川普政府今天表示将提出一项新规，新规将使美国移民在福利与绿卡二选一。新规为在美外国人若曾享用公共福利，如领取粮食券、申请国民住宅或享"医疗补助"（Medicaid）等，将更难以取得永久居民身分。
根据这条美国国土安全部（Department ofHomeland Security）拟议的条例，移民官员需考量申请人是否已享用一系列纳税人资助的福利措施，以判定潜在移民是否可能造成公众负担。长期以来，移民法禁止官员让可能成为"公众负担"（public charge）者取得永久居民身分。
领食品券、房补、低价药者都危险
《纽约时报》报道，这份447页的新规标题为“公共负担不予受理”（Inadmissibility on Public Charge Grounds）。国土安全部表示，新规将“确保那些寻求进入美国并暂时或永久留在美国的人能够在经济上支持自己并且不会依赖公共福利”。这些公共福利包括：被称为食品券的补充营养援助计划（SNAP），提供住房援助的“第八章方案”，针对老年人的联邦医疗保险（Medicare）处方药计划（Part D）等。
“公共负担”一词最初出现在19世纪的移民法中，目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。传统上，政府判定的“公共负担”是指个人收入的一半以上来自政府现金援助。而现在，食品券等非现金公共福利也被纳入考量因素。
患精神病、心脏病、癌症者也别来
除了“吃福利”之外，新规还认为某些健康状况如精神健康障碍、心脏病和癌症也是“公共负担”的重要考量因素。该提案指出，“如果外国人有健康状况并且无法出示无补贴的健康保险证据，则该外国人很有可能被认定为公共负担”。
新规公示两个月后正式生效
国土安全部官员称，此新规不适用于进入美国的难民或寻求庇护者，不适用于在军队服役的合法移民，不适用于因自然灾害接受援助的移民。移民可以在有限的情况下被要求支付至少1万美元的现金保释，以避免因新规被拒绝绿卡。这项新规不需要国会批准，但最终生效之前须经过公开审查程序。国土安全部官员表示，他们预计将在未来几周内将其发布到联邦公报，在为期60天的审核期后成为最终法规。
新规将有助于特朗普中期选举
当局表示，这项移民新规每年将影响约38.2万人。但根据非营利组织凯撒家庭基金会（Kaiser Family Foundation）的报告，移民家庭中近2000万儿童可能会受到新规的影响，其中90%都是美国公民。
“该提案显然是为了拒绝向合法移民及其家人提供食物、医疗保健和住房这些基本支持，他们还包括数百万儿童和美国公民，他们纳税、工作、上学并为国家经济做出贡献。”华盛顿州州长英斯利（Jay Inslee）今年4月写信给负责审查拟议这项规则的白宫预算办公室主任穆尔瓦尼（Mick Mulvaney）表达担忧，西雅图市长也写了类似的信。
移民研究中心主任克里科里安（ Mark Krikorian）支持限制移民：“这不是一个道德问题，具有六年级教育水平的洪都拉斯移民在道德上没有缺陷，但他打3份工仍然无法养活他的家人。低技术水平移民与我们这样的现代社会不匹配。”
白宫最高移民顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）长期以来一直认为，对移民使用强硬手段对共和党候选人来说是一种成功的策略。
在过去的几个月里，他一直在努力推进这项新规。聚焦公共福利、强调它们被美国移民不当使用往往是激励保守派支持者的有效方式。距中期选举不到两个月，这一举措将决定谁将在特朗普总统余下的两年任期内控制参众两院。编辑推荐
美国国土安全部(DHS)在联邦公报(Federal Affairs)上公布了《公共负担不予受理》(Inadmissibility on Public Charge Grounds)新规，即在美合法美国移民或其家庭成员曾经使用过公共福利，如食品券或“第八章房屋补助券”者都可能会被拒绝绿卡，旨在减少国家负担。
此举可能会迫使数百万依靠公共援助获取食物和住所的贫困移民不得不在接受经济援助和寻求绿卡之间作出艰难抉择。许多年龄较大的移民通过Medicare D部分计划获得低成本处方药，也可能被迫停止参与这项受欢迎的福利计划，否则将被视为没有资格获得合法居民身份的“公共负担”。
美国国土安全部网站上公布的新规规定，对于那些申请永久性合法居留身份的人来说，使用公共福利是“严重权衡的负面因素”。那些被认为依赖政府援助的人可能会被拒绝申请。新规称，移民可以在有限的情况下被要求支付至少1万美元的现金保释，以避免因为新规定被拒绝绿卡。
而根据联邦公报显示，此法规约434页，比9月22日在国土安全部网站上公布的草案减少了13页。即日起，公众有60天对提案进行公开评议。据悉，新规只适用于申请签证或永久居留身份的人。而大部分已经取得绿卡以及申请入籍的人，不受影响。
官员们称，这份447页的新规标题为“公共负担不予受理”(Inadmissibility on Public Charge Grounds)，不适用于收入不到官方指定贫困线15%的家庭。其中，“公共负担”一词最初出现在19世纪的移民法中，目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。
移民活动人士预测，贫困移民将立即开始退出公共援助计划，即使面临失去食品、住所和药品所需援助的风险，他们更担心的是绿卡被拒，进而被驱逐出境。
批评者认为，该规定偏离了长期的先例和国会对公共负担法规的最初意图。他们还说，这违反了各州为儿童和经历短期危机的移民提供福利的权利。
尽管该规定并非旨在影响已获得绿卡的大多数移民，但是美国移民拥护者表示他们担心拥有合法公民身份的移民将停止使用公共福利来保护他们的身份。美国政府表示，这项规定每年将影响约382000人，这是特朗普及其助手对合法和非法移民的一系列激进镇压中的最新一项举措。
川普政府上个月公布草拟新规，这项法规扩大“公共负担”(public charge)的范畴类别，合法使用粮食券、房屋补助或医疗补助(包括红蓝卡)等公共福利的移民都可能成为“公共负担”。新规草案10日公布在“联邦公报(Federal Register )”展开60天公评期，收集意见，修改法规。移民律师认为，若新规定案实施，在紧急救助情况下，申请绿卡或入籍者都有可能成为“公共负担”，导致日后转换身份时受阻，移民局都可将“申请人是否为公共负担”纳为审核考量。
有律师表示，该草案很可能造成大问题，尤其是针对游客、留学生、来美国生孩子等非移民。他说，非移民来美出游、留学、生孩子，若遇到需要动手术等紧急情况，医院必定先救人，不会询问当事人意见，而这些急救费用很高。医院一概的做法是先救人，再用当事人名义向州政府申请医疗救助。根据草拟新规，被救者已在无形中成为联邦政府所谓的“公共负担”，未来若想申请绿卡或入籍，根据美国绿卡新政策，将来都可能遭受阻碍。
这项草拟新法也规定，过去曾领过福利的移民都可能成为“公共负担”，不仅影响申办绿卡者，准备申请公民的人也有可能受影响，未来造成“有病不敢看”的状况。另外，这项新规也可能影响办理移民的担保人。
办理亲属移民者都有担保人，联邦政府过去不太追究担保人的责任，这项新规一旦定案，假设办理移民的一方在政府领福利，担保人必须承担相关责任。他建议绿卡人士或准备入籍者，申请任何福利都必须谨慎。
也有律师表示，这项新法规还未定案， * 主要是“公共负担”的范围所在。他认为川普“挡穷不挡有钱人”，一直以来的政策都是依照川普的目标前进。如今国土安全部打算扩充“公共负担”范围，让移民局有权修正公共负担的定义，他相信这项新法是为阻止滥用公共福利。不过，若新法上路，很可能造成非移民紧急治疗被迫接受政府的医疗补助，造成日后进不了美国，或在未来移民程序上出问题。
事实上美国在1999年有规定，不得向可能成为公共负担的外国人提供绿卡，不过这条法规当时对“公共负担”的定义很狭窄，只包括获得政府直接现金援助或长期照护等“主要仰赖政府生活”的人，从未将粮食券、红蓝卡等非现金的公共福利列入考量。如今川普政府修改法规，制定美国绿卡新政策，授权移民官在审核绿卡申请案时，视使用公共福利为“重大不利因素”，以申请人是否领取各种公共福利，决定他们是否可能成为公共负担。
这项新法规可能影响众多移民。联邦众议员本月9日在华府提出一项法案，希望阻止扩大“公共负担”的实施。她在提案中声明，这些移民与普通美国人一样工作与纳税，他们有取得粮食或房屋补贴等公共福利的权益。而此项新法规只会导致众多需要帮助者，害怕取得营养协助或医疗协助。她认为，这项新法只因为移民不出生在美国，迫使他们的生活更加困苦，很不公平。
网传特朗普上任以来对蹭福利的外来移民不满已久，可能出台相关法案剥夺其绿卡。而今，相关草案终于出炉，细节却略有偏差。
* 新消息：特朗普直接绕过国会立法程序，计划对领受某些福利的移民申请人进行“减分”。据美媒多家媒体报道，当局如果认为申请人倾向依赖政府援助生活，将否决有关永久居留的申请。
美国绿卡获批新标准：你领福利了吗?
据香港《星岛日报》报道，美国国土安全部22日公布新法规草案，限制领取粮食券、医疗补助和“第8类房屋补助”等政府福利的人士获得绿卡。
综合《纽约时报》、NBC、路透社和Politico网站报道，国土安全部在网站上公布的建议称，移民申请案调查员会将申请永久居留人士领取的社会福利，列为“占重要成分的负面因素”，当局如果认为申请人倾向依赖政府援助生活，会否决有关永久居留的申请。
国土安全部强调，长达447页的《不可接受成为公共负担者》的新建议，只适用于申请签证或永久居留身份的人。至于大部分已取得绿卡人士、以及申请入籍的人士，都不在新建议影响之列。
且透过“可负担健保”计划或者“儿童健康保险计划”领取健康保险资助人士，以及获得“收入所得抵税”的低收入至中等收入家庭，同样不受影响。
但如果申请人有以下行为，则可能不会获得绿卡和签证：
子女不是美国公民但又领取政府福利;
每年领取价值换算成金额超过1821美元的福利(即联邦政府贫困线的15%)
同时，新建议列明，特定申请人如果要取得绿卡，可能需要购买至少1万美元的现金债券。
国土安全部在新闻稿中表示，新建议有助确保一些有意来美和在美国生活的人，不论是临时居留或永久居留，经济上都可以自给自足，毋须依赖政府福利。
新标准实施的可能性有多高?
美国前总统克林顿1999年曾限制依赖现金福利的移民申请人取得绿卡，联邦法律也一直列明绿卡申请人必须证明自己不会成为美国的负担。
移民官员虽然有权甄别并拒绝可能的“政府救济受益人”(这些受益人通常指“主要依靠政府救济生活”，包括直接领取现金救济或依靠政府资助的长期救济项目)，但范围一直不涉及食品、医疗和住房等非现金形式的福利。
也就是说，美国政府此前从来没有以领取粮食券等非现金福利，作为批准绿卡的标准。
而今国土安全部提议，就永久居留申请者的身份认定，移民部门官员扩大考虑范围，包括申请者是否领受过住房等非现金形式公共福利，以判断他们今后是否会成为美国公共财政“负担”。有可能会为1999年的规定增加的新定义。
新建议如果获得通过，将会成为特朗普政府 * 新限制移民和无证移民的措施，也是全美 * 以领取福利作为批准绿卡的标准。预计一年38.2万人将受该标准影响。
目前，移民权益人士认为，新建议可能会迫使数百万名依赖政府援助的贫穷移民，在接受福利与取得绿卡之间难以抉择;一些透过“医疗照顾”取得低廉处方药物的移民，也可能被迫在药物和合法身分之间二选一。也有反对者认为美国总统唐纳德·特朗普政府在钻法律空子，绕过国会立法程序打压移民。
无论如何，该建议将于未来数星期在联邦公报公告。公众有60天时间发表看法，当局考虑公众提交的所有意见后，大约数个月后会公布 * 终定案。
一直就移民事务推行强硬政策的特朗普政府，是否会得偿所愿，让我们拭目以待。
自从川普走马上任以来，一系列的美国移民新规定随之公布。川普政府正在试图减少居住在美国的外国人人数，特别是那些享受福利的移民。那些享受任何形式的福利或公共利益，甚至是享受税收减免的移民，都可能被拒绝获得美国合法居留权。
根据华盛顿邮报获得的提案草案，移民案例工作者在断定移民或其公民身份的孩子是否使用公共福利时要考虑更广泛的因素。目前的规定对接受现金福利支付的移民进行处罚，并将其视为“公共费用”。但国土安全部提出的变更将扩大政府对福利的定义，包括广泛使用的所得税抵免以及医疗保险补贴和其他“非现金福利”。
这些变化将适用于那些寻求移民签证或合法 ** 居留权的人，如工作签证过期的外国人。虽然这些变化对于那些在阴影中非法生活的人来说没有什么区别，但他们申请合法居留权时将受到影响。它可能会影响DACA计划保护的移民。移民及其家人可能不得不放弃补助，以避免危及在美国的居留身份。
美国国土安全部官员称该提案尚未 ** 终确定。但是，彻底改革是川普政府遏制美国合法移民的一部分。支持限制移民的组织认为，移民拖累了联邦预算和美国的繁荣。
美国国土安全部发言人凯蒂·沃尔德曼(Katie Waldman)在一份声明中表示：“美国政府致力于执行现行的移民法，该法旨在通过确保寻求进入或留在美国的外国国民自给自足来保护美国纳税人。”
该提案的一个值得注意的方面表明，本土出生的美国人口与出生在外国的人口几乎以相同的比率使用公共福利。
根据USCIS的统计数据，美国移民新规定显示在美国居住的4150万移民中，3.7%在2013年获得现金福利，22.7%接受包括医疗补助、住房补贴或家庭取暖补助在内的非现金福利。
这些数字与获得相同形式援助的本土出生的美国人的百分比几乎相同。USCIS研究发现，2.7亿非移民中有3.4%的人获得现金福利，22.1%的人获得了非现金福利。该提案中提到的 ** 激进的变化之一是考虑税收减免。包括为帮助低收入和中等收入的工薪家庭创造的所得税抵免。根据 ** 近的估计，约有五分之一的美国纳税人使用它，特别是那些在相对低收入的服务行业工作的人。
美国移民局表示，拟议的修改将在2018年公布，但目前没有做出 ** 终决定。一位了解审议情况的人士表示，提案草案基本完成，正在等待国土安全部长尼尔森的 ** 终批准。
拟议的规则似乎在一些USCIS雇员中引起了惊愕。有消息称，在 ** 近的一次员工大会上，美国移民局局长西斯纳受到一名雇员的质疑。
美国移民新规定改变后，我们必须执行各种各样的事情。我们都必须记住我们是公务员，需要遵循总统的指示。
我们都知道，在美华人都持有美国绿卡，对于普通人来说，想得到它，比较困难。但最近，很多在美国的华人纷纷回到中国，甚至许多人自愿放弃了绿卡，这是为什么？
实际上，最近一段时间，美国一直没有消停，前有非法移民儿童死亡，后有政府机构关门，仿佛整个国家都深陷漩涡中，无法自拔。再加上川普上台后，美国开始逐渐收紧移民政策，不仅是非法移民，就连合法移民也受到了波及，弄得人人自危。
俗话说，人往高走，水往下流。许多人喜欢去一些大城市发展，总觉得外面的月亮要比故乡圆。如果到了外地，一定会有更多、更好的发展机会。同样，作为世界超级大国，美国是世界上军事和经济实力最强的国家，很多海外国家的人都想去美国。
许多中国人也都想定居在国外，甚至长期以来一直做着美国梦。美国一直是中国学生出国留学最重要的地方，如果你在美国学习真的成功了，就很有可能获得美国的永居身份，在美国生活和工作，或者入籍美国，成为美国人。这是很多人都梦想的。
因为美国的发展各方面都比较好，我们总觉得去了美国之后，个人的发展也会有更好的契机。我们觉得无论美国做什么，都比在国内好，总是不停地渴望去美国。然而，现在美国正经历着非法移民和经济低迷问题，甚至深陷中美贸易战。为了打击中国，川普政府颁布了一系列的移民紧缩政策。
比如美国重新审查了中国学者的10年签证，并做出了许多改变。而且，现在那些去美国留学的人，只要你的英语成绩不合格，根本无法申请美国留学，更不用说找到一份工作，获得永居身份，取得美国国籍，你直接被驱逐出美国，没有一点实力想混在美国，简直是不可能的。
目前，中国正处于高速发展时期，人才的需求相对较大。很多在美国找不到心仪工作的人开始陆陆续续回到中国，甚至包括一些在美国待了5年或者更长时间的高级人才，他们开始选择回到中国发展，而这已经成为了一种趋势。毕竟，中国目前的政策更有利于个人或者行业发展，也让人感觉更加轻松。而面对目前美国政府机构关门的问题，川普想不出一个好的政策，再加上两党恶斗，导致大量高技术人才流失。而对于在美国的华人群体来说，还有一个非常致命的原因，就是税收越来越多，压的人喘不过气来。以前，美国的税收实际上是最低的，甚至有“避税天堂”的称号。
但近年来，由于美国经济的低迷，川普政府开始肆意地增加个人征税。在美国的许多地方，新的税收制度已经开始实施。从2013年到现在，很多不认可新的税收政策的人自愿放弃绿卡，就是因为沉重的税收负担，导致他们根本无法在美国生活。虽然川普政府一直喊着要减税，但目前为止仍没有动静，只不过是“雷声大，雨点小”罢了。因此，在美国这样的环境下，很多华人纷纷放弃美国绿卡，回到中国发展。
美国移民一直是心怀移民梦的申请人的首选项目，自从现任总统特朗普上任后，移民的政策多有收紧，就在最近，特朗普签署备忘录，正式采取措施严厉打击签证逾期的非法滞留者，这样一看，还是移民签证靠谱啊！
美国总统特朗普于本周一签署一份备忘录，指示政府相关部门对大量海外方可签证到期后非法滞留美国的问题提出解决方案，在这份备忘录中，特朗普要求美国国务卿和国土安全部要在120天内提出有效解决问题的办法！
特朗普表示，美国的法律首要的服从对象为美国公民，首先要保证他们的安全，其次要保证移民系统的完整性，有数百万的人不惜花上多年的时间等待移民美国，不能因为这些非法滞留者损害美国公民以及移民申请者的合法权益！
截至今年3月，美国境内已经有超过415000人的签证到期但是没有按照限定期限离开美国，美国白宫表示，超过20个国家的公民持各种短期签证进入美国，他们的逾期滞留率超过10%，有的国家公民非法滞留率竟然高达40%！逾期滞留率超过10%的国家有阿富汗、安哥拉、不丹、布隆迪等国家，其中不乏像索马里和南苏丹等这些不太平的国家。
除了美国境外国家公民持短期签证逾期非法滞留以外，2017年美国境内还有约69万持学生签证、交流项目签证或学者签证的人，在完成既定任务后没有在签证到期后离开美国，这69万人中有1.5万来自中国，这一数字也使中国成为短期签证逾期滞留人数最多的国家！
我们都知道，每个国家的每一种签证都是有有效期的，如果想要继续在签证到期后继续留在这个国家，那么申请延长签证或是将临时签证转成其他类型的长期签证不就可以了么？虽然过程很复杂，但是也总比非法滞留他国强上很多吧！虽然现在美国移民政策在特朗普的政策下有收紧的趋势，但是如果真的想移民美国，还是应该优先考虑移民，而不是持短期签证入境后待着不走！
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