据美联社10月29日报道,一个新的两党政策研究中心的研究显示,移民改革或可以促进美国的经济复苏。尽管如此,移民改革的前景仍不甚乐观,大部分众议院共和党人对参议院的移民法案不是很感兴趣。
研究表示,在接下来的20年里,移民将提高4.8%的国家经济。移民改革可使更多的年轻的劳动力参加工作和纳税,而这将减少美国的1.2万亿的财政赤字。
这份报告反驳了一些移民改革的反对者的观点,他们认为移民改革会使减少美国人的就业机会,并使工资下降。相反,该报告的作者认为移民改革在2033年会使工资升高0.5%,并帮助一些行业(如建筑业)复苏。该报告显示,移民改革后,住宅建设额每年将增加690亿美元。
然而多数共和党人不接受全民移民改革的方案,对允许无证移民获得成为公民的途径表示质疑。尽管众议院共和党领袖表示希望解决移民问题,但两院目前难以在具体条款上达成一致。众议院委员会称将会采取步骤,逐项解决移民法案中的问题。
美国商会、教会和执法部门在29日举行游行,呼吁国会加快移民改革的步伐,希望众议院能在年底通过单独一两项移民改革的法案。
在一份声称涌入美国的新移民使几乎所有美国人都更加富裕的报告中,旧金山联邦储备银行(San Francisco Fed)就移民帮助还是伤害美国公民就业状况的争议性话题展开研究。
这份周一发布的报告由加州大学戴维斯分校(University of California, Davis)经济学教授斐利(Giovanni Peri)撰写。他目前在旧金山联储做访问学者。报告反对那些认为移民抢占美国公民工作并压低工资的观点。
斐利在报告中说,无论是从短期还是长期来看,没有证据表明移民排挤美国本土工人的工作。相反,有证据显示,美国经济是以扩大就业的形式吸纳移民,而不是以取代美国本土工人的就业机会为代价。
斐利在报告中称,根据州级统计数据的分析显示,移民通过刺激性投资和促进专业化扩大了美国经济的生产力,从而提高了经济效率和人均收入。
这份研究报告主要从移民对经济增长的整体刺激作用入手,详细分析了移民如何潜移默化帮助美国本土工人提高工资,而不是将其压低。
报告估计,美国每引入相当于就业人口1%的移民,人均收入就会增长0.6%至0.9%。更广泛来看,1990年到2007年间,赴美移民总人口使实际人均工人收入增长了6.6%至9.9%。
斐利在报告中说,按2005年不变美元价格计算,这相当于普通美国工人平均年收入增长了约5,100美元,即1990年至2007年间,美国登记在册的工人人均年收入实际总增长20-25%。
但报告并未对合法移民和非法移民加以区分,而是将他们全部统计在内。
根据美国人口普查局(U.S. Census Bureau)的调查,2007年美国1.53亿劳动力中有近2,300万人在美国之外出生。美国国土安全部(Department of Homeland Security)估计,2009年初美国有近1,100万非法移民,其中逾半数来自墨西哥。相比之下,政府数据显示合法移民仅有逾2,000万人。
在移民问题仍然复杂且颇具争议的政治背景下,旧金山联储的这份报告无疑会招致诸多批评。作为位于美国最西部的美联储分行,旧金山联储做研究时从不避讳热点问题,今年早些时候还讨论了扩大失业保险救济是否会使失业成本过低而助长失业等问题。那篇报告总结认为,因扩大失业保险救济而增加的失业人数只会是非常少的一部分。由于美国失业率水平居高不下,扩大失业保险的提议最终落空。
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