近期,特朗普总统在白宫正式宣布,支持Tom Corton参议员提出的移民改革。这项法案被称为“改革美国移民的一项强有力的就业法案”,特朗普称之为:“半个世纪以来美国最大的移民改革”。
“历史上最大的移民制度改革”的重要内容是什么?移民点:以澳洲为例,采用“综合移民制度”。积分制度将评估移民申请人的英语水平,是否有利于美国经济的技能,以及是否有高薪Job。给予绿卡者讲英语的优先权。移民申请人,受教育程度高,经济上能够养活自己和家属;未来公民和绿卡持有人只有配偶和未成年子女可以申请绿卡,并计划在10年内削减50%的美国合法移民;限制难民人数:领取绿卡的难民数量仅限于50000人;取消绿卡抽奖系统;实施移民改革,倡导“美国优先”。
特朗普作为总统,他提议建立一个基于价值体系的移民体系。现行的移民政策对美国本土公民是不公平的。该法案还实施了“美国优先”政策。尽管从改革提案到法案的实施还有很长的路要走,但对于那些打算移居美国的人来说,“山雨充满风”的紧迫性是真实的。因此,获得美国绿卡的道路变得越来越困难。想要申请美国移民的人要迅速行动。
1927至1967大批英国孩子移民前往澳大利亚
核心提示:1927年至1967年,当成千上万名英国儿童踏上移民澳大利亚的轮船时,他们当中的很多人没料到等待他们的是折磨和虐待的生活。
这是一段尘封的历史,但因为有关那段时期的英国政府文件公之于众,使得人们重提伤心往事,也导致更多的受害人谴责当时的英国政府。
悲惨遭遇
现居住在澳大利亚的Jackie仍清楚地记得1950年她抵达西澳大利亚费尔布里奇农场(Fairbridge Farm)的那一天。
Jackie回忆说,前往澳大利亚的一个月的航行“很有趣”,但抵达费尔布里奇农场后,他们漂亮的新衣服就被攫去了,每个孩子只能穿T恤和短裤,而且不能穿鞋,除了星期天做礼拜的时候。Jackie说:“我们赤着脚到处走,都磨出了泡。”但这并不算什么。Jackie和其它孩子们住在简陋的小屋里,一名“宿舍大妈”管理着他们。
很不幸,这个大妈很残忍,有几次将Jackie的头按进马桶里,并用水冲,或者将Jackie关进楼底下黑暗的壁橱里。Jackie感到恐惧、无助,晚上睡觉时偷偷地流眼泪。她曾试图逃跑,但都被抓了回来。
与Jackie有同样悲惨遭遇的还有比尔。1954年,比尔来到了西澳大利亚一个基督教兄弟经营的农场,当年他年仅九岁。这个农场臭名昭著,英国议员曾得到一名男子的投诉,他称那里的基督教兄弟曾比赛,看谁能强奸他一百次。比尔本人就在那里被强奸了。他曾在英格兰是一名好学生,但去了澳大利亚不久,年仅11岁就再也没上学了。比尔说:“我也许能成为总理,但现在我什么也不是,因为我没有受到教育。”
政府忽视
让这些受害者气愤的是,他们得知当年已有人提醒英国内政部,对澳大利亚这些接待英国儿童的农场表示担忧,但是英国政府却坐视不管。
1947年,一位名叫露西·科尔·汉密尔顿(Lucy Cole Hamilton)的女士致信英国政府,对英国政府继续向澳大利亚移民儿童的做法表示担忧,因为那里缺乏“保障和监督”。
露西本人曾在费尔布里奇作了11年的“宿舍大妈”,她很清楚那里的情况。英国政府邀请露西到伦敦汇报情况。露西说,那里的设施很差,孩子们居住的小屋及其拥挤,最多只能容纳12人的屋子却住着24人。露西还对那里的孩子接受的教育表示担忧,她说,很多女孩直接送去做家务,而男孩则送去做农活。露西说,管理人员的整体水平低下,急需对这一方面进行监督。
可惜,英国内政部虽然记录了露西的言论,但没能引起足够的重视并采取行动。
澳大利亚政府对当年的移民政策已经道歉,但事实上将儿童送往澳大利亚后就撒手不管的是英国政府,许多人认为英国政府也应该道歉,并且赔偿受害者。
2月25日,一直在推动EB-5投资移民改革的参议院议员Grassley,连发6条推特,呼吁OMB(白宫预算管理办公室)尽快推出移民局改革法规。
据美国EB-5业内消息,已经发现2017年移民局推出的EB-5改革法规已提交至白宫预算管理办公室(OMB)进行审议,距离发布只剩最后一步。
自2017年1月12日发布名为:EB-5 Immigrant Investor Program Modernization(EB-5投资移民现代化) 的EB-5改革法规建议稿以来,经过了向公众收集反馈意见并进行修订,终于在时隔两年之后成稿,递交至白宫预算办公室走审批发布流程。
提案几问:
1. 多久才能正式发布?
OMB的审议流程并没有确定时间,据业内人士观察,快则一个月,慢则大半年。
一项政府法规的发布,将分九大步骤,现在走到了第八步:
2. 发布之后多长时间生效?
按照惯例,法规发布之后最短生效时间为30天,重大法规的生效时间不得短于60天。具体会多长,暂不清楚。
3. EB-5改革法规的具体内容是什么?
当前只知道2017年版提案的内容,在经过收集公众反馈意见并进行修订之后的文本,在发布之前,外界并不清楚。
2017版提案的主要内容为:
维持优先日:
投资者的I-526获批之后,如果因为某种原因(如区域中心关停欺诈等原因),再次递交申请,则可以维持该优先日。
增加最低投资额:
非TEA,从100万涨到180万;
TEA,从50万涨到135万;(180万的75%)
收紧TEA(目标就业区)的认定条件:
可以使用多个人口统计区,但是要求相连在一起;
将当前州政府决定TEA定义的权利,收归移民局。
其他:
建议副申请人的独立申请条件绿卡解除(I-829),改革I-829面试流程等。
行业内普遍预期,最终版法规,将降低最终投资额。不过没有人知道细节。
据预测,一旦移民局涨价法规落地,狼正式来之后,会有45-60天的过渡期,在此期间,预计将有1000-2000名印度人抢着递件,其他国家也还有另外1000-2000人抢进来。
看来,EB-5投资移民涨价即将尘埃落定,提醒申请人尽早调整和选择其他的移民方案。建议客户选择美国TISSUESCO易顺快消品L-1A/EB-1C项目,办理L-1签证最快2个半到3个月即可全家登陆美国。配偶和子女均可随同且子女享受免费公立教育。
多年来澳大利亚的永居移民签证项目构成,基本没有什么变化,主要包括三大块:技术移民、家庭移民和特殊资格移民,另外还有子女移民,但是这类并不占用每年的移民配额。其中技术移民和家庭移民占了绝大多数,其中一般技术移民、投资移民、配偶移民和父母移民最为中国申请人所关注。自2019-20财年起未来4年内,移民配额将保持在16万,但是对于这16万配额实际会使用多少以及各分支间的分配是否会发生变化,澳洲政府并没有详细说明。近日,移民局发布了2020-2021财年的移民讨论文件,邀请各利益相关方对未来澳洲移民的重点和方向发表意见,此次讨论的最终目的就是让移民为澳洲创造更多的经济效益和就业机会,实现澳洲利益的最大化。
商业和投资移民实际上属于技术移民的一种,只是与其他技术移民的要求区别较大,所以经常被单列出来。这次的讨论也不例外,投资移民专门发了一个单独的讨论文件。投资移民最近几年的配额都是7260个,基本都能用完,本财年的配额削减至6862个。往年都是中国申请人拿走了绝大多数。本次投资移民改革讨论的重点有:
1、简化签证数量
目前澳洲的商业和投资移民项目包括3类签证,9个分支;一步到位永居132签证,包括2个分支即132A和132B;临居188转永居888系列,包括5个分支即188A、188B、188C、188D和188E,2个延长分支(extension),即188A和188C可以申请延长。移民局表示,签证种类太多而且各个要求不一,会降低该项目对潜在申请人的吸引力。因此移民局提出是不是可以简化一下投资移民签证,以实现该项目价值的最大化。2、提高投资门槛和类别
商业和投资移民签证中,188B投资者签证和188C重大投资者签证属于投资类别,有最低投资额和投资类别要求。188B于2012年7月推出,要求150万澳币投资各州政府的债券,为期4年;截止2019年10月31日,有1193个188B主申签证获批,投资额达到17.9亿澳币。188C是2012年11月正式推出的,要求500万澳币投资到不同领域;截止2019年10月31日,有2264个188C主申签证获批,投资额超过113.2亿澳币。移民局表示,澳洲的投资移民签证供不应求,而对投资行为和财富衡量的分析表明,申请人有能力和意愿在现有的门槛之上投资。这说明需求对于投资门槛的变化并不敏感,因此提高门槛可以让澳洲得到最大的经济回报。这里要特别提出,188C自推出以来,将近90%都被中国人收入囊中,因此这个签证也被称为是中国人通往澳洲PR的“黄金门票”。虽然它给澳洲注入了巨大资金,但这个签证从一推出就伴随着争议,其中重要的一个是很多人认为这个签证对于澳洲的房地产市场非常不利,哄抬了房价,另外还有担心资金来源不明、甚至涉嫌违法活动等,因此对于这个签证的改革呼声一直不断,生产力委员会甚至还提出SIV签证是否应该被取消这个话题。目前188C对于年龄、英文、学历、EOI分数甚至经商背景统统0要求,所以如果想通过投资移民来到澳洲,这个签证对于经济实力雄厚的申请人来说是一个不错的选择。3、鼓励偏远地区投资
商业和投资移民签证中,188A和188B需要通过EOI系统打分,目前最低是65分。虽然申请人按照分数进行排名,但是在获邀之后的签证审理过程中,移民局是按照递交时间先后顺序来的,并不考虑申请人的分数高低和投资额多少。另外,目前的投资移民签证并不区分城市和偏远地区,持有人可以去各州的任何地方。移民局认为,EOI打分应当保持灵活性以反映澳洲经济需求的变化,从而挑选那些能够带来最大经济利益的申请人,所以移民局希望可以讨论一下如何修改打分测试内容以鼓励申请人提高投资额,以及有哪些措施可以鼓励申请人到偏远地区投资。除了这些,还有哪些地方可以调整更改的,哪些因素应当考虑进来,以及改革的时间进程等等都可以提交上去;对于澳洲的永居移民项目,移民局并没有提出太多新的观点,主要还是围绕技术移民利益最大化来说的。从今年3月公布的新人口计划开始,澳洲移民的大方向已经定了,那就是鼓励更多的新移民到偏远地区,因此平衡城市和偏远地区的移民问题是规划2020-21年移民计划的优先事项。移民计划将会更加关注年轻的技术移民,因为他们参与工作的比例高而领取政府福利的又少,这从最新的EOI打分表已经可以看出来了,单身直接加10分。同时要实现移民效益最大化,移民计划还需要确保各州、各行业能够提名、邀请或者雇佣所需要的技术移民。移民局已经增加了州担和雇主担保移民的配额,目的就在于澳洲不仅要引进最优秀的技术移民,还要满足各州的不同需求。现在两个新偏远签证已经推出,政府为其划拨了25000个名额。各州的州担名额也分配了,但是对于190和491之间的划分各州并不统一。而且在新签证实施的第一个财年,总体来说491占的比例还不是那么高。但是未来政府将持续鼓励移民到偏远地区生活和工作,因此下财年开始491签证的比例将会上升。
对于家庭移民,虽然目前不存在偏远和非偏远的区分,但是在技术移民向偏远地区转移的前提下,未来也会有更多的家庭移民随之而到偏远地区生活。移民局提出的问题主要在于:当前家庭移民项目中,配偶移民、父母移民和其他家庭移民的规模和组成是否平衡得当?为了更好地满足澳洲的需求,家庭移民之间应当保持怎样的平衡度?
家庭移民中,配偶移民占据绝大部分配额,但是依然不够用,目前无论是TR还是PR阶段的审理大多都要等2年以上!如果减少配额的话,未来的形势会更加糟糕。那么乐观一点,如果增加,会从哪一类家庭移民中挪过来呢?父母移民的配额本财年已经减少了,现在审理时间长达4年以上,如果再减少那真的是无法想象。而其他移民占据的名额本就不多,就算能挪出来一些,也只是杯水车薪。所以只要家庭移民总配额不增加,无论内部怎么分配,反正申请人都占不了便宜!虽然现在还只是征求意见,但是既然移民局提出来这些问题,就证明政府其实已经有所考虑和准备了,改革也是早晚的事儿,就像推广偏远地区移民一样,总之,未来澳洲移民不断收紧是一目了然的。未来移民政策变数多,道路也是越来越难走,所以想要移民一定要早计划早行动!
据美国投资移民公司了解,白宫发言人在11月26日表示,总统奥巴马将开始致力于美国移民制度全面改革。他说,在11月6日总统大选投票日,大量西班牙语裔选民投票给奥巴马,帮助奥巴马成功连任,现在已经具备了推动移民制度改革的真正机会。因此,奥巴马在11月7日胜选演说中再度承诺移民改革。美国参议院多数党领袖也表示,移民改革法案将是极优先议题,明年新国会将表决移民改革法案。
业内人士认为,考虑到美国当前的经济形势与就业状况,奥巴马政府在推进移民制度全面改革时,很可能会对美国投资移民项目进行调整,加之各主要移民国家的投资移民政策都在提高投资额和申请条件,移民市场涨声一片。但美国目前仍为50万美元,提高投资移民门槛将是未来的一个必然趋势。据悉,已有美国议员提出将投资移民金额从现行的50万美元上涨至75万~100万美元。与此同时,2012财年美国EB-5移民申请人数暴涨,尤其是中国籍投资者占到了80%,美国移民局最早有可能于2013年上半年启动“国家配额”管理机制。这不仅会使得移民签证审批趋于严格,趋于缓慢,甚至有可能在将来出现等候排期的情况,届时申请人等待的时间可能会变长。
美国移民专家也介绍,EB-5投资移民是通过投资美国企业或基金项目、创造就业机会从而取得美国永久居留权的方式,在移民法上的代号为EB-5。目前该类型的移民不用等排期,深受中国、韩国等国投资者的青睐。尤其是成功率最高的“区域中心”项目,申请人满足在美投资50万美元的要求,并能证明资金的合法来源,投资者本人及其配偶和未满21周岁的未婚子女就有机会同时取得绿卡。
表示,如有意向办理美国投资移民项目,一定要提前做好相关准备,提前申请,以减少潜在风险。
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