日前加拿大律师David Cohen发表博客，评论2019年8月12日特朗普政府通过国土安全部宣布了一项关于移民美国的重大且极具争议性的政策指令。
David Cohen写到，新法规“不允许公共收费理由”跨越837页。“移民和国籍法”（INA）是美国针对该国移民的主要法规，根据法案提出。212（a）（4），不允许被视为可能成为“公共指控”的国家的人。
正如新条例的名称所暗示的那样，其目的是界定和扩大公共收费类别的范围; 具体而言，该法规确定了在任何36个月期间内获得12个月（总计）指定福利金的人员属于公共收费类别。指定的福利包括许多因素，如收入维持的任何现金福利，大多数形式的医疗补助和食品券。
该规则定于10月中旬生效，它不具有追溯力，不会影响美国公民或难民等指定的豁免群体。特朗普政府将法律定为必要的澄清，以促进和奖励移民自给自足。美国移民和公民服务局（美国国土安全部的一个部门）发布的新闻稿宣布新法规为：明确界定长期存在的法律，以便更好地确保寻求进入和留在美国的外国人，无论是暂时的还是永久性的，是自给自足的，并依靠自己的能力和家庭成员，赞助者和私人组织而不是公共资源。
然而，新法规的反对者认为这是通过惩罚性和卑鄙的措施故意阻止和限制合法移民到美国的手段。因此，进步智囊团预算与政策优先事项中心主席罗伯特格林斯坦谴责这项规定，他说：该规则反映了美国的黑暗视野 ，作为一个不受欢迎的国家，希望阻止那些寻求加入家庭，努力工作，攀登经济阶梯的人 - 基于错误的假设，即他们不会为我们的生活做出贡献社区，经济和国家。
观察人士指出，虽然特朗普政府的大部分言论和行动都是针对非法移民，但这项新规定针对的是已经到达并合法留在该国的个人。
值得注意的是，与许多其他西方制度不同，美国移民制度优先考虑家庭团聚而非经济潜力; 2017财政年度签发的永久居民签证中约有三分之二来自家庭和直系亲属。看来，在美国出现（现在或将来）最终属于这一类别的无证移民（即有望获得绿卡或公民身份的人）是这一规则的目标。这一结论与特朗普政府希望减少家庭团聚类别和增加经济类别的愿望相一致。
由于该提案的可行性，出现了一些难题。人们会选择饿死或无家可归，而不是利用政府的支持吗？是否会阻止个人首先来到美国？是否会出现公共运动以填补否定政府服务表面上会产生的空白？很难量化这条新规则会影响多少人，但这显然是相当可观的。据“纽约时报”报道，国土安全部官员估计，每年有超过38.2万名移民寻求调整他们的身份会受到影响; 估计有超过324,000人未参加或实际退出公益计划。
总的来说，加拿大在移民自给自足方面的斗争较少，因为其移民制度强调：优点; 客观性; 和可量化的因素，如教育和语言能力。因此2017年，在经济类别下抵达加拿大的永久移民人数几乎是按家庭类别抵达的人数的两倍。此外，加拿大也预测家庭移民的赞助，寻求移民加拿大的个人必须有一个已经在加拿大的亲属，他们能够并愿意签署承诺，确保赞助商在经济上采取行动照顾个人移民，需要有财务资源的文件，承诺的长度取决于担保人家（魁北克省的规则与加拿大其他地区不同）。
与此同时，美国的提议似乎反映了一种惩罚性的方法，而不是事先确保实现金融稳定。简而言之，加拿大的制度更公平，更直接。它允许加拿大保持其长期以来根据绩效促进家庭团聚和移民的传统，同时确保从某些来源获得足够的支持，以便在需要时为移民提供支持。
这种情绪在最高层次上得到验证，OECD赞扬加拿大的移民系统为其他国家树立了榜样，说明加拿大的制度称为“最精心设计和历史最悠久的技术移民制度，其成功可以从良好的整合结果中得到证明。“
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今年2月以来，美国总统特朗普在多个场合反复表示对美国合法移民的支持，还对一个择优制新移民系统进行了讨论，或暗示政府对移民政策出现转向。尽管如此，目前没有迹象表明他正在寻求立法改革。
在2月5日的国情咨文演讲中，特朗普曾表示，他希望能够进入美国的移民达到有史以来的最大数量，但前提是他们必须合法进入美国。
而再往前一周，特朗普在白宫内阁会议室表示：“我们需要人才。你可以从就业数据上看出来。”
在另一场关注南部边境人口贩卖的活动上，他讨论了此前公开的就业数据，他认为一些企业正面临用工压力，而外籍雇员可以缓解这部分压力。
近期，美国移民局USCIS局长希斯纳告诉商业领袖，政府对高技术移民表示支持，他对于他们想要建立一个以就业为基础的移民制度感同身受，尽管他强调移民局的首要任务是保护美国劳工和维护法律。
同时，美国政府最近更改了H-1B签证的抽签流程，实行抽签是因为对该签证的需求远远超过供应量。
根据移民局的说法，这项改变，将增加5340名以上拥有美国硕士或更高学位的外国劳工的中标率。
此外，特朗普还讨论一个择优制的移民系统，重点关注美国移民申请人的经济价值，与加拿大、澳大利亚和其他一些国家使用的方法相似。
然而，任何移民项目的重大更改都需要由国会来决定，目前没有迹象表面特朗普正在寻求具体的立法改革。
近日，由犹他州共和党人迈克•李和加州民主党人卡马拉•哈里斯发起的两党法案参院提出，该法案将在不新增绿卡数量的情况下，取消就业移民的国籍人数限制，该法案得到了谷歌和沃尔玛的支持。
“我认为跟踪这一议题的人会怀疑(白宫高级顾问)斯蒂芬•米勒将起草一项法案，该法案将增加合法移民数量，并将在下周提交给国会。”美国政策国家基金会执行主任斯图尔特•安德森说。
有分析称，鉴于美国国会和白宫之间关于非法移民的争斗，如果出现关于美国合法移民的政策改变，更有可能通过行政命令来实现。
近一个世纪以来，中南美洲的非法移民偷渡进入美国一直是个公开话题。随着来自洪都拉斯等国的难民大篷车压境美墨边境的时候，所有人都将目光盯着了美国政府身上。那么，身为美籍华人，你同情这些非法移民吗？
对于华裔美国人来说，似乎每个人都在心里问过这个话题。目前，在美国居住生活的华裔人口已超过了500万。过去的两年里，在逐渐实现政治目的后，华裔美国人内部也有两种不同的立场。在特朗普政府对打击非法移民的零容忍政策以及在美墨边境设立隔离墙政策下，非法移民已成为了美国社会的“重大问题”。美国两党在该问题上争执不休。上个月，美国政府出台了一项新的移民政策，禁止美墨边境的非法越境者申请政治庇护。这项政策立即受到了美国公民自由联盟（ACLU）的强烈谴责。此前10天以前，美国军人还与非法入境的中美洲难民之间发生了激烈冲突。催泪瓦斯和橡皮子弹成为驱使难民离开的工具。这种冲击也让全球媒体关注这一消息。
虽然《移民和国籍法》赋予了移民申请庇护的权利，但越来越多的人通过庇护申请进入美国。2014年以来，通过边境庇护申请来到美国的非法移民人数增加了四倍，移民法庭的未决案件积压已超过了75万件。根据美国安全部的数据，今年四月份至五月份，超过1995名非法移民儿童被强制从美墨的父母身旁带离。每个新移民对非法移民问题都有自己的感受。他们有权随意发表意见，但不可否认的是，华人在这个问题上有些难度。目前，华裔美国人口已超过了500万。中国非法移民问题远没有墨西哥和中南美洲的非法移民问题严重。虽然处理非法移民的原则是宽容的，但他们也希望政府能够严格调查，这也是对合法移民权利的保护。尤其是一些通过合法手续来到美国，却无法享受美国福利的人。因此，他们赞成美国打击非法移民政策。
但与此同时，华裔美国人也有自己的担忧。美国零容忍非法移民，在边境遣返非法移民，并对H1B，F1等签证实行限制。虽然这些政策都是纠正移民问题的漏洞，但仍然可能对少数群体造成伤害。反过来，会阻止华人支持政府对移民的镇压，担心自己有一天也会变成受害者。实际上，华人并不希望美国政府使用强制性手段驱逐非法移民，而是通过加强移民管理，防止漏洞。但根据目前的所有迹象，特朗普政府并不考虑中国移民的利益。在两党斗争的政策下，华人的一些利益不可避免地受到损害。在当今的政治环境中，美籍华人作为少数族群，可能面临移民政策，宽松福利制度，争取民族平等或LGBTQ群体权益等方面的困境。
今年1月特朗普签署“禁穆令”
核心事实：
特朗普提出的新版移民限制令正式生效。 6个穆斯林国家居民如果无法证明与美国有“善意关系”，将被禁止90天内进入美国。 6个穆斯林国家的签证持有人，必须有政府规定的亲属在境内才能入境。 美国国安部10年来最全面提升航班安检措施，涉及约32.5万名旅客。中新网6月30日电 综合报道，美国联邦最高法院日前推翻了下级法院的判决，允许总统特朗普提出的新版移民限制令部分生效。该限制令于美国东部时间29日晚8点开始实行。伴随着移民限制令的实施，美国国务院和国土安全部日前也都收紧了签证和航空安全政策。
另据环球网消息，美联社称，针对旅行禁令的通过，美国夏威夷法院对该州与美国本土的“亲密关系”提出质疑，以期避免该法案在夏威夷实施。
谁不能进入美国？
根据美国联邦最高法院的裁定，对外国人能否进入美国的判定将取决于是否与美国实体(如学校和公司)或美国人有“善意的关系”。
媒体举例称，宾馆预订并不会构成行政命令下的“善意关系”，但是学者被邀请来发表演讲可以免除限制。
美国总统特朗普(资料图)
如果来自利比亚、叙利亚、索马里、伊朗、也门和苏丹的人无法证明这种关系，那么他们会被禁止90天内进入美国。来自世界各地的难民，会被禁止120天。报道称，2017财年美国有50000个难民额度，截至28日，美国政府今年已经批准了49009名难民的申请。
颁布新签证申请条件
此外，美国国务院在28日宣布，来自伊朗、利比亚、索马里、苏丹、叙利亚和也门6个穆斯林居多国家的签证持有人，必须有政府所规定的亲属在境内才能入境。新规定据称从美东时间29日晚间8时生效。
媒体引述美国国务院发给外交使节的新规副本说，美国政府所列的密切的亲属关系为父母、配偶、子女、成年儿女、女婿、媳妇或兄弟姐妹，但亲密家庭不包括祖父母、孙子女、阿姨、叔叔、姑母、姑父、侄女、侄子、外甥、外甥女、表兄弟姐妹、姻兄弟、姻姐妹、未婚夫，和任何其他家庭成员。
美国机场安检(资料图)
新规定也明确指出，签证持有人同美国任何个人的关系“必须是正式、有文件证明，并且是通过普通的过程建立的，而不是为回避行政命令而建立的。”
这些国家的商业或专业人士也必须出示正式的文件，新规让学生与记者等豁免受限，理由是此类签证持有人同美国个人与实体的关系已列明在他们的签证中。
对抵境航班实施更严格安检
另一方面，美国国土安全部28日宣布，为了防止恐怖袭击，将对所有飞抵美国的航班实施更严格的安检标准。若航空公司和机场加以配合，就不必禁止乘客随身携带体积大于手机的电子设备上飞机。
报道指出，这是美国国安部10年来最全面提升安检措施，新措施将涉及105个国家，约280个机场，180家航空公司，每天2100架次航班和约32.5万名旅客。
新措施主要包括，全面加强乘客安检、加强个人电子设备检查、提升飞行器周边和乘客区域的安全标准、使用更先进的安检设备以及扩大警犬安检范围等。
美国国安部没有列明实施新安检措施的时间表，称将要求航空公司分阶段达成短期和长期目标。预料新措施须在夏季结束前落实。
事件背景：特朗普签署了什么禁令？
特朗普周五（27日）签署行政命令，限制伊朗、伊拉克、叙利亚、苏丹、利比亚、索马里及也门等7个以穆斯林为主国家的移民和难民入境，防止恐怖分子入境美国，为期90天；另外，暂停接收难民计划四个月，并把2017财政年度的接收难民配额大减至5万个。
此前，特朗普在竞选时就表示，将针对申请入美的难民实行“极度严苛”的安全审查政策。美媒称，这将是在现有21步难民审查政策上的加码。在上个预算年度，美国共接受了8.5万名难民，其中包括来自叙利亚的1.2万人。
连锁反应：来不及入境美国的难民被扣留在机场
1、28日，两名伊拉克难民因为来不及在特朗普签署行政命令前通关，而被扣留在纽约肯尼迪国际机场。
2、特朗普签署有关移民问题的行政令后首日，至少有27人在美国多个机场被扣留或遣返，世界各地数百人被禁止登上入境美国的航班。
一纸禁令引发抗议
1、美国公民自由联盟派出的律师28日上午向纽约东区联邦地区法院提出人身保护令，并代表遭到拘押的两名难民提告，要求法官下令释放这两名难民，及阻止当局执行特朗普的命令。
2、同日肯尼迪机场发生示威活动，示威人数超过一百人。示威者高喊“没有仇恨，没有恐惧，这儿欢迎移民”、“不要禁令，不要修墙”等口号，抗议特朗普限制七国难民入境的行政命令，称拒绝逃离战乱的难民进入美国是不人道的。
美国法官发出紧急停留令
美联社29日称，纽约联邦法官判美国公民自由联盟胜诉，并发出紧急停留令，令那些受行政命令影响的外国人，若他们持有效签证并已抵达美国，可以暂时继续留美，不用被驱逐出境。
各方反应：加拿大总理表示欢迎难民
1、数千名宗教领袖、企业高管、学者和政治领导人签署了谴责这一行政令的请愿书，认为其附带损害是将没有邪恶意图的来美者拒之门外；美国伊斯兰关系委员会宣布，计划于下周提起诉讼，挑战特朗普的行政令违宪。
2、联合国促请特朗普依从美国的传统，不分背景继续欢迎难民入境。
3、法国总统奥朗德就表示，欧洲尽了自己的责任接收难民，必须对特朗普现时的举动作出响应。
4、加拿大总理特鲁多称，愿意接受难民。
5、刚访问白宫的英国首相特雷莎·梅，未有谴责特朗普停收难民的做法，只说华盛顿对自己的难民政策负责。
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当地时间2019年7月23日，前伦敦市市长鲍里斯·约翰逊以66.4%对33.6%的高得票率，在全体保守党党员的投票中击败对手，成为保守党的新一任党魁。24日，在特雷莎·梅向英国女王递交辞呈、辞去英国首相职务后，鲍里斯·约翰逊前往白金汉宫面见女王，在获得女王批准后正式成为英国首相。
这位新首相因与特朗普外形相似、政治理念相似，在当选之前就有“英国特朗普”之称，是个强硬的脱欧派。但其在担任伦敦市长期间，对移民问题的态度却表现得相当开放和自由。备受关注的“加澳新英”四国互通计划，就是鲍里斯·约翰逊在英国议会中所提出的。
如今，鲍里斯·约翰逊成为英国新一任首相，或将更加积极地推进该计划的进程，“一国身份享四国福利”指日可待！
什么是“英加澳新”四国互通计划？
“英加澳新”四国互通计划又被称为CANZUK计划：
C代表Canada；
A代表Australia；
NZ代表New Zealand；
UK就是英国的缩写：United Kingdom。
该计划是为了实现加拿大、澳大利亚、新西兰和英国四国之间的人员来往自由和贸易自由而提出的。
CANZUK四国来往自由和贸易自由的倡议：
1. 加拿大、澳大利亚、新西兰和英国的公民有权在彼此国家生活、工作和学习。
2. 在CANZUK四国之间建立全面的多边自由贸易协定，消除海关和商业限制。
3. CANZUK四国在情报、国防和外交政策方面加强合作，帮助五眼联盟（Five Eyes Intelligence Alliance）、北大西洋公约组织和联合国安理会。
简而言之，一旦政策得以实施，只要拥有加拿大、澳洲、新西兰、英国这四个国家中任意一个身份，就等于自动获得另三个国家身份，不需要繁琐的手续，就可以在其他国家生活、工作和学习，即一国身份享四国福利。
由于加拿大、英国、澳洲和新西兰文化底蕴相同、政治制度类似，四国互通计划一直有着极大的民意支持！
如今，支持该计划的英国新首相上台执政，一直在努力推动该计划的加拿大保守党也将在今年10月与特鲁多PK。一旦加拿大保守党胜利，在两国执政党的推动下，四国互通计划或将在政治层面获得很大的支持。
对于有意移民“加澳新英”的人士而言，与其坐等落实，不如先拥有一国身份，静待佳音！其中，加拿大可以说是最佳的“移民跳板”，尤其推荐加拿大自雇移民项目。
该项目配额充足、审批快速，对申请者无年龄、资产、管理经验等要求，可自由选择定居点，而且不限于经营类、顶尖级人才，身边各种常见普通职业，甚至自由职业者也能一步到位申请加拿大永居。比如舞蹈老师、工程师、主持人、健身教练等等。相比澳新英动辄上百万的投资移民或者申请难度较高的技术移民而言，优势非常明显。
加拿大自雇移民申请要求
递交申请前5年中至少拥有2年在文化、艺术或体育领域的相关经验（具体请参考相关职业列表），并计划到加拿大以自雇形式从事此方面的工作；
1）过去5年中有2年的自雇经验，此2年无需连续
2）过去5年中有2年参加世界性活动的经验，此2年无需连续
3）过去5年中有1年的自雇经验及1年参加世界性活动的经验，此2年无需连续
满足评分表35分或以上；
拥有基本的英语或法语能力；
证明有足够的资金可以支持全家人到达加拿大后至少1年的生活费
可携带以下附属申请人：
1)配偶或同居伴侣
2) 22周岁以下的未婚子女
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