除了针对难民及伊朗等七国公民的移民行政令外,川普(特朗普)政府正考虑两项行政令,其中之一是加强执行移民法“公共负担”(Public Charge)规定。如果川普签署,将冲击申请绿卡者及在美国依赖政府福利维生的合法移民。
根据一份外泄的行政命令草案(日期为1月23日),川普将要求联邦政府,加强执行移民审核程序,严格把关,不能接纳未来可能依赖政府救济的外国公民,同时要驱赶依赖政府救济维生的合法移民。
目前还不清楚川普是否会签署这份行政令,白宫也尚未确认它的真实性。
绿卡移民行政令草案概要
根据外媒取得的草案版本提供给总统的备忘录,本行政令的目的是为了履行川普的竞选诺言,确实执行移民法,以保护美国纳税人及促进移民的自给自足。
备忘录说,美国百年多来的移民法,公共负担向来是不得入境(inadmissibility)和驱逐出境(deportation)的合法理由。然而,过去的政府并未确实执行这项规定,导致移民家庭(合法和非法的)比美国本土家庭更广泛地使用公共福利。
这份行政令主要政策有三项。
1)拒绝可能成为公共负担的外国人进入美国;
2)确认在美国境内构成公共负担的外国人,并尽早将之驱逐出境;
3)如果移民接受政府救济,应要求该移民的赞助者(美国公民)支付联邦政府公共福利支出成本。
依行政令草案,国土安全部部长应在行政令发布后270天内提出准则,以公共负担为根据,明列授予外国人移民身份或驱逐移民的审核标准。如果外国人未来可能成为受政府救济者,不能给予移民身份;如果在美国的移民接受政府救济,则应将之驱逐出境。
移民是否构成公共负担?
有关移民领取的公共福利是否高于美国本土出生者,一直是热议话题。根据移民研究中心(CIS)2012年发表的报告,51%移民家庭(合法或非法)至少使用一个“福利计划”,美国本土出生家庭仅为30%。另外,许多移民家庭是通过在美国出生的孩子得到大量的福利补助。
▲去年9月在纽约的入籍仪式。
限缩移民可享的福利
1996年,克林顿总统签署“个人责任和工作机会调和法”(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act, PRWORA),极大程度地限制移民获得福利的机会,非法移民无法获得大多数为穷人设计的联邦救济方案,而且合法移民必须在美居住五年以上,才有资格获得有限的社会福利计划。
根据尚未签署的行政令草案,行政管理和预算局(Office of Management and Budget)应在命令发布后一年内提出评估报告,在确保移民仅能接受PRWORA容许的联邦公共福利,以及向移民赞助者收取费用弥补联邦政府救济支出成本等两个情况下,联邦政府可以节省的经费;以及联邦政府如何将节省下来的经费,运用在内城区(inner-city)社区及弱势年轻人。
目前来看,特朗普已经颁布的几道政令,虽未触及EB-5投资移民,但并非就此高枕无忧!
因为特朗普收紧移民政策的步伐不会就此止步,H-1B、OPT、EB-5等都已进入他的视线,没人能担保特朗普不会针对中国大陆出台更为严苛的移民政策!
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近一个世纪以来,中南美洲的非法移民偷渡进入美国一直是个公开话题。随着来自洪都拉斯等国的难民大篷车压境美墨边境的时候,所有人都将目光盯着了美国政府身上。那么,身为美籍华人,你同情这些非法移民吗?
对于华裔美国人来说,似乎每个人都在心里问过这个话题。目前,在美国居住生活的华裔人口已超过了500万。过去的两年里,在逐渐实现政治目的后,华裔美国人内部也有两种不同的立场。在特朗普政府对打击非法移民的零容忍政策以及在美墨边境设立隔离墙政策下,非法移民已成为了美国社会的“重大问题”。美国两党在该问题上争执不休。上个月,美国政府出台了一项新的移民政策,禁止美墨边境的非法越境者申请政治庇护。这项政策立即受到了美国公民自由联盟(ACLU)的强烈谴责。此前10天以前,美国军人还与非法入境的中美洲难民之间发生了激烈冲突。催泪瓦斯和橡皮子弹成为驱使难民离开的工具。这种冲击也让全球媒体关注这一消息。
虽然《移民和国籍法》赋予了移民申请庇护的权利,但越来越多的人通过庇护申请进入美国。2014年以来,通过边境庇护申请来到美国的非法移民人数增加了四倍,移民法庭的未决案件积压已超过了75万件。根据美国安全部的数据,今年四月份至五月份,超过1995名非法移民儿童被强制从美墨的父母身旁带离。每个新移民对非法移民问题都有自己的感受。他们有权随意发表意见,但不可否认的是,华人在这个问题上有些难度。目前,华裔美国人口已超过了500万。中国非法移民问题远没有墨西哥和中南美洲的非法移民问题严重。虽然处理非法移民的原则是宽容的,但他们也希望政府能够严格调查,这也是对合法移民权利的保护。尤其是一些通过合法手续来到美国,却无法享受美国福利的人。因此,他们赞成美国打击非法移民政策。
但与此同时,华裔美国人也有自己的担忧。美国零容忍非法移民,在边境遣返非法移民,并对H1B,F1等签证实行限制。虽然这些政策都是纠正移民问题的漏洞,但仍然可能对少数群体造成伤害。反过来,会阻止华人支持政府对移民的镇压,担心自己有一天也会变成受害者。实际上,华人并不希望美国政府使用强制性手段驱逐非法移民,而是通过加强移民管理,防止漏洞。但根据目前的所有迹象,特朗普政府并不考虑中国移民的利益。在两党斗争的政策下,华人的一些利益不可避免地受到损害。在当今的政治环境中,美籍华人作为少数族群,可能面临移民政策,宽松福利制度,争取民族平等或LGBTQ群体权益等方面的困境。
日前,白宫新闻秘书Sean Spicer证实,行政官员已经起草了一份新的行政命令以改革H-1B工作签证计划。这份行政命令将大幅收紧H-1B的发放,旨在确保美国人优先获得工作机会。
H-1B或将大幅收紧
根据彭博社的消息,这份草案建议指出:“美国的移民政策应该被重新制定,美国国家利益将被放在首位。对外国雇员的签证计划,应该优先保护美国员工和当前合法居民的权利。”
加州民主党众议员Zoe Lofgren提出的法案,其主要内容包括:
1、加强H-1B审查,提高工资豁免至$130,000
2、H-1B配额由市场决定,工资高的优先获得
3、20%的H-1B预留给小企业,即50人以下的公司
另外,法案还有以下提议:取消抽签制度,移民局每年根据实际情况调整H-1B分配比例,以确保毕业于美国本土高校的、优秀的外国学生优先获得H-1B ;同时应确保保护持有高等学历优秀外籍员工的利益,公司应支付与其技能相匹配的高额薪水。
过去几年,由于H-1B的申请人数远远超过配额,因此,美国移民局只能采取抽签的方式来决定H-1B签证的发放。即便如此,H-1B申请者的数量依旧逐年递增,导致H-1B签证的竞争越来越激烈。如果这一签证制度出现重大调整,势必会影响一大批申请者。
EB-5井喷,成“曲线救国”之路
为了避开H-1B的抽签难题以及特朗普政府或将对其进行大幅紧缩的挑战,众多意向留美人士把目光放向了申请门槛低、投资额(50万美元)要求低的EB-5。
美国EB-5投资移民现例已原封不动延期至2017年4月28日,但项目涨价传言漫天,美国国土安全局(DHS)早已提出议案将EB-5最低投资额大幅提升(目标就业区(TEA)的最低投资从50万美金上涨到135万美金,非目标就业区(非TEA)最低投资额从100万美金上涨到180万美金)。
目前是赶搭50万美元低价、低门槛移民美国的黄金时期。
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说起“欧盟标准”这四个字,相信许多人会肃然起敬,因为它被认为是世界上较安全也是较严格的标准之一!欧盟制定的法规表明,河清海晏的市场不是天生掉下来的,其背后莫不矗立着刚性的标准与制度。位于欧洲大陆的摩尔多瓦,近期在“欧盟标准”上却独树一帜,着实成为了大赢家!
近日,欧盟将摩尔多瓦航空公司认证为符合其所有质量和安全标准的公司。这标志着摩尔多瓦航空公司成为欧盟较信赖的全球航空公司之一,不仅能在欧盟领空顺利进行航空运输,还可以在欧盟范围内提供服务。目前,作为欧盟机构的欧盟航空安全局(EASA),已经为摩尔多瓦航空公司颁发了符合欧盟标准的证书!
摩尔多瓦航空公司负责人Iulian Scorpan表示,通过EASA传输的授权再次证明了摩尔多瓦航空是一个可靠的运营商,并满足所有的质量和安全要求!“摩尔多瓦航空公司的首要任务是服务乘客,我们对客户的态度完全符合欧盟的所有标准和要求,经EASA授权确认,我们将继续努力为乘客提供优质服务,包括价格、目的地、安全、舒适等等。”
值得关注的是,摩尔多瓦航空公司是摩尔多瓦较大的航空公司,并持有国际航空运输协会(IATA)颁发的《运行安全审计合格证书》,拥有超过25年的历史。摩尔多瓦航空公司近年来的主要优先事项是增加摩尔多瓦航空公司的机队、扩大航班目的地,旨在为乘客提供优质服务。
此次不仅欧盟航空安全局的证书证实,摩尔多瓦航空公司以欧盟标准提供了安全、优质、可靠的服务质量,而且欧盟委员会的公报中还提到了摩尔多瓦航空公司是欧盟标准之一。相关专家表示,摩尔多瓦航空公司获得欧盟认可,对摩尔多瓦航空公司加入欧盟UAS空域管理计划非常有利,将积极促进摩尔多瓦航空业的发展!同时,随着摩尔多瓦多条航空线路全面开通,摩尔多瓦航产业将迎来较大的发展机遇!
作为少有的集欧盟联系国、联合国成员国、世界贸易组织成员国、国际货币基金组织成员国、欧洲安全与合作组织成员国等于一身的欧洲国家,摩尔多瓦背靠欧盟,面向独联体,具有重要的战略地位。摩尔多瓦外交政策的基本点就是将融入欧洲作为优先方向,重视发展同欧美的关系,并逐步向欧盟靠拢!
近年来,摩尔多瓦已经在多项标准上朝欧盟看齐,如内政选举、基建项目、民生福利等方面进行了一系列改革举措,使其更接近欧盟标准,这无不表明摩尔多瓦在积极争取加入欧盟的决心!可以说,对于广大投资者而言,一旦摩尔多瓦加入欧盟,它的护照将成为完整的欧盟护照,摩尔多瓦公民身份将是较佳的选择之一。
目前,摩尔多瓦有单独设立投资入籍服务中心!摩尔多瓦投资入籍服务中心(CBI Service Center )基本涵盖了投资者所需服务,种类齐全,且收费较低!通过投资入籍方式取得摩尔多瓦公民身份的投资者,后续在摩尔多瓦境内办理与摩尔多瓦身份相符的任何事宜,无论是个人的、家庭的、商务方面的等等,都可以联系摩尔多瓦投资入籍服务中心,真正享受到摩尔多瓦移民生活方方面面的延伸服务。
相关专家表示,投资者在进行身份规划时,选择护照项目入籍后的一系列后续服务,至关重要!摩尔多瓦设立的较完善的投资入籍服务中心,非常有利于投资者的后续服务需求!
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美国政府关停22天后,特朗普仍未找到解决方案。而最近,美国商会(US Chamber of Commerce)抨击特朗普的美国移民政策和贸易政策,并且阐述了政府和商会之间越来越紧张的关系。
美国当地时间1月11日,美国商会的负责人多诺霍在“年度企业”会议中,表达了对特朗普政府的不满。尽管,他赞扬政府削减公司的税收和放松管制所作出的努力,但是表示与特朗普在“某些关键”问题上,“存在着分歧”。
多诺霍表示,商会支持政府就贸易不公平及企业发展政策等问题进行协商。但是他表示,“支付关税的是美国企业,不是外国人。”
实际上,早在去年的7月30日,特朗普就宣布拨款120亿美元,来帮助受到关税上涨不利影响的美国农民,但是起到的效果并不明显。随着中美贸易战暂时告一段落,美国商会担心特朗普新的措施,将会继续波及到美国经济的其他领域,而不仅限于农业。
商会执行副总裁官尼尔·布拉德利(Neil Bradley)在一份声明中警告称,农民救助计划可能会让美国陷入“代价高昂”的“滑坡效应”深渊。他认为,尽管美国农业受到关税上涨的严重冲击,但农业不是影响最重的。在日益激烈的贸易战中,包括制造商、原材料供应商、渔业企业和许多其他企业在内的数千家美国公司都发现,将美国产品销往海外变得更加困难。
最近几个月,特朗普对欧盟、加拿大、墨西哥和日本等盟友,都征收了一系列新的高关税。这些国家也都纷纷采取了报复性措施,打击了依赖出口的美国工业。然而,特朗普并未收敛自己的动作,反而加快脚步。
据报道,特朗普上周在推特上还义正言辞地向美国人民保证,贸易战将有利于美国的经济。“在贸易中对美国不公平的国家,要么通过谈判达成公平协议,要么遭受高关税。”他写道。“别忘了,我们是被抢的一方,一切都会好起来的!”但是有网友讥讽特朗普:美国政府何时重新上线?
实际上,在谈到共和党和民主党在移民问题上的僵局时,多诺霍呼吁双方达成妥协。目前的僵局将导致许多政府部门至少停工三周时间以上。可以看出,特朗普的美国移民政策和贸易政策非常不得人心,由于美国政府一直都和商会的关系很好,此次商会的举动表明,特朗普下了一步错棋。
上个月,特朗普发布了白宫备忘录,要对美国的移民法进行一番重大的修改,主要的目的就是弥补制度上的漏洞,保护美国的国家利益不受侵害。在这样的政策下,赴美签证政策会有调整吗?
美国的有关部门表示,仅仅是今年三月份一个月,在美国和墨西哥边境就有10人企图通过非法的手段进入美国境内,这也是美国近十年来的最高数据。美国这几年非法移民泛滥,给国家的经济和社会安全都造成了很大的压力。
漏洞1:
目前美国现行的政策下,提出申请庇护无需缴纳任何费用,也就是说一旦申请庇护成功就可以零成本去到美国,不会产生任何经济上的负担。这种类型的“移民”到了美国之后,由于语言不通或是缺少工作能力等,很多人会直接申请美国的基本生活保障,给美国的经济造成了一定的负担。
新政修改后:对庇护申请者收费。
曾任职于美国移民局(USCIS)的维Victoria Neilson告诉路透社说,对许多寻求庇护者来说,即使是很少的申请费用也是无法跨越的鸿沟,“大多数到美国寻求庇护的人是身无分文的。”
漏洞2:
根据现有规定,非法移民可以拿工卡。申请或获得暂缓驱逐令的非法移民,可以申请工卡。
有最后的驱逐令在身,但因为种种原因暂时没被驱逐,而处于被监控状态的非法移民,依然可以申请工卡。
可以看出,在川普上台前,美国一直对非法移民“异常宽容”,给非法移民发工卡,是因为以美国民主党左派为首的不少人坚持认为,美国人日常生活离不开非移这类廉价劳动力。
免费申请,来了就能在美国合法工作赚钱,还能获得医保等免费福利,这显然让不少非移对美国趋之若鹜。
而这样带来的直接问题是,给美国本地就业带来压力,这与川普的“Make AmeciranGreat Again”,促进美国本地人就业的宗旨完全相悖。
新政修改后:
任何非法移民进入美国,都不再能获得在美的合法工作许可,直到申请获得批准,身份合法化之后。
这样的改革,会在一定程度上限制了相当一部分非移的流入,赴美后一旦没有了工作,没有了经济来源,等待身份的过程中就需要一定的资金成本了。
漏洞3:
目前庇护申请的积压文件高达80万件,造成很多人要等待数年。
根据现有法律规定,递交庇护申请150天之后,哪怕依然是在等待结果期间,庇护申请人及其家属都可以拿到工卡,合法的在美国工作,正是这个大漏洞,让很多根本不能申请庇护的南美洲、非洲等国的人都递交庇护申请,造成近几年来申请人数数十倍增加,恶性循环。
新政修改后:
川普希望能加快处理进程,确保在申请案提交后的六个月内完成裁决,一旦结果下来之后,如果没有通过,就会被驱逐出境。大大降低了案件积压给美国社会带来的负担。
总的来看,美国川普政府现在是需要确保继续重视,那些遵守美国法律,并做正确事情的人。赴美签证政策很可能会随之做出一定的调整,所以想要移民美国的人,一定要趁早行动。
一名美国移民官表示,由于合法豁免期并没有被取消。移民局是为了宣传新的法律规定,并清晰表明违法的后果。此外,此次新的美国留学签证政策强调,留学生在从事签证不符合的行为,在第二天发现后,就会失去合法的身份。
因此,在办理美国留学签证的时候,留学生也不能被差到非法打工,第2天就会失去签证资格。
移民网(ym16.com)为您提供最全面最新的移民相关知识和政策,帮助您解决移民中遇到的各种疑难杂症。其中《特朗普“禁穆令”正式生效 签证和航空安全政策收紧》的内容由移民知识小编2022精选编辑整理而成,希望对您的移民有所帮助,欢迎您通过荷兰移民条件政策专题访问更多精彩移民内容。
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