美国,令无数人向往。能获得美国绿卡,成为当前优秀人士的统一追求。为什么美国绿卡有让人难以抗拒的诱惑力?成功拿到绿卡后到底有什么好处呢?
什么是美国绿卡?
绿卡是美国给予移民美国的人士永久居留权的证明,持有绿卡的人称其为永久居民,但不等同于美国公民。
那么如何由永久居民转为公民身份呢?
按美国移民法的程序,永久居民要经归化入籍成为美国公民。归化入籍是指美国永久居民取得美国公民身份的过程。有时候永久居民可能会因此取得双重公民身份。
美国绿卡持有合法永久居民身份5年后可以申请归化入籍,如果是美国公民的配偶,持有绿卡3年并维持婚姻关系可申请归化入籍。申请归化入籍的个人必须提供持续居住美国且在持合法居民身份的5年内至少住满2年半的证据,若在美国境外居住满一年以上则不符合持续居住的规定。申请人同时也要表明自己有良好的道德品质,归化局在收到归化申请后会对该永久居民在取得绿卡时提交的所有历史资料进行复核,一旦发现有任何瑕疵,如假结婚、假工作等不良记录,势必阻碍归化进程,甚至取消永久居留权、入狱、罚款( * 至25万美元)、递解出境。另外,男性绿卡持有人在27岁前申请归化入籍,必须填报征兵登记号码,如果未办理征兵登记,移民局将视为逃避兵役,而丧失归化入籍的资格。
以上是归化入籍程序的一般规定,针对某些特殊情况还会适用于一些特别的移民法规定,由于篇幅所限,我们会在下期针对美国公民在海外工作的配偶的归化入籍和保留归化权这三个问题做详尽的介绍。
持有美国绿卡可以享受哪些优势?
1.可以不受身份的限制直接找工作
除了某些政府部门指明需要公民的职务意外,绿卡持有者可以应聘其他所有岗位,因为不需要雇主来处理身份问题,在雇佣上和本地人没有区别。
2.出入境的便利
入境美国不在需要签证,海关入关时走永久居民和公民通道。另外,去加拿大,墨西哥都国家也不再需要签证了。
3.孩子可入读公立学校便利
中小学学费在18岁上大学之前美国全部中小学实行义务制教育,即零学费(“ * ”、私立寄宿学校除外)。相比之下,目前办理中小学生赴美留学一年都在三万美金以上。初到美国的中小学生跟不上普通课程时,美国很多地方有针对性的英语补习课程。每天有专职老师给学生补习,直至学生英语提高并跟上普通课程,没有额外收费。
4.学生贷款
18岁以上的绿卡持有者,在拿到绿卡的当年就可以申请各类学生贷款。比如上美国优秀私立大学,光一年的学费和生活费就多达四万美金以上,如果持绿卡人士想读一个两年硕士时,可一笔贷出六七万美金。毕业后找不到工作也可不还贷款,等找到工作以后再分年还清,通常情况下每月只拿工资的五至十分之一来还贷款。在美国,国家政策保证不会有因经济困难而上不了学的人存在。
5.其他的,比如贷款,如果是非移民签证,会受到签证时效的限制,贷款会受到很多制约。有资格申请政府提供的教育补助金,上学的话可以享受州内学费的优惠。工作后立刻享受社会保险福利。没有绿卡的孩子可以一直在美国呆到21岁而不需要另外的签证。
6.除了不能竞选美国总统以外,和美国公民没有区别。竞选美国总统必须是出生在美国的人。
美国绿卡持有者可以享受种种福利,也可以想象出为什么如此之多的人挤破头皮去美国了。
通过允许中国的未成年人作为EB-5主申请人,美国移民局向更多利用EB-5计划投资美国公司和创造美国就业的机会敞开了大门。下面就给大家介绍下未成年如何申请美国移民呢?欢迎阅读!
基于中国法律的履约能力
根据中国合同法,投资合同的认购人必须具备履行合同的能力。中国法律规定,18周岁以下的未成年人是无民事行为能力人或限制民事行为能力人。未成年人可由父/母代替充当法定代理人。换句话说就是,由未成年人签署并经父母批准的合同与成年人签订的合同是一样的。因此,关于履约能力,根据中国合同法,让父/母与未成年人共同签署未成年人的EB-5投资协议,为这类EB-5投资的可执行性提供了另一个依据,因此,根据第8C.F.R.§204.6(j)(2)条和适用的美国移民局政策,这种投资是“承担风险”的。
未成年人的永久居住地
美国移民局还批准了这样的I-526申请:根据美国州的“准据法”和“管辖法”在认购协议上的条款,美国法理的正常规则是未成年人签署相关EB-5投资合同的法律能力由未能年人的居住地决定。布莱克法律词典将“居住地”定义为“一个人实际所在的被其视为家的地方;一个人真正的、固定的、主要的和永久的住所,即使目前住在其他地方,但还是会返回和留下的地方。”所以,对于在签署EB-5投资协议时生活在中国的中国未成年人,或在国外学习或旅行的中国未成年人,其永久居住地仍然是中国,而中国的合同法允许由未成年人签署并由父/母作为法定代理人共同签署合同。
未成年人独自在美国旅行或生活
中国EB-5投资人除了面临漫长的排期外,美国移民局可能还会质疑未成年EB-5投资人独自旅行或生活在美国的能力。美国海关与边境保护局(“CBP”)会要求未成年人的父母出具经公证的书面同意书。因此,当未成年人获得美国永久居留权时,父母可以指定一名美国居民或公民作为未成年人的法定监护人。
美国移民局接受未成年人作为EB-5主申请人的消息可以说让目前和未来的投资人如释重负。然而,对移民局发出的补件通知中的具体问题提供合理的法律依据也是很重要的。所以,向美国移民局说明未成年人在合同的建立和履约能力方面的法律依据时,咨询中美两国的合同与证券律师的法律意见十分关键。
扩展阅读:美国移民的条件和流程
【美国移民条件】
1、投资本金50万美元,投资期限5年
2、申请人必须年满21岁,其配偶及未满21岁之未婚子女均可同时申请移民
3、申请人不必有任何商业背景、教育程度及语言能力的条件限制
4、申请人必须拥有50万美元的资金合法性证明(不须一定是投资人个人所累积赚得,其它如赠与、继承、贷款等方式也可以,必须是得自于正当合法的途径)
5、申请人必须在移民申请前投入规定的投资金
【美国移民流程】
选择美国移民局认可的EB-5项目
投资50万美元到项目方
递交I-526申请材料到美国移民局
审核通过寄出批准信并通知面试
申请人到制定领事馆参加面试
通过面试后于6个月内登陆美国
登陆美国后获得I-526临时绿卡
2年后获得美国I-829永久绿卡
5年后收回投资款
根据数据显示:自2007年以来,美国联邦政府的户均预算支出增加了逾5000美元,预计在未来十年户均预算支出还将进一步增加9000美元。如果不对支出加以控制,还是会由纳税人买单,纳税额还会同步保持增长。作为美国绿卡持有者,税务方面的知识是一定要了解的。
美国政府今年将这样使用这33054美元的户均支出:
1. 社保/医疗:12401美元
15.3%的工资税在雇主和雇员之间分担,可以涵盖绝大多数社保和一小部分的医疗成本。以当前退休夫妇为例,其可以获得的社保资金比缴纳的金额还高13%,获得的医疗福利是其缴纳总额的三倍,这一数据已经过通胀调整,且是净现值。由于7400万出生于婴儿潮的人将退休,未来数十年工资税的户均支出将增加至30000美元左右。
2. 扶贫项目:6112美元
在州医疗项目提供的健康服务中,有一半的支出补贴都将用于贫困家庭。其他一些低收入支出包括:贫困家庭临时援助(Temporary Assistance for Needy Families ,TANF)、发给失业者的粮票、住房补贴、儿保补贴、辅助性保障收入(Supplemental Security Income ,SSI)、低收入者税收优惠等。美国前总统布什曾将户均扶贫支出从3600美元上调至4700美元。奥巴马将扶贫户均支出进一步提高至6000美元,绝大多数都是通过奥巴马医保法案实现。
3. 国防:5046美元
国防预算涵盖从军队薪资到军队在伊拉克、阿富汗等运营再到新技术、设备研发和收购等一切费用。在冷战时期,美国户均国防预算平均在6500美元。在苏联解体前,美国户均国防支出被削减至3800美元。反恐战争后,在2010年,美国户均国防预算支出上升至6700美元。在未来十年,美国户均国防预算将逐步下降至4600美元。近期通过的预算法案或使美国户均国防预算支出降至5100美元。
4. 政府债务利息: 2434美元
美国联邦政府债务规模为21万亿美元,其中,债券规模为16万亿美元,其余为联邦机构债务(绝大多数都是偿还社保信托基金)。持续数年的低利率政策压低了美国政府的债务利息成本。然而,预计到2028年,美国债务总额将从2008年的10万亿美元增加至35万亿美元,每年的户均利息成本将接近6000美元。一旦利率水平回归正常,人均利息成本或翻番。
5. 退伍军人福利:1390美元
美国联邦政府将为退伍军人提供收入和健康补助。自2001年以来,由于新的战争增加了很多新的退伍军人,美国退伍军人福利支出翻番。
美国政府的户均支出为31293美元,还有1761美元用于其他联邦项目,包括自然资源和环境,失业救助、经济发展,农民补助、社会服务、太空探索、航空和能源。持有美国绿卡的申请者,美国税务的知识一定要提前了解。
很多美国绿卡申请人的申请初衷其实大部分都为了孩子,而他们大多工作重心是在美国境外。有些人以为,只要每年返回美国一次,他们的绿卡就没有问题。其实这是不完全正确的。
绿卡不是公民,只是永久居民,你需要保持永久居留美国的意图。 你如果海外居留时间过长, 移民局可以认定你已经放弃了永久居留美国的意图, 从而剥夺你的永久居留权。 当然,绿卡人士比一般的非移民享有更多程序法上保护。 美国政府在剥夺绿卡人士的永久居留权前, 必须经过一些法定程序,如警告,听证等, 绿卡人士有抗辩的权利。
判断是否放弃了永久居留美国的意图,这主要看你连续离开美国的时间长短。永久居留意图的读解,往往要看两个方面: 一个是居住时间旅行记录,另外一个就是社会联系融入程度。永久是和暂时(对应的。 如果国外旅行或居住是临时的,按照预设行程的, 那就和永久居留美国的意图没有冲突。如果你融入美国社会的程度很深,社会联系很强, 那你永久居留美国的意图就越明显。 虽然认定“永久居留美国意图”的主观性很强,自由裁量权和可斟酌的空间也很大。
但总体上,移民局会考虑如下这些主要因素:
1. 海外旅行或居留目的
如果你海外旅行的目的是短暂的观光,旅游,出差,商务考察,探亲访友,时间是几个星期或个把月,回程时间很明确, 那通常没有问题;但如果你是到外国去定居,什么时候回来都不知道,那就可能有问题。
2. 在美国和海外居留的时间长短
你在海外居留的时间越长,被认定为有在海外永久居留意图的可能性就越大。反之,你在美国居留的时间越长,说明你有永久居留在美国的意图的可能性更大。
3. 工作
如果你的工作事业在美国,那永久居留在美国的意图的可能性大。但是如果你在海外有长期稳定的工作和事业,不是短暂的调派或出差 (一年两年的),归期不明确, 而你的雇主又和美国又没有什么联系, 那你长期留居外国的迹象就很明显。
4. 家庭
如果你的家庭(配偶/孩子)在美国生活,工作, 读书,那么你被认定为有在永久居留美国的可能性较大。反之,如果你和你的家庭成员都在海外,你只是每年回到美国一两趟, 这就有问题。
5. 房产
如果你主要房产(primary home)在美国,被认定为有在美国永久居留意图的可能性较大。但是如果你在海外有更多房产, 更大更豪华,那你的美国住所联系就不如外国。
6. 报税
每一份权利都伴随着责任。 报税是一个永久居民人对常驻地(政府和社区)应尽的责任。
据美国《世界日报》报道,美国奥克兰亚健社董事蔡芸(Wendy Cai)11日表示,特朗普推出有关“公共负担”(Public Charge)新拟定条例正在公众评论期,虽规定只针对美国绿卡申请者,且并未通过,但最近有至少四位持美国绿卡的华人,此前曾享受过医保等福利,因担心政府秋后算账,害怕罚款、坐牢或被驱逐,索性放弃绿卡回到中国。
“公共负担”新定义涵盖很多福利,除了现有的现金援助(SSI和TANF)和长期护理,还包括Medi-Cal,CalFresh, Medicare D部分低收入补贴(处方药),住房援助,如公共住房或第八条款住房选择券计划(Section 8 housing choice voucher program)。
蔡芸表示,公共负担定义扩大,小区弥漫恐慌气氛。据她了解,至少有30多位华人不敢去看病。一位患精神疾病、身份为公民的华人,本来每个月应到亚健社看医生、接受心理辅导,因担心政府追查,干脆不去医院。她得知后数次劝说,还希望和该华人到公园散散心,但对方还是拒绝。有持有美国绿卡的华人此前用过某些公共福利,尽管子女为公民,也要求孩子不准吃学校的免费午餐,改成自己带饭到学校吃,孩子急得哭闹不停。
蔡芸说,有四位华人因公共负担问题而放弃绿卡回中国。其中一位是亚健社的患者,曾回国休假三个月,回来发现收入不符合申请美国医疗白卡(Medi-Cal)要求,银行账户也有3000多美元,所以没申请新卡。得知公共负担新规后,担心再追究之前使用的医疗福利,害怕有罚款、坐牢或驱逐等后果,所以在8月底卖掉房子举家回国。“直到他回国我才得知,虽然也通过网络劝说但无济于事。也许回国有其他原因,但公共负担是其中最关键的。”她说。
蔡芸表示,她接触的华人不少没入籍。但今年以来,考虑入籍的人增长近70%。虽然有的华人英文不好,也在想方设法学习,入籍了再剥夺身份就难很多。她分析说,目前有关公共负担的条文只是建议,并非法律,针对的也只是申请美国绿卡的华人,所以绿卡持有者或公民并无须担心。
美国永久居民卡(United States Permanent Resident Card),亦称作绿卡(green card),是用于证明外国人在美利坚合众国境内拥有永久居民身份的一种身份证。“获得绿卡”则用于指称成为永久居民的移民过程。绿卡持有者的合法永久居留权是由官方授予的移民福利,其中包括有条件地在美国居留与获取工作的许可。
绿卡持有者拥有哪些权利?
1、在美国境内、托管地任意地方永久性居住,上学和就业(除某些联邦政府职位);
2、受联邦法律、州法律以及地方法律保护;
3、为配偶或未婚子女申请签证来美国居住;
4、为包括配偶或子女在内的亲属申请绿卡,但要等排期;
5、在符合条件的情况下,可取得“社安金”、“生活补助金”、以及医疗福利。但这往往要根据各州的具体规定;
6.在州或者美国领地申请驾照;
7.在某些选举(不要求公民身份的)中拥有投票权;
8、在许多州,绿卡持有者可上公立大学/学院仅需交纳州内学费;
9、永久居民还可以自由出入美国,一般在离境不超过一年的情况下,就可以持绿卡返回美国;
10、持美国绿卡意味着去一些国家免签证,如加拿大,墨西哥和韩国等;
11、最后,作为永久居民在符合条件后可以申请入籍,成为美国公民。
美国绿卡持有者可享受哪些社会福利?
1、享受美国政府规定的福利;(如:每位家庭成员任何时候都可自由进出美国,并居住在美国)
2、生活费比许多工业化国家便宜;(如:子女在读于各大专院校,可付与州民相同的学费)
3、学生可以在学当中合法工作;
4、享受美国的各种经济环境、突出的就业机会、超群的生活水准;
5、可享受就读公立学校、医疗保障、社会生活保障等社会福利;还可经过适当申请手续,可以招请其他家人去美国。
近年来,办理海外移民的人士越来越多,而美国、加拿大一直是移民大国,但是值得注意美国移民政策或大幅度收紧,绿卡持有者或不能为其配偶申请移民。
按照原来的移民政策,美国永久居民(绿卡持有者)是可以为自己的配偶申请移民美国的,但是新政很可能废止这一条,只允许美国公民为自己的配偶申请移民。
这就意味着,夫妻单独一方获得美国永久居民权之后,要等5-7年夫妻两人才能在美国的土地上团聚并共同生活。话说特朗普政府也是真的狠啊,一般政府都把团聚移民作为一个讨好方式,既然主申都来了,副申就不那么严格了,因为也只有一家团聚了才更有可能安定下来,为本国创造价值。
但是川普政府自上台以来就是各种严格,留学生学签,技术工人工签,哪个都没有放过,特别是中美贸易战开打后,申请美签旅游签都要提供各种社交平台5年内的记录,而且,美国连科学家,学者都要驱逐出境,着实很无奈。
另外一点值得注意的是:根据现行的美国移民政策,已经归化的美国公民在亲属移民上是有相对较大的权限的,可以为其配偶、父母、子女及兄弟姐妹申请办理移民的。
但是此次美国移民改革更倾向于接受能对美国经济做出贡献的技术和专业人员,所以新的移民改革方案中对这一点做了调整,规定即使入籍成为美国公民,也不能像以前那样有缺陷为父母申请移民了。
在加拿大,夫妻团聚移民是理所当然的,父母团聚移民则应用另一个规则,2019年,父母团聚移民弃用“抽签”制,改用先到先得,开放期间,系统一度崩溃,很多人表示,一直刷不出页面,等刷出来发现已经关闭了,无奈僧多肉少,必然出现这种结果。但是,统一规则下,符合条件的永久居民和公民都可以为父母申请,这个还是一视同仁的。如果有办理美国签证申请的人士,需要尽快。
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