多年来澳大利亚的永居移民签证项目构成，基本没有什么变化，主要包括三大块：技术移民、家庭移民和特殊资格移民，另外还有子女移民，但是这类并不占用每年的移民配额。其中技术移民和家庭移民占了绝大多数，其中一般技术移民、投资移民、配偶移民和父母移民最为中国申请人所关注。自2019-20财年起未来4年内，移民配额将保持在16万，但是对于这16万配额实际会使用多少以及各分支间的分配是否会发生变化，澳洲政府并没有详细说明。近日，移民局发布了2020-2021财年的移民讨论文件，邀请各利益相关方对未来澳洲移民的重点和方向发表意见，此次讨论的最终目的就是让移民为澳洲创造更多的经济效益和就业机会，实现澳洲利益的最大化。
商业和投资移民实际上属于技术移民的一种，只是与其他技术移民的要求区别较大，所以经常被单列出来。这次的讨论也不例外，投资移民专门发了一个单独的讨论文件。投资移民最近几年的配额都是7260个，基本都能用完，本财年的配额削减至6862个。往年都是中国申请人拿走了绝大多数。本次投资移民改革讨论的重点有：
1、简化签证数量
目前澳洲的商业和投资移民项目包括3类签证，9个分支；一步到位永居132签证，包括2个分支即132A和132B；临居188转永居888系列，包括5个分支即188A、188B、188C、188D和188E，2个延长分支（extension），即188A和188C可以申请延长。移民局表示，签证种类太多而且各个要求不一，会降低该项目对潜在申请人的吸引力。因此移民局提出是不是可以简化一下投资移民签证，以实现该项目价值的最大化。2、提高投资门槛和类别
商业和投资移民签证中，188B投资者签证和188C重大投资者签证属于投资类别，有最低投资额和投资类别要求。188B于2012年7月推出，要求150万澳币投资各州政府的债券，为期4年；截止2019年10月31日，有1193个188B主申签证获批，投资额达到17.9亿澳币。188C是2012年11月正式推出的，要求500万澳币投资到不同领域；截止2019年10月31日，有2264个188C主申签证获批，投资额超过113.2亿澳币。移民局表示，澳洲的投资移民签证供不应求，而对投资行为和财富衡量的分析表明，申请人有能力和意愿在现有的门槛之上投资。这说明需求对于投资门槛的变化并不敏感，因此提高门槛可以让澳洲得到最大的经济回报。这里要特别提出，188C自推出以来，将近90%都被中国人收入囊中，因此这个签证也被称为是中国人通往澳洲PR的“黄金门票”。虽然它给澳洲注入了巨大资金，但这个签证从一推出就伴随着争议，其中重要的一个是很多人认为这个签证对于澳洲的房地产市场非常不利，哄抬了房价，另外还有担心资金来源不明、甚至涉嫌违法活动等，因此对于这个签证的改革呼声一直不断，生产力委员会甚至还提出SIV签证是否应该被取消这个话题。目前188C对于年龄、英文、学历、EOI分数甚至经商背景统统0要求，所以如果想通过投资移民来到澳洲，这个签证对于经济实力雄厚的申请人来说是一个不错的选择。3、鼓励偏远地区投资
商业和投资移民签证中，188A和188B需要通过EOI系统打分，目前最低是65分。虽然申请人按照分数进行排名，但是在获邀之后的签证审理过程中，移民局是按照递交时间先后顺序来的，并不考虑申请人的分数高低和投资额多少。另外，目前的投资移民签证并不区分城市和偏远地区，持有人可以去各州的任何地方。移民局认为，EOI打分应当保持灵活性以反映澳洲经济需求的变化，从而挑选那些能够带来最大经济利益的申请人，所以移民局希望可以讨论一下如何修改打分测试内容以鼓励申请人提高投资额，以及有哪些措施可以鼓励申请人到偏远地区投资。除了这些，还有哪些地方可以调整更改的，哪些因素应当考虑进来，以及改革的时间进程等等都可以提交上去；对于澳洲的永居移民项目，移民局并没有提出太多新的观点，主要还是围绕技术移民利益最大化来说的。从今年3月公布的新人口计划开始，澳洲移民的大方向已经定了，那就是鼓励更多的新移民到偏远地区，因此平衡城市和偏远地区的移民问题是规划2020-21年移民计划的优先事项。移民计划将会更加关注年轻的技术移民，因为他们参与工作的比例高而领取政府福利的又少，这从最新的EOI打分表已经可以看出来了，单身直接加10分。同时要实现移民效益最大化，移民计划还需要确保各州、各行业能够提名、邀请或者雇佣所需要的技术移民。移民局已经增加了州担和雇主担保移民的配额，目的就在于澳洲不仅要引进最优秀的技术移民，还要满足各州的不同需求。现在两个新偏远签证已经推出，政府为其划拨了25000个名额。各州的州担名额也分配了，但是对于190和491之间的划分各州并不统一。而且在新签证实施的第一个财年，总体来说491占的比例还不是那么高。但是未来政府将持续鼓励移民到偏远地区生活和工作，因此下财年开始491签证的比例将会上升。
对于家庭移民，虽然目前不存在偏远和非偏远的区分，但是在技术移民向偏远地区转移的前提下，未来也会有更多的家庭移民随之而到偏远地区生活。移民局提出的问题主要在于：当前家庭移民项目中，配偶移民、父母移民和其他家庭移民的规模和组成是否平衡得当？为了更好地满足澳洲的需求，家庭移民之间应当保持怎样的平衡度？
家庭移民中，配偶移民占据绝大部分配额，但是依然不够用，目前无论是TR还是PR阶段的审理大多都要等2年以上！如果减少配额的话，未来的形势会更加糟糕。那么乐观一点，如果增加，会从哪一类家庭移民中挪过来呢？父母移民的配额本财年已经减少了，现在审理时间长达4年以上，如果再减少那真的是无法想象。而其他移民占据的名额本就不多，就算能挪出来一些，也只是杯水车薪。所以只要家庭移民总配额不增加，无论内部怎么分配，反正申请人都占不了便宜！虽然现在还只是征求意见，但是既然移民局提出来这些问题，就证明政府其实已经有所考虑和准备了，改革也是早晚的事儿，就像推广偏远地区移民一样，总之，未来澳洲移民不断收紧是一目了然的。未来移民政策变数多，道路也是越来越难走，所以想要移民一定要早计划早行动！
延伸阅读
《澳大利亚人报》了解到，由于社区对城市拥堵和生活质量下降感到担忧，各州越来越多地要求在国家人口政策方面有更大的发言权，因此该政策已经在莫里森政府的高层中进行了讨论。如果各州同意，这将构成移民政策的根本转变，以反映年度永久移民配额的需求驱动模式。但各州需要证明它们已经开始研究基础设施计划，例如住房审批，以及学校和医院的工作，以支持这些移民。据了解，虽然该提案尚处于早期研定阶段，但内阁可能会很快批准成立人口工作组，以便就其他政策提出建议，作为更广泛的人口计划的一部分。然而，修改移民配额设定方式的提议将更进一步解决人口政策中的一个基本矛盾——联邦政府控制了作为主要人口杠杆的移民，但学校、医院和道路设施则由各州负责。各州，尤其是新南威尔士州，要求在设定移民配额方面有更大的发言权，声称其不得不承担高人口增长的负担，超过了他们建设基础设施的能力。两周前，莫里森总理指出，他正在对人口政策采取“全新”的方法，将各州纳入其中，暗示将彻底重写移民政策。“我采取的不是自上而下的方式，而是对各州和领地说，“请你们告诉我，你们的州可以容纳多少人”，我们的移民配额将基于这些州可以为他们提供的基础设施和服务能够支持多少人。”总理在接受采访时表示。鉴于澳大利亚移民政策变动频繁，还未递交EOI邀请的小伙伴还需尽早规划，做准备。
从2012年11月24日澳大利亚联邦政府开始推出188C重大投资者移民这个签证类别开始，来自中国的申请人可谓是络绎不绝，主要是因为这一签证对申请人既没有年龄的要求；也不需要申请人满足商业移民打分要求；后期申请888C永居也只需要500万澳币资金在合规的澳洲投资基金内放4年的时间并满足非常短时间的居住要求即可，可以说是一人申请，全家移民澳洲的香馍馍！
据了解，SIV签证项目对于签证申请人的年龄、英文水平、学历、EOI分数甚至是经商背景没有任何要求，申请人甚至无需在澳经商，就有机会转PR。澳洲广播公司报道称，项目资产管理专家Andrew Martin表示，SIV项目已经是“一个巨大的成功”，自2012年推出以来已为澳洲带来110多亿澳元的直接投资，“据估计，SIV投资者的后续投资比强制的500万澳元投资多了四五倍，也就是说他们投入澳洲的资本可能达到了500亿澳元。”他表示。事实上，在2015年的时候，188C签证政策就已经做过调整，将投资从房地产方面转向风险投资和新兴企业。虽然此次的发声并没有明确188C签证究竟会作如何的调整，但综合之前澳洲生产力委员会提出的报告：虽然188C确实为澳洲带来了资金的注入，但事实上这些资金并没有为澳洲带来太大实际的效益。
移民部长David Coleman表示，将对商业和投资者签证项目（其中SIV是主要项目）进行审查，“我将审查商业和投资者签证，因为我脑中有一个疑问：我们能否给澳洲带来更大利益？”目前，澳洲整个商业和投资者签证项目每年签发约7000个签证，商业创新和投资者签证占了大部分，而不是SIV。这种签证有商业和投资要求，还有积分测试，着重于年轻和有英语能力、资格和经验的移民。但更多的投资是通过SIV项目来到澳洲的，SIV不需要积分测试，而且SIV持有者只需每年在澳洲待40天就有资格申请永居。
根据2月份公布的数据，2017-18年度澳洲共签发了近600个SIV，2018-19年度签发的数量也将类似。自2012年以来，87%的SIV发放给了中国大陆公民，紧随其后的则是中国香港（3.2%）、马来西亚（1.5%）、南非（1.3%）和越南（0.9%）。该项目下的首批永居签证于2017-18年度发放，截止2019年1月31日已有近700人获得永居签证。
澳洲最大的SIV投资管理公司Moelis本周发布的2019年上半年业绩报告显示，高净值的中国客户通过SIV项目流入澳洲的资本“依然强劲”，”虽然有部分客户在获得居留权后撤回了SIV资金，但我们成功地留住了很多其他SIV客户，他们虽然已获得永居权，但仍选择把资金留在Moelis。”Martin表示。历史上在2016年一份关于该移民项目的报告称，SIV应该被废除。报告表示，“重大投资者签证和优质投资者签证所带来的广义经济效益微不足道，获得好处的主要是签证持有者和资金管理公司。与其他技术移民相比，通过这些渠道来到澳洲的移民所带来的社会影响可能不那么有利。”
Martin表示他欢迎审查，但强调审查需要考虑来自美国和欧洲的竞争，与此同时他建议政府让SIV移民增加投入新兴企业的资金比例，但也表示“我们已得到了公平价值”。
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