加拿大移民部最新公布的有关加拿大省提名计划的评估报告显示,加拿大省提名计划(PNP)成效显著。该计划是加拿大仅次于联邦技术移民的第二大经济类移民项目,参与的省份及地区可以在计划范围内,根据本区具体的经济和劳工市场需求,提名引进移民。自2004年至今,省提名计划吸纳的移民人数几乎增长了6倍,近年每年大约吸纳永久居民超过3.6万人。
移民部部长康尼(Jason Kenney)表示:“显然,省提名计划带来巨大的经济效益,对加拿大具有积极的贡献。”根据此报告,超过90%的省提名移民,在登陆一年后申报收入。三年之后平均年收入在35,200-45,100加币之间。虽然不同地区,不同申请类别的移民情况有所区别,但仍有70%的人在自己专业领域获得了工作。
省提名计划有效地将移民带来的益处传播到全国各地,有26%的经济类移民选择在安大略、卑诗省和魁北克以外的省区为居住目的地。对比1997年的11%有所增长。然而在选择提名省份作为长久居所方面的比率则有相当大的差别,从23%至95%不等。
评估报告指出,部分地区的省提名计划需要改进,包括项目的设计,实施和责任。目前,各省及地区负责各自的提名类别移民项目的设计,按要求必须遵守联邦移民法规,并确保有较好的经济效益。报告同时更明确了各省区及移民部海外签证处,在监管造假个案方面应努力做好自己的角色和承担责任。
康尼(Jason Kenny)提到“正如我之前所提到的,省提名计划带来好处的同时,我们也意识到在某些关键的地方需要改进”。
2012年,移民局计划分配省提名(PNP)类别的移民配额为42,000至45,000名(包括配偶和子女)。各省的提名移民配额与2011年维持一致。
加拿大会议委员会研究表明,安大略省必须确定新方法,以确保更多移民在大多伦多地区以外定居,以此确保全省人口增长更均衡,并在未来几年为所有居民保持“高质量生活”
大多伦多地区(GTA)目前接收了安大略省77%的新移民入境,2018年新移民人数为106,000人,其余23%的新移民定居在该省的其他地区,在大多伦多次区域外的15个人口普查都市区(CMA)占20.5%。大多伦多地区拥有超过640万人口,其中46%是移民,是加拿大人口最多的大都市区,包括多伦多市和其他25个城市,被认为是加拿大的商业和金融中心,占加拿大国内生产总值的近20%。该研究称,这一现实“使安大略省的其他区域在吸引移民方面处于劣势,”他们通常会寻找具有可靠就业机会和“社区与家庭关系”的定居点目的地。这种差异将对安大略省的其他CMA产生重大的经济影响,如果他们未能在未来几年中吸引更多的移民并增加他们的劳动力,会议委员会认为这是刺激经济增长的关键,“对维持高质量至关重要安大略省居民的生活。如果他们不吸引更多的移民,安大略省的CMA将会看到他们潜在的经济产出放缓,并面临财政资源远离他们的可能性,以资助大多伦多以外区域对基础设施和服务日益增长的需求,”报告中写道。
会议委员会的研究报告指出,安大略省市政府和省政府采取措施将移民和联邦政府新的农村和北方移民试点区域化,并表示可以通过制定安大略省地区移民战略来协助这些努力。该战略的目的是包括“对未来的共同愿景,包括短期,中期和长期区域化目标,区域经济优先事项,追踪进展的业绩计量以及以角色和责任为特征的业务计划每一方实现目标。“该战略的各方将包括安大略省的市政移民委员会,政府代表和利益相关者,如商业,劳动力发展团体,移民服务组织,大学和学院等。美国经济咨商局的研究报告提供了一个中期目标的例子,该目标可以看到,到2030年,在大多伦多地区之外安置的新移民比例将增加到35%。
同时该研究称,安大略省移民提名计划(OINP)也可用于“帮助更多移民加入大多伦多以外的CMA”。OINP允许安大略省提名一定数量的经济类移民申请人,每年申请加拿大永久居留的劳动力市场和经济发展优先事项。会议委员会表示,OINP可以为省内难以招募移民的地区例(如安大略省东北部和西北部)制定年度区域分配目标,并完善某些移民流的资格要求,以反映当地的经济状况。该研究还呼吁在OINP下建立一个新的社区和家庭类别,会议委员会表示,类似流程的例子,例如新斯科舍省的社区识,表明他们通过将移民引导到他们现有社区或家庭关系的CMA来支持区域化。
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