中国公安部出入境管理局统计显示，自“扩大居留许可签发对象”新政实施至今，外籍华人、定居国外的中国公民在内地寄养的未满18周岁的外籍子女，获得有效期最长两年居留许可的达293人，他们在有效期内出入中国将不再受次数限制。
中国公安部6月1日起扩大外国人居留许可签发对象，对需在华停留6个月以上、符合规定条件并提供相关证明材料的5类外籍人员，公安机关出入境管理部门可以签发“探亲”、“投靠”、“置房”、“赡养”、“寄养”期限最长为一年或两年的居留许可。观察人士指出，此项新举措的受益人主要为外籍华人。
统计显示，此新政实施十天来，全国公安机关出入境管理部门共为扩大居留许可对象的5类人员办理居留许可618人。其中“寄养”的293人；“探亲”的296人；“置房”的19人，“置房家属”3人；“投靠”的3人；“赡养”的4人。申请人主要集中在北京、上海、广东。
谈及此次政策出台的原因及背景，中国公安部出入境管理局负责人在接受中新社记者专访时表示，改革开放以来，中国公民出国数量日益增多，其中一部分人由于各种原因加入外国国籍，一些定居在国外的中国公民在国外所生子女加入或取得外国国籍情况也日益增多。
近年来，上述人员取得外国国籍后来华探亲，投靠、赡养中国境内直系亲属，以及外籍华人、华侨将外籍子女寄养在中国境内等情况日渐增多。该负责人介绍，按照之前规定，上述人员中大部分可以申请探亲类签证在华停留，有效期最长不超过1年，到期前可以申请延期。其中大部分获得签证后均在华停留超过一年，而且大部分是外籍华人。yM16.coM
他表示，为满足上述人员的新需求，为其提供入出境和居留便利，公安部决定从6月1日起，对5类人员签发相应有效期限的居留许可。这5类可以拿到居留许可的外国人分别为：
中国公民和居留在中国拥有永久居留资格的外国人的外籍配偶、外籍父母及未满18周岁的外籍子女；年满60周岁的在境外无直系亲属、投靠境内直系亲属的外国人及外籍配偶；年满60周岁在中国内地购置房产的外籍华人及其外籍配偶和未满18周岁外籍子女；来中国照顾年满60周岁、在国内无子女的中国籍父母的外籍华人；外籍华人、定居国外的中国公民在中国内地寄养的未满18周岁的外籍子女。
一是居留许可种类增加。按照现行规定，公安机关出入境管理部门可以为来华任职、就业的外国人、常驻外国记者及其随行家属，来华留学的外国人签发相应种类和期限的居留许可。此次又增加五类人员可以签发居留许可。
二是居留期限有所延长，入出境次数没有限制。6月1日前，公安机关出入境管理部门对上述5类人员申请在华停留时，只可以签发相应期限和次数的探亲签证，到期前需要办理签证延期或加签，期限短、次数少。6月1日后，对符合条件的人员，公安机关出入境管理部门可以签发相应种类和期限的居留许可。持有居留许可的人员，可以在居留许可有效期内多次出入境和在华居留。同时，对其中一部分60周岁以上和未满18周岁的人员，还可以签发两年以内的居留许可。
三是首次增加来华赡养老人的人员。对这类人员以往签发签证的有效期限较短，对入出境次数和停留期限都有一定限制，此次给予了进一步放宽。
谈及申请须提供的材料，该负责人介绍说，上述人员申请居留许可时，均须提供在华住宿登记证明。外籍配偶须提供婚姻证明；外籍父母须提供经公证的亲属关系证明；外籍子女须提供出生证明或经公证的亲属关系证明。已满18周岁的外国人首次申请1年以上有效期的居留许可，还须提供健康证明。上述所有证明材料中，境外机构出具的有关证明须经中国驻外使领馆认证并出具加盖翻译公司印章的中文翻译件。
他提醒申请人在申请前，到公安部网站或出入境管理局网站查询相关政策，判定自己是否符合申请条件。公安机关出入境管理部门签发签证或居留许可，会根据外籍申请人的不同情况、事由、本人申请情况等，决定签发签证的次数、有效期或居留许可的有效期。对提供虚假材料骗取签证或居留许可的行为，公安机关将依法处理。
这位负责人还强调说，在华签证和居留许可签发的对象是已经取得外国国籍并根据《中国国籍法》规定不具有中国国籍的人群，所以在华申请人、尤其是未成年人在申请时，当地公安机关出入境管理部门会根据《中国国籍法》规定对其国籍进行判定，对认定为外国国籍的，公安机关出入境管理部门才会为其签发相应种类签证或居留许可。
另据介绍，此前的外国人居留许可申请收费标准，适用于本次新增5类居留许可申请人员：有效期不满1年的每人400元，有效期1至3年的每人800元。
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世界这么大，想去看一看。近年来，日益频繁的出入境需求，对办证、通关的便捷性提出更高标准，一系列出入境服务政策陆续出台。家门口办证，可行性越来越高；外籍人才工作生活，往来更便利。据统计，2017年我国出入境人员5.98亿人次，同比增长4.76%；其中，内地居民出入境2.92亿人次。
2月1日，公安部8项出入境便利措施全面施行，涉及就近办证、免费照相、自助签注等多方面，与此前措施相比，手续更简、惠及人群更广、便利程度更高。新规落地情况如何？群众还有哪些期待？清明小长假来临，记者在福建进行实地体验。
省内居民就近办证，外省居民还需出示居住证
福州市民服务中心熙熙攘攘，二层出入境服务台的人流量迎来一个小高峰。上午10点20分，钟小晴匆匆走进大门，直奔出入境管理服务台。
这是钟小晴第一次来办护照，她计划与好友一起去泰国旅游。其实，早在几年前，钟小晴就冒过出境游的念头，可当时办理出入境证件需要回户籍原地——从福州专程赶回漳州，耗时又麻烦，就作罢了。
自助区打印表格、填表区补信息、拍照区取号免费照相、受理区取号……根据流程和指示标，短短20多分钟就完成受理，回家坐等护照送上门就可以了。“没想到这么快，我还担心一上午都办不完。”本省居民就近办证的便利实现了钟小晴出境游计划第一步。
在排队缴费时，她提醒记者：一定要记得带现金和银行卡，“上次我朋友来，只带了身份证和手机，前面程序都很顺利，到最后缴费这一步却卡住了。”据工作人员介绍，目前，办理出入境证件只接受现金和银行卡付费，还无法支持支付宝、微信等手机支付方式。
户籍所在地为北京市朝阳区的林先生和钟小晴差不多同一时间来到出入境服务台。作为外省居民，他无法像钟小晴一样仅凭身份证就能通过所有流程，还需出示一份额外的证明——居住证。
此次公安部出台的就近办证措施还包括本市户籍居民的外省户籍配偶、子女、父母可在该户籍居民所在城市就近申请办理出入境证件。福建早在2016年12月就开始实行居住证办理出入境证件，外省居民携带身份证和居住证即可就近完成出入境证件的办理。
卡式自助签注立等可取，签注支付方式期待改进
市民服务中心西侧，24小时便民自助服务区，人们在两台出入境自助签注机前井然有序地排着队。鼓楼区的吴先生在为母亲办理出入境证件，听说可以自助签注，就来体验：插入卡式往来港澳通行证或往来台湾通行证，选择签注有效期和次数，放入所需现金，系统就会自动进入擦写程序。不到1分钟，新的签注信息就会出现在卡面上，签注办理完成。
立等可取，24小时都可以办理。“算起来真正在机器上操作的时间也就两分钟。”吴先生说，以前，签注办理需要去服务台申请，五六天办理完成后再通过邮寄方式送达。不过，目前24小时自助签注机只面向本省居民开放，外省居民依旧需要持有关证件前往服务台申请办理。
对于苏女士来说，情况有些不同，她所持通行证是本式，无法自助擦写，得去二楼出入境自助受理机办理签注。系统吞入通行证，五六天后再通过邮寄方式送达。“为什么不换成卡式的？”面对记者的疑问，苏女士十分惊讶：由于办证时间早，她并不知道现在已更新为卡式通行证。工作人员提示，居民可持身份证和本式通行证前往服务台更新为卡式通行证。
支付方面，工作人员说，初期考虑安全问题，自助签注系统只接受现金付款，但相关部门已经着手研究拓展无现金支付等方式，并尽快推出。
5年居留许可不限停留，不再需要健康证
下午，加拿大籍华人陈先生一路小跑到鼓楼区的福州市公安局出入境管理处，领取新的居留许可证。
前不久，居留许可即将到期，陈先生赶忙带上健康证和相关材料前来办理。“可以办5年？太棒了！”原以为还是只能办两年居留许可，听说新政策，陈先生特别开心。
最早的时候，陈先生回国探望家人申请的是为期90天的探亲签证，之后需要离境以后再入境，比如去香港几天再回来。后来，外籍华人回国居留许可证启用，他便转向了“居留许可”的申请：按陈先生的情况，可以每两年申请一次，这期间还能不限出入境次数。“最大的变化就是不再需要去香港兜圈了，省去了很多麻烦。”
“时间延长了，需要的材料还少了。”如今，公安部出入境便利措施全面施行，第六项措施就将针对外籍华人的居留许可期限增加至5年。以前每次办理，陈先生都会早早准备好自己的健康证，“现在都不需要了。”陈先生笑着说，来办之前还特意去办了健康证，没想到用不上了。
作为华侨大省，从最长3年的居留许可延长到5年，极大便利了频繁回国探亲、停留的外籍华人。“贴心又温暖。”今年春节，陈先生与妻儿就是在福州度过的。对他而言，5年居留许可真是一个大惊喜。
中国政府预备对原籍中国、已入籍海外国家的海外华人发放[华裔卡]，持卡者可获得永久居留权及本土居民待遇。
根据中国官方定义，海外华人的定义是已经取得外国公民身份的中国人，或父母亲是中国人的海外华人，不论双亲目前是或之前是中国公民。而“华裔卡”的申请人的双亲只需一人是中国人，或祖父母和祖上是或曾经是中国公民。当局目前并无为多少代的海外华人后人设限。
根据公安部的解释，虽然这个政策对所有的海外华人有效，但申请人必须提交相关文件证明他们的华人身份。这意味申请人必须呈交中国政府发出的官方文件，或申请人所属国家的官方文件，证明其身份无讹。
在申请人提交的华裔身份文件证明时，需要提供包括申请人或申请人亲属的中国护照或身份证复印件。如外国政府所发的文件，必须得到该国的中国领事馆认证之后方可获得接纳。
根据公安部提供的信息，新措施为了更便利申请人，对申请理由并无任何限制。申请人可以探亲、做生意或文化交流，或甚至到中国处理个人事务，都可以作为申请签证的理由。如果申请人需要长时间居留，可以申请5年的居留许可。
那申请华裔卡需要什么条件呢，下面准备了华裔卡的申请材料：
“华裔卡”申请材料准备：
1、有效期为6个月以上、有至少1张空白签证页的护照原件及复印件
2、填写并签署《外国人签证、居留许可申请表》
3、1张证件照片(温馨提示：新八项出入境便利措施提到，受理窗口可为申请人提供免费出入境证件照相服务)
4、持2015年1月1日后签发的护照，且年满16周岁的申请人，须同时提交前一本护照(无论其国籍)原件。
5.1、外籍人士：如首次申请中国签证，须提供原中国护照原件及复印件;
5.2、外籍人士曾经申请过中国签证：须提供原外国护照照片资料页及曾获得的中国签证复印件;
5.3、外籍人士已更名者：如果新护照所记载的姓名与原护照不一致，须提供有关官方出具的更改姓名的证明文件。
就在今天，公安部在北京召开新闻发布会，通报了公安机关多项服务经济社会发展、群众及企业的便利措施，以及在全国范围内推广复制促进服务自由贸易试验区建设12条移民与出入境便利政策有关情况。
其中，在移民与出入境便利政策的内容主要涵盖以下四大方面12条措施，并将于今年8月1日起正式在全国范围内实施：
一、扩大外国人才申请永久居留对象范围
对外籍高层次人才、有博士学历或长期在国家重点发展区域工作的外籍华人、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人才、符合工资性年收入标准和纳税标准的长期在华工作的外国人，提供申请办理在华永久居留便利，上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。
具体对象及措施：
1、对外籍高层次人才、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，经国家有关主管部门、省级人民政府或国家重点发展区域管理部门推荐，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。上述人员的外籍配偶和未成年子女可随同申请。
2、在中国境内工作的外国人，连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月，工资性年收入不低于上一年度所在地区城镇在岗职工平均工资的六倍，年缴纳个人所得税不低于工资性年收入标准的20%，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。其外籍配偶和未成年子女可随同申请。
3、在中国境内工作的外籍华人，具有博士研究生学历或在国家重点发展区域连续工作满4年、每年实际居住不少于6个月，可向公安机关出入境管理部门申请在华永久居留。其外籍配偶和未成年子女可随同申请。
二、放宽签发长期签证和居留许可的对象范围
优化营商环境，为来华经商、工作、研学的外国人签发长期有效的签证和居留许可。对国内重点高等院校、科研院所、知名企业邀请来华从事技术合作、经贸活动以及在华工作的外籍人才，对外籍高层次人才工作团队及辅助人员，签发2-5年有效的签证或居留许可。
具体对象及措施：
4、国内重点高等院校、科研院所和知名企业邀请的外国专家学者，以及设区的市级以上人民政府人才主管部门、科技创新主管部门认定的外籍高层次管理和专业技术人才，可向公安机关口岸签证部门申办口岸签证入境。入境后凭邀请单位的证明函件等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的多次签证或居留许可。
5、国内重点发展领域、行业引进的外籍人才和创新创业团队成员，可凭工作许可和单位函件等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的居留许可。创新创业团队外籍成员，也可凭团队负责人担保函件办理有效期5年以内的居留许可。
6、有重大突出贡献以及国家特别需要的外国人，可推荐其带领的工作团队外籍成员和科研辅助人员，向公安机关出入境管理部门申办有效期5年以内的长期签证或居留许可。
7、中国境内企事业单位聘雇的外国人，已办妥工作许可、来不及出境办理工作签证的，可凭工作许可等材料向公安机关出入境管理部门申办工作类居留许可；对已连续两次办理1年以上工作类居留许可且无违法违规行为的，第三次申请工作类居留许可，可向公安机关出入境管理部门按规定申办有效期5年的工作类居留许可。
三、拓宽外国人才引进对象范围
为外国优秀青年在华创业创新提供服务，对在国内重点高等院校、国际知名高校毕业的外国优秀学生在华创新创业、国内知名企事业单位邀请来华实习的外国学生，提供办理签证和居留许可政策支持和便利服务。
具体对象及措施：
8、在国内重点高等院校、科研院所和知名企业工作的外籍高层次人才，经工作单位和兼职单位同意并向公安机关出入境管理部门备案，可兼职创新创业。
9、在国内重点高等院校获得本科以上学历的外国优秀留学生，毕业后在中国从事创新创业活动的，可凭高校毕业证书和创新创业等证明材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期2至5年的居留许可。
10、在国际知名高校毕业的外国学生，毕业后2年内来中国创新创业的，可凭学历(学位)证明等材料，向公安机关出入境管理部门申办有效期2年以内的居留许可。
11、国内知名企业和事业单位邀请来中国实习的境外高校外国学生，凭邀请单位函件和高校就读证明等材料，可向公安机关出入境管理部门申办有效期1年的签证进行实习活动。根据政府间协议来华实习的境外高校外国学生，可按规定申办工作类居留许可。
四、提高外国人服务管理水平
具体措施：
12、探索在外国人较集中地区建立移民事务服务中心(站点)，为常住外国人提供政策咨询、居留旅行、法律援助、语言文化等工作学习生活便利服务。
观点
随着全球一体化进程的逐步推进，愈来愈多的国家正积极开放移民的大门，欢迎不同国籍的人才来共同推助社会、经济、文化和科技等多方面的发展。相信随着时间的推移，外籍华人回国申请居留的条件和手续将会日渐简化，许多久居海外、希望能回国落叶归根的外籍华人期待已久的“华裔卡”，或将有望实现。
华侨、华裔、外籍华人……只知道他们都是移民他们的身份究竟有何不同？华 侨根据国侨办2009年制定的《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》：华侨是指定居在国外的中国公民。1、“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。2、中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含5年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。3、中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间，或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间，均不视为华侨。外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔；中国公民的外国籍后裔。那么，中国留学生在外国出生的子女是否是外籍华人？根据《中华人民共和国国籍法》规定，父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍，但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。因此，父母双方均为中国留学生的，在国外所生子女不具有外国国籍，不是外籍华人。华 裔华裔的定义和外籍华人的差不多，都是定居在国外并取得中国以外国籍的原中国公民，在外国出生并取得外国国籍的后裔。那么，华裔能求助中国领事馆吗？由于华裔已取得其他国家的国籍，因此TA首先求助的应该是国籍所在地的国家领事馆，中国领事馆没有帮助TA的义务。正如有一家人从家乡迁移至其他城市生活，并取得当地户口，其子女后代归当地政府管，而不归其家乡的政府管理。归 侨指回国定居的华侨。1、“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。2、外籍华人经批准恢复或取得中国国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨。侨 眷是指华侨、归侨在国内的眷属。1、侨眷包括：华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。2、外籍华人在中国境内的具有中国国籍的眷属视为侨眷。
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