实施了近150年的“出生公民权”近期因为参议员维特的提案再次引发争议，非法移民在美生子首当其冲，中国富人来美生子也受到关注。除了旅游生子受阻之外，华人真正的担忧是什么？“出生公民权”将来会否被废除？
北京可能碰不上西雅图
2013年，一部名为《北京遇上西雅图》的电视剧热播，令赴美生子这种现象越发升温。
北京和西雅图原本可以很近，但也可能会越来越远。
美国国会共和党参议员维特最近提出议案，要求废止“出生公民权”。这也意味着，如果该议案通过，那么北京离西雅图会很远。因为以往孕妇赴美产子的捷径会被封死。
“出生公民权”作为宪法第14修正案的条款之一，1868年被载入宪法。其具体表述是：“所有在美国出生或者入籍并接受其司法管辖的人，都是美国和他们所居州的公民。”
实际执行中，除了外国驻美外交官和外国军队成员因为享有豁免权，其在美所生子女不拥有美国国籍外，其他在美外国人因为都要遵守美国法律，其在美所生子女自动拥有美国国籍。
随着今年3月初美国联邦调查局突击检查南加州华人月子中心，华人月子中心负面消息及交易内幕被不断起底，这无疑给主张废止“出生公民权”的议员们提供了事实证据。
维特的议案就直指中国孕妇，称出生在美国土地上的孩子，只有其父母至少一方是美国公民或永久居民，或正在美军服役的，才能获得美国国籍。
难忘那段华人悲惨史
据分析，如果该议案付诸实施，不仅中国来美旅游的产妇，就是在美留学或临时工作签证持有者生下的孩子，都不可能获得美国国籍，更不要说那些没有身份的非法移民了。
据中国《环球》杂志报道，2007年，中国大陆赴美生子人数在600人左右；2010年这个数字达到5000人；而到2012年，超过了1万。另一个统计数字显示，2013年这个人数是2万，2014年预计是3万人。
但如若与美国约1200万非法移民及其子女相比，这个数字并不算大。退一步讲，华人为什么要关注与自己影响不大的议题呢？
有媒体披露，因为此议题触动了华人敏感的神经。1866年，美国国会就宪法第14修正案进行辩论期间，华人在美所生子女是否应该自动成为公民就曾经是个议题。反对者害怕赋予外国人在美出生孩子公民权，将会剥夺州驱逐吉普赛人和中国人的权利。
反对者称，多数中国人虽然适用这个修正案，但不会利用它，因为多数中国人来美工作后就回国了，不会在美国组成家庭。后来议员们就停止了此话题的辩论。
然而1882年《排华法案》生效后，华人经历了美国历史上最黑暗的时期，华人被允许留在美国，但不能入籍，中国人被禁止移民来美，许多华人离美返乡后难以再入境，悲惨的历史记忆使华人对这个问题更加敏感。
现实生活中，华人关注“出生公民权”是因为没有身份的华人在美生子的现象较多，不少人甚至以在美国生育多胎作为避免遭到移民执法遣返、在美寻求政治庇护，以获得合法身份的理由。
该项权利应引起华人重视
虽然有分析称现在正值美国大选，每位候选人都不会傻到拿移民问题作为政策的出发点，所以议员们的提议最终会以失败告终，像以前的结局一样。
但据美国媒体的文章，目前华人中对“出生公民权”的看法并不统一。
认同出生公民权的人认为，此事引发巨大争议，主要是非法移民问题。这部分观点认为，非法移民是个人的选择，但是孩子的出生不是孩子自己的选择，非法移民的孩子在美国出生长大，也要生活、上学、工作。如果取消出生公民权，必然导致这些孩子一出生就在各方面处于不平等状态，生活教育都会受到巨大影响。这就完全违背美国自由平等的立国精神，也违背宪法第14修正案的平等保护精神。
也有一些华人认为，如果修宪，受影响最大的还是西裔，华裔相对来说少得多，因此与华人关系不大，静观其变即可。这种看法是不对的。所有移民问题都与华人息息相关。这在上述历史事件中都有悲惨的教训。关于出生公民权的重大判例，都对后世有极大影响。
在美国，修宪是一件非常难的事情，但也并非没有可能。华人因自身状况不同，思考不同而有不同看法很正常，但不管观点如何，华人群体不仅应该关注这次关于出生公民权的争议，还应该关注所有移民改革的议题。
小编推荐
作为美国最著名的法条之一：出生公民权即在美国境内出生的所有人，都会自动成为美国公民，无疑是人们关注的焦点。相信不少人对它的了解，还始于电影《北京遇上西雅图》。如电影故事体现的一样，美国的“出生公民权”甚至催生出了“赴美生子”产业。与今天许多美国人反对这项“法律”一样，美国“出生公民权”的形成过程，同样是在一片反对声中走过来的，当中甚至不乏“华裔”的身影。在新生儿国籍问题上，法律分为两大类：“血统原则”和“属地原则”。一般而言，“血统原则”是国际法通用的，新生儿依据父母血缘来判定国籍。而“属地原则”则根据新生儿“出生地”判断，也被称作“出生地原则”。在“属地原则”上，美国并不是孤例。统计下来包括加拿大、阿根廷在内的其余29个国家都采用“属地原则”或“有条件的属地原则”。
对于美国而言，采用“属地原则”与其移民国家的身份是分不开的（当然这个原则，一直可以追溯到前东家的“英国普通法”上）。用《华盛顿邮报》的话讲：“宽松的入籍法更能吸引欧洲人前往美国并定居于此”，但美国的“出生公民权”最初却只限于自由白人，这点在《华盛顿邮报》阐述目的时，也能解读出一二。根据美国1787年宪法，美国公民的定义是：“所有在美国出生或入籍，并接受其司法管辖的人”。此后，1790年的《入籍法》又对此进行了补充：“自由白人”如果在美国生活两年且品行良好，就可以获得公民身份。同时新公民21岁以下子女也可以获得公民身份。很明显，当时美国只将注意力集中在白人身上，美洲的原住民“印第安人”和广大被贩卖至此的“黑奴”并不在考虑之中。
对其他人种和民族的长期忽视，必然会引发问题。随着时间推移，关于废奴问题在美国南北引发了激烈的讨论，最终爆发了“内战”。著名的“斯科特案”（全称：德雷德·斯科特诉桑福德案）正是引发南北战争的关键点之一。当时，黑人奴隶斯科特随主人到过伊利诺伊（自由州）和威斯康辛（准自由州）居住过两年，随后返回密苏里州（蓄奴州）。主人死后，斯科特要求获得自由，并一直上诉到美国最高法院。最终，最高法院判决斯科特败诉。理由之一是：即便是自由黑人也不是“美国公民”，所以他无权在联邦法院提起诉讼。美国最高法院的解释，让主张废奴者瞬间炸了锅，南方蓄奴州则是一片赞扬。最终“斯科特案”不仅让美国最高法院的声望一落千丈，也进一步激化了原本就已十分尖锐的南北矛盾，导致了后来的“南北战争”。
南北战争的结果，大家也都知晓。最终“宪法第13条修正案”正式结束了美国的奴隶制。而1868年“宪法第14条修正案”则规定：所有在美国出生或入籍并接受其司法管辖的人，都是美国公民和所在州的居民。尽管看起来与美国现行“出生公民权”几无二致，但它最一开始解决的仅是“黑人奴隶”和“印第安人”的公民身份问题。而“移民子女”的身份问题仍有待解决。不得不说，美国200多年的历史间，种族主义始终贯穿其中。纵使“宪法第14条修正案”已在法律层面上做了定义，却依旧改变不了部分人的想法。于是另一个故事就发生在“华裔”黄金德（Wong Kim Ark）的身上，也就是著名“美国诉黄金德案”的主角。
黄金德1873年出生于旧金山的一个华人家庭。其父母虽然未入籍美国，但依照美国“宪法第14条修正案”，黄金德应具备“公民”身份。19世纪末，美国推行《排华法案》，目的之一就是意图减少在美华裔人数。于是，黄金德这样的“移民后代”的身份就成为争议的焦点。据说，当时的旧金山乔治·科林斯说服了正在“抓典型”的美国司法部长，准备寻找一起华裔“出生公民权”问题上诉至最高法院。在此情况下，1894年返乡探亲并于次年返回旧金山的“黄金德”被禁止入境。移民部门和司法部将他抓做“典型”，用以挑战“宪法第14条修正案”。在当地名为“中国会所”（Chinese Six companies）自助组织的帮助下，黄金德与那些拒绝承认他身份的人对簿公堂。在地区法院宣布黄金德胜诉后，美国政府直接向最高法院提起了上诉。最终，美国最高法院以6:2的投票结果，裁定黄金德胜。判决书由大法官霍勒斯·格雷起草：“下发第14条修正案清晰的表述了，每一位在美国出生的婴儿，无论种族或肤色，只要不涉及属地原则例外情况的（指外交官等）就是美国公民”。尽管“黄金德案”由于同一时期爆发“美西战争”的缘故并未广受关注，仅有《纽约时报》刊发了一篇小稿件。但其对美国司法和“出生公民权”的影响却远不止于此。从此处开始，“出生公民权”成为美国法律乃至整个社会的共识，最高法院也“从未严肃质疑过”。但对当时的华裔而言，“黄金德案”并未改变他们的生活，《排华法案》依然存在了许久，华裔依旧受到歧视。后来“黄金德案”也被无数次引做“判例”，包括二战时期日裔美国人问题。就连去年川普扬言废除“出生公民权”，《华盛顿邮报》也不忘重新回顾一下“黄金德案”。当然，川普想要废除“出生公民权”的想法并非全无基础。1990年后，随着非法移民问题的凸显，“出生公民权”问题再度被提及。根据皮尤中心统计，2008年约有34万新生儿为美国非法移民所生，占当年总量的8%。2015年时，美国共和和民主两党的“反对声音”分别是53%和23%，不少人都提议修改“宪法第14条修正案”。但不管怎么说，目前的美国仍是“出生公民权”，只是留给“赴美生子”产业的时间，似乎是真的不多了。。。
美国国籍法规定，凡是在美国出生的婴儿将会自动获得美国国籍。这样的一个政策吸引了无数的中国人赴美生子。但随着特朗普上台，美国政府开始将移民政策调整作为改革的重点，甚至前段时间还是传出会取消出生公民权法案，引发国际热议。难道赴美生子真的要凉凉了吗？
美国是世界上公民福利最好的国家之一，例如，新生儿可以享受各种福利政策，如奶粉，护理，疫苗等医疗补贴。随着孩子的成长，也可以享受各种权利，比如免费义务教育和公共资源等。正因为如此，许多中国公民都想要赴美生子，让自己的孩子获得美国公民身份并享受美国社会的各种福利。同时，出于自身利益的考量，等到他们的子女长大成人，就可以为自己的父母申请美国绿卡，进而成为美国公民。
很多人可能会说我们国家不承认双重国籍？即使在美国出生的孩子,也不能同时拥有美国和中国国籍，但是这个想法太过于简单了。因为美国是承认双重国籍的。在美国，你可以说你拥有中国和美国的国籍；到了中国，你就说自己放弃了美国国籍。这就是很多中国人同时享有美国和中国公民权利的根本原因。
值得注意的是，特朗普最近表示他将修改关于出生公民身份的宪法。他拟定，非美国公民和非法移民在美国出生的孩子，将不再自动获得美国公民身份。通过这种方式，许多计划去美国生孩子的中国人计划将会泡汤。特朗普表示，出生公民身份政策使其他国家的人，很容易获得资格享受美国公民的所有特权和福利。同时，美国政府还不得不花费数千万亿美元，来支付他们的费用。他重申，在美国生孩子已经成为一个“产业”—一个被称为“生育旅游”的巨大产业。特别值得一提的是，许多前往美国生子的人都来自中国：“中国在这个行业中排名第一。这很疯狂....世界各地的孕妇都到美国旅行，在美国生孩子。然后他们的孩子会立即成为美国人，与我们的公民一样享受全面的福利待遇，然后这些孩子长大之后，可以带他们全家到美国，这就是连锁移民。
根据美国媒体早些时候的报道，特朗普表示他会签署一项行政命令，废除“可以通过在美国出生获得公民身份”的政策。虽然特朗普的宣言被人视为“一种壮举”，但是暂时还无法通过参众两院的审理，禁止赴美生子的说法，恐怕是“雷声大，雨点小”。
美国国会共和党参议员维特最近提出议案，要求废止“出生公民权”。这也意味着，如果该议案通过，所有非法移民者在美生下的孩子都不可能获得美国国籍。
美国公民出生地原则（Birthright citizenship in the United States）指凡在美国领土和领地（包括波多黎各、关岛、美属维尔京群岛、北马里亚纳群岛等）出生的人都能自动成为美国公民，于1868年明文写入宪法第十四修正案。——维基百科
实施了近150年的“出生公民权”近期因为参议员维特的提案再次引发争议，非法移民在美生子首当其冲，中国富人来美生子也受到关注。“出生公民权”将来会否被废除？
要废除了！要废除了！要废除了！
废止“出生公民权”意味着，如果该议案通过，那么以往孕妇赴美产子的捷径会被封死。 实际上，维特的议案就直指中国孕妇，称出生在美国土地上的孩子，只有其父母至少一方是美国公民或永久居民。
资深顾问提醒：要想让子女获得美国绿卡身份，还是需要通过正规的移民方式来实现！
雇主担保移民申请条件及优势:
18-47岁、身体健康、无犯罪
一人申请，全家移民，配偶及21周岁以下子女均可一步到位获得绿卡
美国境内生活不受限制（学业、就业、创业、退休）
享受免费公立教育（小学、初中、高中）
州立大学优惠，州立/私立大学可申请补助金、奖学金、助学贷款
名牌大学不受海外学生人数限制，可申请医科、生物等特殊专业
在校期间合法实习，毕业后优先就业
可邀请亲属移民
5年后可申请入籍
随着赴美生子凉凉后，特鲁多政府最近也公布了加拿大移民新政策，拟定取消出生公民权，来减少赴加拿大生子现象。消息人士称，移民局已经将该草案送到议会审理，不久之后，就会传出具体的消息。
加拿大同美国一样，是一个有出生公民权的国家，这让很多外国人愿意通过“生产旅游”，将自己的孩子生在加拿大，来获得加拿大国籍。根据加拿大国籍法规定，任何出生在加拿大领土上的婴儿，自动拥有加拿大国籍。因此，近两年来，吸引了无数的人蜂拥来到加拿大。但是这引起了很多加拿大民众的不满。
2018年6月中旬，加拿大保守党公开支持废除出生公民权议案。如果保守党在今年10月的联邦选举中获胜，该项政策将正式实施，而如何获得加拿大公民身份，也将再次成为焦点。现如今，全球有30个国家实施“出生公民权”政策，主要的国家是美国、加拿大和墨西哥。根据这项法律，只要在这些国家领土上出生的婴儿，将自动成为国家公民，拥有国籍。无论婴儿的父母来自何处，是否有合法身份等等。
据统计，现如今，每年有1500多名非公民所生婴儿获得加拿大公民身份，尤其是不列颠哥伦比亚省。该省份大约有20万人，其中一半以上是华人。2017年，该省份的非公民婴儿占新生儿总人口的22%。从2010年到2017年底，每年平均有1500名其他国家的公民来到加拿大待产，而这一数值是官方预期的5倍。当地人认为，大量华人涌入加拿大，导致房价不断飙升，医院也人满为患，扰乱了其他公民就医的权利，占用了当地的医疗资源。
现如今，很多国内的孕妇都通过“生育旅游”登陆加拿大。2018年，国会的一名议员提出议题，要求废除出生公民权，加拿大的保守党也提议，废除出生婴儿自动成为加拿大公民的法律，并通过“父母不是加拿大公民/永久居民的新生儿，自动获得加拿大公民身份”的决议。如果保守党在2019年10月的大选中上台，这项法律将被颁布。
看来，特鲁多政府公布的加拿大移民新政策，对于很多想要赴加生子的人来说，并非好事。但所幸，国会还未通过该项决议，如果你想要通过这种方式移民加拿大的话，一定要趁早，以免政策生变。
如果对以往美国的一些政策了解的话，肯定都知道美国有一个特别吸引人的政策，那就是出生落户制。只要孩子在美国出生，就可以申请成为美国公民，享受美国社会的所有福利。这导致过去不少女性都赴美产子，因为它比通过其他途径申请美国绿卡要简单得多。但是最近，美国现任总统特朗普发出消息说，即将废除出生落户政策，这在社会上引起不小的轰动。接下来小编带大家具体来了解下事情的始末。
一、出生落户政策在美国实施由来已久
如果大家对美国的发展历史有所了解的话，就会发现美国的出生落户政策非常久远，在过去已经实施了很多年了。在这种政策的影响下，只要是在美国出生的孩子就可以享受成为美国公民的权利，并且获得所有权益，可以说这种政策是非常有吸引力的。但同时，在一些美国专业人士看来，这种政策却是非常滑稽可笑的，尤其是美国现任总统特朗普更是对这种政策表示了强烈的否定。因此，他准备在任期间用行政的命令的形式废除这种出生落户的政策。
二、废除出生落户政策得到很多美国人的认可
在特朗普提出废除出生落户这种政策之后，其实很多美国人士对这种观点都非常认可，特别是共和党的会议员，他们也觉得总统所发布的这种禁令是非常值得推崇的。而且他们也一直都特别支持美国进行全面的移民改革，对取消这种出生公民权的事情非常支持。
三、废除出生落户政策的影响很大，涉及宪法
如果对美国的出生落地政策进行了解的话，就会发现这种政策最早其实可以追溯到英国普通法。但是美国正式确立这种政策是在美国内战发生之后，在美国进行第14次宪法修正案上体现出来的。其实当时之所以设定这样的法案，主要的目的就是解放黑人公民权。不过之后却与移民产生了关系，在这种关系被确立之后，只要在美国生孩子，孩子出生之后离开美国，等到孩子18周岁的时候，这些在美国出生的孩子就可以申请美国的合法身份，这种现象变得非常普遍。
据“纽约时报”报导，36岁的上海 ** 经理马仪(Ma Yi，音译)今年6月5日抵达洛杉矶国际机场。在进入怀孕第八个月之际，她有她自己的美国梦：想生个美国宝宝。
马仪先把她的计划告诉移民官员，她说她前几个月申请了观光签证，但后来决定在美国生产。她询问过驻上海的美国领事馆，想知道签证是否允许她生产，结果被告知没问题。移民官员对马仪、她丈夫、婆婆及五岁儿子放行。
但是下一关就没那么顺利。他们一家领了行李后，一名海关官员询问他们几个问题，包括马仪来美国的理由。她重述她的计划，但是这次被控申请签证时对领馆官员说谎。数小时内，马仪一家搭机回中国，被禁入美五年。
马仪说，她当时被吓住了，无法置信，没想到美国竟是这个样子。马仪希望让小孩在国外受教育，她以为如果第二个孩子有外国护照，达到此目标会容易得多。她的朋友也有类似想法，都认为这可给孩子优势，进到好学校，获得好工作。
驻北京的美国大使馆发言人柯英豪(NolanBarkhouse)在电邮说明:“签证允许外国公民前往美国一个入境口岸，请求获准入境。签证并不保证可进到美国，驻在入境口岸的国土安全部和海关与边界保护局官员，有权力准许或拒绝入境美国。”
海关发言人珍妮佛.艾凡尼兹基(Jennifer Evanitsky) 拒绝谈论马仪的案件，但在电邮中表示，外国公民在美国生产并不违法，但是对于旅游的目的须诚实陈述，“进入美国的意图，须符合签证列出的理由”。她未说明，有多少中国人在美国入境口岸被拒入境，但是几乎天天有发生。
在北京和上海安排生育旅游的机构表示，自从3月南加扫荡月子中心后，较少中国孕妇到美国生产，一些月子中心停业。曾在扫荡行动代表中国孕妇的洛杉矶律师说，不同的美国律师一再告诉他，外国人来美国生产并不违法，但目前官方行动的趋势却在唱反调，说一套，做一套，太不可信了!
自打美国政府取缔滥用出生公民权以来，很多想来美国生产的中国人碰到新阻碍。驻北京的美国大使馆也表示，获得来美签证，并不保证可以入美。因此，建议，如果想让孩子将来进入 ** 好的学校，获得 ** 好的工作机会，还是通过正规的移民机构选择安全的方式全家获得绿卡才有保障。
当地时间3月19日，英国和欧盟在布鲁塞尔公布了英国“脱欧”过渡期协议草案。根据协议草案，英国脱欧后的过渡期将到2020年12月为止，英国可以在2019年3月底脱离欧盟后的21个月内，有序退出欧盟。
英国“脱欧”代表戴维斯(David Davis)和欧盟“脱欧”首席谈判代表巴尼耶(Michel Barnier)表示，这份过渡期协议草案是英国在“脱欧”道路上走出的“决定性一步”。
英国脱欧后享受21个月过渡期
在脱欧后的21个月过渡期期间，英国将继续留在欧盟关税同盟和欧洲共同市场内；英国将可以与新的贸易伙伴签署贸易协议，但只有在2021年英国正式“脱欧”后才生效；与此同时，英国将需要接受欧盟法律的管辖，但不能参与欧盟内部决策。
英国的让步：公民权利
为了达成这一协议，英国在这次的草案中也做出了让步：在“脱欧”过渡期内，到达英国的欧盟公民将享受与那些在英国脱欧之前就到达英国欧盟公民相同的权利。而过渡期结束后的欧盟公民能在英国享受到哪些权利，暂不得而知。
集团移民专家分析，虽说此协议目前还只是一份草案，但在欧盟和英国看来，却是“决定性”的一步，意味着这份协议将是英国脱欧后的决策方向。早于2017年12月8日，欧盟与英国达成的阶段性脱欧协议表明：在英国的300万欧盟公民及在欧盟国家居住的英国公民的生活、工作、学习的权利将保持不变。
换言之，如果你想通过拿塞浦路斯欧盟护照“曲线移民”英国，享受在英国生活、工作、学习的权利，建议要在2019年3月英国正式脱欧之前成功办理，最大限度保障你的欧盟公民权益。一旦脱欧过渡期一到，能否凭借欧盟护照“曲线移民”英国就难说了。
此外，英国和欧盟所协商的还包括爱尔兰边境问题、欧洲法院在英国所扮演的角色、捕鱼配额，以及英国海外领地直布罗陀等问题。
这份过渡协议目前仍为草案，协议中的许多条款还要待最后英国议会和欧盟成员国的批准，目前并不具备法律效力，双方谈判代表希望在今年秋天能就此协议达成一致。但无法否认的是，这份协议草案的公布，对于想移民欧盟及正在规划企业发展蓝图的英国企业来说，是一支及时的强心针。
注：集团整合分析，部分资料来源网络
移民网(ym16.com)为您提供最全面最新的移民相关知识和政策，帮助您解决移民中遇到的各种疑难杂症。其中《美国\"出生公民权\"存废:赴美产子捷径或被封死》的内容由移民知识小编2022精选编辑整理而成，希望对您的移民有所帮助，欢迎您通过美国公民配偶移民面谈经验专题访问更多精彩移民内容。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +