自特朗普上台以来,就对美国的移民方面的政策做出了多项调整,政策开始变得越发紧缩和严苛,而申请美国移民的难度也随着变大。因为这些政策的颁布,美国移民优势都显得暗淡了不少,很多人放弃了登陆美国的想法。
特朗普在移民方面都做了哪些动作?
01
提议推出积分移民制
今年5月16日下午,特朗普在白宫玫瑰园公布了全面的移民改革计划,再次强调“积分制移民”,此外还大幅提高高技能职业移民配额,EB-5等职业移民名额将会随之增多,排期也将得到大幅缓解。
02
移民局EB-5新规将落地
今年7月24日,美国移民局官网正式公布EB-5新规,包括涨价、TEA认定、维持优先日等条款,TEA地区项目将从50万美元涨至90万美元,非TEA地区项目从100万美元涨至180万美元,并于2019年11月21日正式实施。11月6日,移民局更新了移民局的审案手册,以符合将生效的移民局EB-5新规。如果国会没有新的EB-5立法覆盖,移民局EB-5新规就将在11月21日实施。
03
延长L1A面签周期,加大背景调查力度
3月22日以后,美国驻中国的5家大使馆/领事馆,只剩下北上广三家大使馆/领事馆可以预约L1签证,这一举措将延长L1的面试周期。并且从2018年开始,L1就增强了面试背景调查的审核力度。
04
占用美国公共福利,将导致绿卡被拒签
2018年9月,特朗普政府宣布,使用福利的移民,如食品援助或住房补贴,根据新规定可能会导致绿卡申请被拒签。
05
美墨修墙
特朗普上台后就主张美墨修墙了,甚至去年年底,还因为修墙拨款的事跟国会闹翻。
06
收紧学签政策
根据移民局数据显示,2018年,移民局发放的学签比2017年减少了10%,比2016年减少了27%。
07
特朗普计划将在今年年底前关闭所有海外移民办公室,如果关闭了这些海外移民办公室,那么将会有大批亲属移民的申请不得不转入美国境内的USCIS,那申请速度放缓就会成为不可避免的局面。
日渐糟糕的美国移民形势,让美国移民优势,在其他的老牌移民国家面前,黯然失色。
特朗普已将大刀挥向赴美生子,10月30日,美国总统特朗普突然宣布,拟计划签署行政命令终结“出生公民权”,即取消非美国公民和非法美国移民在美国境内所生下的孩子可获得美国公民身份的权利。
特朗普的这一宣言,再次暴露了他的局限性,同时,也给其他国家提供了镜鉴和机会。
1868年批准生效的美国宪法修正案第十四条第一款明确规定:“在合众国出生或归化于合众国并受合众国管辖的人,均为合众国和他所居住的州的公民。”这条宪法修正案已经施行150年,特朗普想修改它,难度很大。
谁都知道,美国的强大,是建立在自由和开放的基础上的。正是因为美国在移民方面能够吸引各方面的人才,才能在科技、经济、文化等方面取得辉煌的成就。特朗普此举,不仅仅是“出生公民权”这么简单,它还牵涉到美国的立国之基。今天特朗普试图终结“出生公民权”,明天谁知道他又会做出什么?美国对外来优秀人才的的吸纳会发生逆转吗?
愿意到美国生孩子的人,一般都是有一定经济条件的。并且,这些人生完孩子后,很多人还会带回到本国抚养。这样的家庭一般都会比较重视教育。待这些孩子长大后回到美国,等于是美国利用别国的教育资源,培养了本国的人才。美国为此付出了什么呢?一个国籍证明而已。而特朗普居然拒绝这样的好事,可见他不懂经济规律。
特朗普对外来移民摆出的姿态日益保守,其他国家反倒应该更加开放,把握抢夺人才的机会。当然,留住自己人更加重要。
比如一些新兴经济体,目前的经济增速比美国高,赚钱的机会多。只要在产权保护、市场环境改善上多下工夫,给人更多的安全感,留住自己人不难。
在欧洲,移民话题已经成了一部分人谈虎色变的问题。的确,欧洲的移民是带来了很多社会问题,这些问题主要是因为“福利病”造成的。德国、法国等国,福利太好,对移民照顾太多,移民不用担心生计问题,同时,福利社会工作机会也少,所以移民们就容易惹是生非。
美国移民在美国为什么没有成为问题?那是因为美国相对而言“福利病”要轻一些,发展机会多一些。移民们是为了发展才去到美国的,他们是宝贵的人力资源,而不是负担。其他国家只要建设更好的市场环境,以发展的机会来吸引人,而不是以福利来吸引人,就能和移民实现共赢。
美国除了是众所周知的经济强国,同时还是移民数量最多的国家。根据美国人口普查局的统计:2017年居民中出生在外国的有4449万人,占人口总数的13.7%。每个人选择移民美国都有自己的理由,除了强大的社会福利体系,还有许多更深入的原因促使大家选择美国移民。
1.价值观更自由:在民主和言论自由环境下,必然会出现多种人生观和价值观;因为自由,制度也多样化,创造力也发达。
2.物价不高:国内的基本物资需求相比。每月3千美刀就可以自租个一室一厅并养一台新车。基本生活物资更是可以满足。毕竟在国内3000元真的做不了什么。
3.生活更简单:在美国,人们对吃吃喝喝的兴趣并不高。基本空闲的时间不是娱乐,就是给自己充电。
4.食品更安全:在美国,不用担心注水的猪肉,也不用担心有毒奶粉。
5.人性不漠视:在美国,如果我遭遇困难,一定会有人问我,Are you OK?Do you need help?
6.抵制攀比:在美国,不攀比谁家过的好与不好,即使你不穿名牌,也不会有人笑话寒酸,更别说攀比了。
7.不管闲事:在美国,没人同情我不上班,更没有人惋惜我不挣钱,自食其力。
8.包容性更强:美国虽然不是各方面尽善尽美,但它能慷慨地接受外国移民。
9.工作更人性化:在美国,带病坚持工作的行为被视为是不负责任的,首先你是对你自己不负责任,再一个如果是传染性的就是对同事,对大家的不负责任,所以在美国不提倡带病坚持工作。
10.生活环境更好:美国大部分的公路质量都很高,,就算是偏僻没人的州的公路保养都很好,当然现在这些基础设施都略显陈旧。关键是这里的公路很少收费。
11.职业不分阶层:对于美国人来说。读大学是一种提高个人修养,而不是为了出路和提高身价。学历的标牌常常被当做是身价的砝码,而到了美国你会发现,高学历的知识分子做普通工作并不新鲜。
12.讲信用:美国的个人信用记录是和自己的社会安全号码紧紧地绑在一起的,这个记录直接影响一个人的借贷买车买房能力,甚至影响一个人的就业。使得人与人之间的相处变得简单很多,而不再需要去斗智斗勇。
13.关于教育
不管孩子学习成绩如何,老师都不会给家长难堪,遇到不好管理的孩子,老师也会和家长及时沟通协商解决办法。
虽然,特朗普政府一直在收紧美国移民政策,但也无法阻止人们移民美国的决心。毕竟人生只有一次,每个人都有选择自己人生的权利。
对于美国移民申请人来说,特朗普这个名字就代表着“噩梦”。特朗普在最初竞选总统时,就打出了移民牌,当时,所有人都以为那是竞选口号,但随后,他就给所有人上了一课。
据移民局的数据显示,2018年,移民局发放的学签要比2017年减少了10%,比2016年减少了27%。特朗普上台之前,学签的通过率一直都非常高,甚至在2015年达到了88.4%。但从2017年开始,美国发放的学签数量不断减少,2016年为47.1万个, 到了2017年,减少到了39.4万个。其中,降幅最大的是中国留学生和印度留学生。除了学签,H1B和移民政策,都导致了外国学生赴美数量的急剧下降。许多计划去美国留学的学生,已经将美国作为“B计划”,而加拿大、澳大利亚等国家开始迎来大量的留学生。
自2008年金融危机以来,很多美国人开始贷款读大学,大学的运营成本受到很大影响。因此,赴美留学生数量的突然下降,绝非小问题,一些留学生少的学校甚至已经关闭。学校关闭,将直接影响周边的经济,包括餐饮、购物中心等,进而影响就业。但是,这种情况显然是特朗普不愿看到的,所以他正在考虑放开学生签证。
因此,在当前形势下,留学生应该选择其他国家留学,但那些已经收到了录取通知书的人,应该尽自己最大的努力做好准备,特别是在面签过程中。一旦签证官认为你有了出国留学后不回中国的想法,就会直接拒绝你。
H1B工作签证收紧
最近,国土安全部部长尼尔森(Nelson)表示,雇主在申请H-1B签证之前,必须证明自己在招募美国原住民方面付出了巨大努力。公司也应该为有资格工作的美国人提供工作。
目前,H-1B的签发数量为8.5万/年。许多签证持有者都认为,签证上限应该放宽,因为每年申请H-1B签证的人数远远不止8.5万。
更严格的入境和签证要求
特朗普政府对移民政策的态度不仅仅是喊口号,而是落到了实际上。不仅所有类型的签证都受到了严格审查,绿卡获得难度也开始增加。
甚至移民局的官方网站也明确表示了新的态度。2018年2月22日,移民局一名官员表示,移民局不再使用“移民国家”一词。同时移民局不再将签证申请人称为“客户”。这表示移民局再也不是服务类机构。
10年签证收紧
中国人是申请美国十年签证的最重要群体,但自特朗普当选总统以来,美国政府就开始严格控制十年签证,其中,中国申请人成为了打击的重点目标。
特朗普政府在收紧移民政策和美国旅游签证B1/B2的同时,移民局最新数据显示,2018年,给外国学者签发的10年签证数量减少了25%,而中国学者的申请通过率降低了45%。这意味着,超过一半以上的中国学者无法登陆美国。
随着特朗普政府的上台,美国移民政策开始大幅缩水,如果你想要移民的话,不妨考虑一下加拿大、新西兰等国,不仅是发达国家,经济形势和福利也不比美国差,关键是移民政策一直都很稳定。
移民大篷车最近来到了美媒边境,并且与当地边境官员发生了冲突,甚至动用了催泪瓦斯。对此,有美国移民律师表示特朗普政府是将儿童拒之门外。本周三(19日),美国边境的官员拒绝了七名未成年人试图美国的庇护申请,这些儿童在无成年人照看的情况下,来到了美墨边境,却被告知需要他们的父母身份证明。
移民律师Kevin·Chris表示,特朗普政府阻止儿童进入美国的此举是不合法的。“几个月来,特朗普政府频繁地拒绝庇护申请人,他告诉他们‘稍后再来’,这是政府一种衡量手段。在过去,无人陪伴的未成年人是可能跨越美墨国界,并且以这种方式申请庇护。”移民权益联合会的执行董事妮可拉莫斯也表示,尽管律师和志愿者提出抗议,但美国边境管理还是拒绝了7名未成年人的庇护申请。
实际上,这不是特朗普政府解决的第一起庇护案件。根据TRAC的数据,联邦法院在本财年已经拒绝了42224份庇护案件,比两年前增加了89%,并且几乎没有任何迹象表明这种情况有所缓解:截至12月1日,还有超过1百万件移民案件正在等待审理,其中就包括寻求庇护的案件。
美国移民局政策分析师Aaron Melnick在接受访问的时候说:“我担心非法移民在面对正当法律程序的风险,这会导致拒绝率上升。” “人们的请求被拒绝不是因为他们无效,而是他们根本没有足够的时间寻求庇护申请的证据。”
上个月,司法部长Jeff Sessions改变了以往对于移民的态度,这限制了寻求庇护者基于家庭暴力和帮派暴力的理由,导致遭到迫害被承认的范围被缩小,而大多数的中南美洲的移民都是受到了这两个因素的影响。
根据华盛顿特区的智库——“移民政策研究所”的政策分析,2017年,超过80%的庇护申请都是来自是萨尔瓦多,洪都拉斯,危地马拉和墨西哥的移民,但是,到了2018年,这一比例下降到了54%。这表明,“移民大篷车”的步步紧逼触动了特朗普政府的紧绷的“移民神经”,所以,才会拒绝儿童的庇护申请。
此外,在12月16号,一名来自洪都拉斯的7岁的小女孩在美墨边境遭到美军扣押,随后因脱水身亡。一时间,美国政府受到了舆论谴责。但是,一名美国前议员声称不会做出任何道歉,只是反复声称这是美国移民法律漏洞,美国无法承受更多的难民。
美国一直需要技术移民来支撑其高速发展的经济,但是和有同样需求的其他工业化国家比起来,美国在吸引技术移民方面做得并不好。针对这一现象,特朗普政府正在做出改革,以改变这一现状。
美国的劳工短缺危机
美国的华盛顿时报(The Washington Times)表示,由于美国出生率的下降、大学表现低迷,以及社会保障制度引起的工作意愿下降,美国面临着日益严峻的劳工短缺问题,特别是技术熟练的STEM(科学、技术、工程、数学)专业人员,以及建筑业、服务业等行业半熟练工人的短缺。如果没有新移民的加入,美国的经济增长会受到人口老龄化的严重影响,劳工的短缺也会影响城市基础建设,美国的防御水平,以及美国在尖端技术领域的领导地位。
美国现行移民政策
美国是一个不断吸纳移民的国家,美国劳动力市场上的移民人口占比已从1996年的10.6%增长到了如今的17.5%,并且这个比例还会持续增长。然而,这些美国移民近半数都是高中或以下学历,多数不能熟练地说英文,并且近半数都是社会补助的领取者。
如今在美国居住着4700万合法移民,美国每年还会收取110万美国新移民,其中46%是绿卡持有者和公民的近亲,21%是更远的亲属,13%是难民,5%通过多元化绿卡抽签移民,只有12%的人是真正因为美国经济发展对技术人员的需求而移民。
特朗普总统的立场
无论是特朗普,还是奥巴马,美国的总统都被夹在经济对移民的真正需求和来自摇摆州的大选压力之间。然而,作为总统,特朗普必须提出一个方案,来满足整个国家的需要,这也正是特朗普总统本人的意思。就目前的情况而言,特朗普总统不建议减少移民的数量。特朗普的提案是建立一个打分系统,把远亲和多元化绿卡抽签的配额逐渐向受过更多教育、有固定工作offer,以及在来美国之前已经懂得英语的人转移。
美国特朗普政府已意识到了技术移民的引进对于美国经济发展的重要性,并表示出了对于吸纳更多技术移民的需求,这对美国职业移民EB1, EB2, EB3等项目的申请人来说都是极好的消息。在美国项目上拥有丰富的经验和强大的资源,是您通往美国的不二选择。
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