很多美国绿卡申请人的申请初衷其实大部分都为了孩子,而他们大多工作重心是在美国境外。有些人以为,只要每年返回美国一次,他们的绿卡就没有问题。其实这是不完全正确的。
绿卡不是公民,只是永久居民,你需要保持永久居留美国的意图。 你如果海外居留时间过长, 移民局可以认定你已经放弃了永久居留美国的意图, 从而剥夺你的永久居留权。 当然,绿卡人士比一般的非移民享有更多程序法上保护。 美国政府在剥夺绿卡人士的永久居留权前, 必须经过一些法定程序,如警告,听证等, 绿卡人士有抗辩的权利。
判断是否放弃了永久居留美国的意图,这主要看你连续离开美国的时间长短。永久居留意图的读解,往往要看两个方面: 一个是居住时间旅行记录,另外一个就是社会联系融入程度。永久是和暂时(对应的。 如果国外旅行或居住是临时的,按照预设行程的, 那就和永久居留美国的意图没有冲突。如果你融入美国社会的程度很深,社会联系很强, 那你永久居留美国的意图就越明显。 虽然认定“永久居留美国意图”的主观性很强,自由裁量权和可斟酌的空间也很大。
但总体上,移民局会考虑如下这些主要因素:
1. 海外旅行或居留目的
如果你海外旅行的目的是短暂的观光,旅游,出差,商务考察,探亲访友,时间是几个星期或个把月,回程时间很明确, 那通常没有问题;但如果你是到外国去定居,什么时候回来都不知道,那就可能有问题。
2. 在美国和海外居留的时间长短
你在海外居留的时间越长,被认定为有在海外永久居留意图的可能性就越大。反之,你在美国居留的时间越长,说明你有永久居留在美国的意图的可能性更大。
3. 工作
如果你的工作事业在美国,那永久居留在美国的意图的可能性大。但是如果你在海外有长期稳定的工作和事业,不是短暂的调派或出差 (一年两年的),归期不明确, 而你的雇主又和美国又没有什么联系, 那你长期留居外国的迹象就很明显。
4. 家庭
如果你的家庭(配偶/孩子)在美国生活,工作, 读书,那么你被认定为有在永久居留美国的可能性较大。反之,如果你和你的家庭成员都在海外,你只是每年回到美国一两趟, 这就有问题。
5. 房产
如果你主要房产(primary home)在美国,被认定为有在美国永久居留意图的可能性较大。但是如果你在海外有更多房产, 更大更豪华,那你的美国住所联系就不如外国。
6. 报税
每一份权利都伴随着责任。 报税是一个永久居民人对常驻地(政府和社区)应尽的责任。
据美国《世界日报》报道,美国奥克兰亚健社董事蔡芸(Wendy Cai)11日表示,特朗普推出有关“公共负担”(Public Charge)新拟定条例正在公众评论期,虽规定只针对美国绿卡申请者,且并未通过,但最近有至少四位持美国绿卡的华人,此前曾享受过医保等福利,因担心政府秋后算账,害怕罚款、坐牢或被驱逐,索性放弃绿卡回到中国。
“公共负担”新定义涵盖很多福利,除了现有的现金援助(SSI和TANF)和长期护理,还包括Medi-Cal,CalFresh, Medicare D部分低收入补贴(处方药),住房援助,如公共住房或第八条款住房选择券计划(Section 8 housing choice voucher program)。
蔡芸表示,公共负担定义扩大,小区弥漫恐慌气氛。据她了解,至少有30多位华人不敢去看病。一位患精神疾病、身份为公民的华人,本来每个月应到亚健社看医生、接受心理辅导,因担心政府追查,干脆不去医院。她得知后数次劝说,还希望和该华人到公园散散心,但对方还是拒绝。有持有美国绿卡的华人此前用过某些公共福利,尽管子女为公民,也要求孩子不准吃学校的免费午餐,改成自己带饭到学校吃,孩子急得哭闹不停。
蔡芸说,有四位华人因公共负担问题而放弃绿卡回中国。其中一位是亚健社的患者,曾回国休假三个月,回来发现收入不符合申请美国医疗白卡(Medi-Cal)要求,银行账户也有3000多美元,所以没申请新卡。得知公共负担新规后,担心再追究之前使用的医疗福利,害怕有罚款、坐牢或驱逐等后果,所以在8月底卖掉房子举家回国。“直到他回国我才得知,虽然也通过网络劝说但无济于事。也许回国有其他原因,但公共负担是其中最关键的。”她说。
蔡芸表示,她接触的华人不少没入籍。但今年以来,考虑入籍的人增长近70%。虽然有的华人英文不好,也在想方设法学习,入籍了再剥夺身份就难很多。她分析说,目前有关公共负担的条文只是建议,并非法律,针对的也只是申请美国绿卡的华人,所以绿卡持有者或公民并无须担心。
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