2019年7月11日，美国众议院以365比65的两党投票结果通过了2019年“高技能移民平等法案” * 044号法令，也就是最近一直被热议的HR-1044法案。概括来说：HR-1044法案旨在对美国的《移民和国际法》进行修订，取消5种职业类移民发放绿卡的国别配额限制。
美国移民局规定，每年要给出起码226000张亲属移民的绿卡，和140000张职业移民的绿卡。为了防止绿卡被某个国家包揽，美国移民局还有一个规定，对于任何一个Preference(亲属移民的Preference也适用)，来自同一个国家的绿卡批准数不可以超过这个类别批准总数的7%。
拿EB-3专业人才类移民举例来说，美国移民局规定的签发绿卡的数量下限为40040张，按照每年每个国家7%的限额，只EB-3类移民，每个国家每年可以获得2800张绿卡。假设今年你有10000个人申请，那怎么办呢?剩下那七千人就先排队等着明年的，于是就出现了排期。排期这个东西，就像洪水一样，如果申请人源源不断的来，去的始终有限，那只能越来越多。于是现在EB-2和EB-3印度人的排期是2009年。这是什么概念呢?就是说2009年申请绿卡的印度人，今年可以拿到了他们的绿卡了，他们等了10年。
这次说的HR-1044法案的核心在于，取消职业类移民这个7%的限制。也就是说，所有人按照先到先得的方式来拿绿卡。当然法案设置了一个缓冲期，如果法案在2019年生效，那么在前三年。也就是2019年至2022年，将会给予非印度籍与非中国籍的绿卡申请者一定的保护(给他们保留15%/10%/10%的名额)。同时每年印度只能拿到这85%-90%绿卡里的85%。
一直以来，印度都是申请美国职业类移民的大国，因此排期也是最久的。申请量排名第二的就是中国了。7月11日消息一出，我国的申请者就开始担忧自己的申请会不会被印度人挤掉，中国籍申请者的排期会不会在未来很长一段时间内都处于停滞状态。
有这种担忧是非常正常的，毕竟印度人庞大的移民申请量就活生生的摆在我们面前。那么两种情况：
* 种：HR-1044法案提交参议院后通过之后，移交美国总统签字通过，法案方可正式生效。那么，基于法案生效前三年的国别保护，目前已经处于排期状态的我国申请人，根据目前的数据分析结果，将会在这3年中提早拿到绿卡，这对于已经开始排期的申请者来说，无疑是重大利好消息。那对于没有开始排期的申请人是不是就移民无望了呢?当然不是，别忘了，还有第二种情况。
第二种：HR-1044法案提交参议院后没有通过，法案驳回到众议院继续修改。小编认为，这种情况出现的概率远远要超过 * 种情况。为什么呢?先看一下参众两院的构成。
众议院的席位比例以人口为基准，但至少各州会有一名议员。院内议员总数经法律明定为435名。众议员任期两年，无连任限制。
参议院中，各州只有两位议员的席位，与各州人口无关，全院额定议员席位为100名，参议员任期六年。参议院公认较众议院更为审慎，参议员名额较少而任期较长，相较众议院更容易不受公共舆论的左右。参议院拥有若干列于宪法而未授予众议院的权力，被喻为白宫内政外交的把关人。
我们回过头来再看看HR-1044法案，最早是由2位印度裔众议员提出的草案，后经舆论发酵，得到了广大印度裔族群的支持。反观众议院的议员组成，则显得更为审慎。有数据表明，2019年上半年，多数在众议院通过的草案都被参议院驳回了。并且一旦1044法案通过之后，大量印度人涌入美国的就业市场，将会对本土公民的就业带来巨大的冲击，这是共和党不愿意发生的情况，更是特朗普不能接受的，所以无论两院是否通过该法案，总统还是有一票否决权。
当然，也不排除总统会签字通过。如果您担心发生上述情况，尽早申请，尽早排期才是能顺利移民美国的王道!
如果您正在规划或有未来移民美国的想法，欢迎选择国际咨询，我们会以最专业的知识、 * 质的服务，竭诚为您打造专属于您的American Dream。
或许你与美国绿卡，只差一座“津”桥!
个人简介：法国雷恩 * 大学分子化学专业硕士研究生，熟知欧洲各国风土人情，且深谙美国、加拿大等欧美国家的移民政策和整体流程。从业以来，运用其丰富的海外生活经验，帮助众多客户完成了移民的梦想。善于从客户实际情况出发，本着科学、严谨的风格，为客户制定专属方案。为人亲和，善于聆听，良好的服务态度获得客户的一致好评。
擅长领域：熟知美加等老牌移民国家的移民法案，对于希腊房产及欧洲房产也颇有研究。得益于其丰富的跨国求学及科研经历，能对加拿大留学移民项目中涉及到的专业申请部分给出最中肯的建议，并擅于就客户当前的情况合理规划出适宜的移民方案。
成功案例：加拿大曼省留学移民、加拿大魁省留学移民、加拿大BC雇主担保移民、美国EB-1A杰出人才移民、NIW国家利益豁免、美国EB-2高学历人才移民、EB-3专业人才移民、美国EW-3职业移民、欧洲置业移民等
工作感言：投身移民行业，深感责任重大，我定将竭尽所能，砥砺前行，在移民的道路上助您一臂之力。
小编推荐
还记得小编在2011年出国的时候，那时候出国留学移民还没有现在这么的火，市场上可供比较的留学机构也没有像现在这么多，经过小编仔细咨询比较，选择了相对性价比和服务都比较高的移民机构帮我成功登陆澳洲。后来小编和一起出国的朋友就怎么选择出国移民机构的问题还仔细探讨过，结果就是在那个没有很多选择的时候，服务和专业度是帮助我们最终做出选择的两大依据。但是，当小编6年之后再次回到祖国的怀抱，发现，出国移民不再是那么简单，身边的朋友和我说，这里面的水很深呢！经过小编的在网上的搜索和资深的移民顾问的探讨，今天小编就写一写，怎么样在这么鱼目混杂的移民市场，选择一个适合于你的出国移民中介。
在选择出国移民中介的时候，一定要以一个谨慎和理性的态度。还几个周一的时候，小编就写过两个朋友选择了价格相对于市场价格低很多的中介服务，结果被骗走了服务费还没有签证去自己理想的国家。所以，价格使我们判断服务的一个依据，当然一个正规的出国移民中介机构绝不是漫天要价的，也不会把价格降到尘埃之中，他所要的每一笔费用应该都有出处，第三方的费用应该是有据可循，并且服务费也不应该高于或低于市场价格太多。中国人有一个很好的消费习惯，叫做货比三家，同样在选择出国移民中介时，也应该通过比较价格来对这个市场有一个初步的了解。
出国移民中介
当你选择两个到三个比较满意的出国移民中介后，帮助你更好的了解这几个机构的一个方法就是询问并且让他们出具移民中介资质。小编在网上查了一下申办一个出国中介的要求，那是相当的高，其中最重要的一点是，每一个正规的留学机构都必须在公安部备案。所以，你可以让你想要进一步合作的机构给你出具与此相关的证明来检验中介机构的资质。特别注意，不要轻易相信移民中介广告上面宣传语，什么“国外专家文案团队”，“国外专业移民律师加盟”等等。说的再好，都不如一个真材实料的资质证明来的有价值。
接下来一步，就是通过和留学顾问沟通，来检验这个移民中介机构是不是够专业。其实，在这个行业里面，很多机构通过短期的培训就可让他们的留学顾问给您介绍的内容听起来很专业。小编在这里建议你，多和顾问沟通，多问一点移民之后的生活之类的话题，这样能够看出一个顾问对服务的国家整体情况是不是熟悉，还是仅仅停留在移民政策的基本层面上。
最后，小编想要提醒正在寻找合适自己的出国移民中介的朋友，一个移民中介的经验和历史比广告噱头有价值，实实在在帮助你走出国门比口头承诺来的更有意义。希望大家在寻找时可以擦亮自己的双眼，最终实现自己的愿望。
8月4日晚7点，美国洛杉矶国际机场，17岁的中国留学生王虎(化名)坐立不安。已经在机场晃了20个小时的他还在为当晚的栖身之所苦苦等待同学的回复。
一遍遍刷微信，“蹭睡”的企图几近渺茫，又转而开始狂搜租房信息……这个留美三年的小留学生，处乱不惊的淡定让等待转机的几个中国同乡惊叹不已。王虎却说出一句令人顿感心碎的话，“没有父母的陪伴，没有稳定的友谊，没有熟悉的环境，没有引发共鸣的文化，孤独才是我最大的敌人”。
近日，随着电视剧《小别离》的热播，小留学生群体连同低龄留学现象再度成为公共话题。
低龄留学为哪般
根据中国与全球化智库最新发布的挂网调查《中国留学发展报告(2015)》显示，与2012年相比，2015年在国内读完高中再出国读大学的学生比例从61%下降到44%，出国读高中的学生比例则从17%上升到27%。超过三分之一的学生计划出国读高中或预科及语言学校。
国际教育教学委员会董事会成员李德泉曾在美国公立和私立高中任教多年。他认为，低龄留学热潮在未来还会继续升温，“以韩国、台湾小留学生的留美经历为参照，低龄留学高峰期会保持20年左右。自美国2008年对中国开放中小学留学签证开始，按照惯例，这一高峰期还可持续10多年”。
“去年中考，我没考上市里的重点高中，父母本着宁缺毋滥的原则把我送出来了。”就读于美国德州休斯敦威利学校的韩帅说，“很多学生都跟我差不多，考不上国内好大学，逃避高考等等，都是留学的原因。”
但在多伦多大学学生王俊洋看来，现在越来越多的学生已经可以理性看待留学，并作出合理规划。“我从初中就开始谋划，所以才在高中选择了国际班并加强了英语和当地文化的学习。”
除了学生的选择之外，中产阶级家长数量增多也是留学低龄化加剧的重要原因。据《中国留学发展报告(2015)》显示，2015年有出国留学意向高中生的父母职业为产业与服务业员工的比例跃居首位，超过了父母职业为管理阶层和专业人员的比例。
低龄留学利弊观
“其实，留学很苦，很心酸。”就读于美国东部某高中的李华告诉记者，“语言不过关，外加不适应国外高中课程，我的留学生活特别累，每天只能睡4个小时。”
“在国外，我们缺少亲情，缺少朋友，在处理一些事情时往往孤立无援。”王俊洋还透露，“即便出了国，自己的朋友也都是中国人，很难融入当地人的朋友圈。”
一边是持续升温的低龄留学，另一边又是小留学生的辛酸故事。那么，低龄留学，利弊如何看？
在北京新东方前途出国美国中学部业务总监廉景丽看来，低龄留学给予学生更多选择机会。“低龄留学生在社会文化、语言、学习和未来工作模式等方面更加国际化，未来也会带给中国更多了解国际准则，掌握最新思想和技术的人才。”
“还有一个问题是文化断层。当小留学生终于学业有成，毕业工作时，他们往往还要克服自身的另一大障碍——对自己身份和本民族文化的认同。”李德泉说。
全面分析，科学理性做选择
针对留学低龄化这一现象，教育部新闻发言人续梅曾表示：“教育部不鼓励、不赞成低龄孩子出国留学。孩子比较小，自理能力不足，希望广大家长和孩子能够全面分析，科学理性地做出选择。”
李德泉认为，家长想要把孩子送出国，首先应提高语言能力，“学生可以先尝试参加一些国际组织举办的学习交流活动，比如国际性的艺术教育交流活动、模拟联合国等”。
中国与全球化智库主任王辉耀认为，提前做好规划是化解低龄留学弊病的方式之一，“有兴趣送孩子出去的家长不妨早点为他们打好语言基础，锻炼其独立性。同时，在留学过程中，一定要和孩子保持密切联系，了解他们的交友情况，如果发现苗头不对，要及时劝导。最重要的是，学生和家长一定要学习、尊重当地的法律法规。”
关注美国移民关注美国法律：
由美国宪法授权美国政府所制定颁布的成文法。当议案在国会两院以简单多数的得票通过，接著再由总统签署後即完成立法，并正式成为联邦法律。在颁布成为联邦法律之前，议案必须通过参众两院的半数投票同意後，再经总统签署。
立法过程
经国会参众两院认可的成文法或决议文(resolution)必须经过以下任一程序才可成为法律：
美国总统的签署、在国会开议期间，总统收到法案後十天内不作为(不做任何回应，十天的期限不含星期日)，或在总统否决後由国会於会期内发起再审(法案必须获得三分之二以上的投票支持才可忽略总统的否决)。 经由前两种程序通过的法案将由总统「颁布」(promulgation)实行。若法案是经由第三种方式通过，最後再审期间国会的监票委员负责颁布法律。
在美国宪法的规定中，若总统在时限内为对议案或决议文表示意见并交还国会，议案将自动成为法律;然而，若国会在这段期间内休会，那议案便会被废弃且无法发起再审(参见：口袋否决)。此外，若总统在国会会期间否决了议案或决议文，再审成功的条件需要获得国会两院三分之二以上的投票支持。
成为法律的国会法案会列在《美国联邦法律大全》(United States Statutes at Large)中。和民间私人出版的《美国法典》相较，几乎所有的法案都有做出小幅的文字修正。
所有国会法案都不得违反宪法，也不得超越宪法赋予国会的权力。否则美国最高法院将能够宣布法案违宪。
移民是人生的一件大事，很多人在办理前都会把一个国家的医疗，养老，教育等情况了解的很透彻。那么，爱尔兰对待移民怎么样，会不会有种族歧视等问题呢？今天小编为大家整理了一些在爱尔兰移民生活见闻，希望可以供大家参考。
中国人多，海外华人也多，截止到2015年，海外华人总人口已经超过了4000万人，其中东南亚和北美占据了很大一部分。而爱尔兰这个总人口只有470万的小国家，华人的数量也达到了约5万人。
不同于美国人的自由奔放和英国人的沉稳高冷，爱尔兰人给人的感觉永远是乐天的、友好的。然而每当看到世界各地的种族歧视问题频发时，不少人也会犯嘀咕：爱尔兰人是不是真的对所有人都友好，爱尔兰人对中国人的态度到底如何?
总体而言，爱尔兰人和其他国家的人相比，对中国人和外来移民的态度是十分友善的。来到爱尔兰，其实不用害怕迷路，因为爱尔兰人时刻会帮助你。无论看见举着地图四处绕的游客，还是碰到初来新的地方四处抓瞎的人，爱尔兰人都会走过来问一句是否需要帮忙。在给你指完路以后生怕你找不着，还要重复几遍。
这仅限于在白天忙于奔波的状态下，如果是休假日或是傍晚，那么问着问着路可能就直接聊起来了。
中国人在海外一直都是默默工作相安无事的代表，爱尔兰人对于中国人的印象也大致如此。之前有报道说政府要在都柏林的ParnellStreet建唐人街，爱尔兰人似乎没有什么意见，最多就是对中国街上其他国家的餐厅表示些担心。
种族歧视在爱尔兰是一件会被严肃对待的事儿，真遇到了你可以投诉也可以报警。不排除有的华人会在言语或肢体上遭受带有歧视性侮辱的可能，但是比例很小，大多数爱尔兰人还是十分友好，乐意和你交朋友的。
其实爱尔兰人的态度依然是亲和包容的。就算是对中国人有点思维定式，一般也就是打趣儿聊天用，你提出来了他们也会正视这个问题，有的时候还会进行一番讨论。
但是，也不要太过敏感地对待“种族”这个词。比如有的人违规停车被开条罚款，就嚷嚷着这是因为自己不是爱尔兰人而遭到的歧视，就有些过激了。“伪种族歧视”现象在爱尔兰也有不少，各个群体都有，是需要注意的。
走在大城市的街上，外来人口比比皆是，多元文化融合交流，包容性很强;到了乡下，民风淳朴，对外来人也大都热情。爱尔兰大致就是这个样子吧。
相信在爱尔兰的你，一定也有过这样的经历：走在街上，突然身边人蹦出一句不怎么标准的“你好”。你一愣，扭头，那人对你笑笑，继续自己的路程。而你也心情不错，接着往前走，多可爱呀。
在爱尔兰这个“翡翠之国”生活，放眼望去满满都是绿色，让人不由的放松心情，驻足欣赏这美丽的景色，爱尔兰移民生活更多的感受是人们的淳朴和善意。
从国籍来说，美籍华人是美国人，但是从血统来划分，他们是华人。现如今，美国生活着几百万的华人，他们看着好莱坞电影，听着格莱美音乐，但却和家人说着汉语。他们仿佛是中国人，但又好像不是。
从冷战结束之后，美国就成为了世界上最发达的国家，甚至被称为“超级大国”。无论是它的科技，交通，教育，还是国际地位，它都比大多数其他国家更先进。很多人都喜欢在美国留学，中国人也不例外。他们留学工作，一直到留在美国下，称为美国公民。现如今，美国有很多中国人，他们有的是华侨，有的是美籍华人。华侨是中国人，他们拿着中国的护照。但是华人从国籍上来说，却是美国人。当这些人成为美国人时，他们对中国的血统有什么看法？很多人都对此感到好奇，并在美国的社交网络上提出这个问题。让我们意外的是不少人竟然这么回答。
一位华裔的美国网友说，他是一名科学家，科学是没有国界的。美国的科研条件比较成熟，更有利于他的科学工作的研究。所以，他毕业后选择留在了美国。事实上，20岁以前，他一直呆在中国。所以他对中国有着深刻的记忆，不会忘记自己的中国血统，甚至称也许有一天会回到中国。另一位华裔美国网友说，成为一名华裔美国人对他来说是一件非常自豪的事。这是他人生新高度的突破毕竟，像美国这样的发达国家是决绝了很多人的移民申请的。年轻人应该从长远角度的出发，努力追求最好的一切。
另一位高度赞扬的是在美国出生的华人网友。 他出生在美国，父母都是老华侨，他对中国没有记忆，但他说，许多特征都提醒自己是中国血统的事实，他不会否认中国身份。但对他来说，美国是自己最了解的国家，占据了所有的记忆。当然，他也很高兴看到中国正在变得越来越发达。
但是，也有持反对意见的人。一名从小出生在华盛顿的华人称，他不关心中国，中国只是他父母的祖国，并不是自己的，他出生在美国，成长在美国，美国才是自己的祖国。这样的说法也赢得了很多网友的赞同。似乎至少大多数美籍华人仍然认同他们的中国血统。无论是美国人还是中国人，在一个国家生活的更好才是我们追求的最终目标。
秋季联邦大选在即，加拿大的移民政策是否会发生变化自然是华人最为关心的话题，加拿大三大政党：联邦自由党、保守党和新民主党的竞选纪录显示，三党都支持"经济移民"政策，即通过引进移民支持加国经济发展，但在移民引进的具体政策上则各存差异。
联邦自由党执政以来，实施了与美国、欧洲各国明显不同的移民政策，对移民完全敞开大门，制定三年百万移民计划，接收各类移民，自由党政府目标是到2021年，加拿大接收移民超过100万人，达到国家总人口的1%。
在执政4年里，自由党政府还改变引进联邦技术、技工和经验类三大移民主体的"快速通道"系统。在过去，前保守党政府主要引进拥有加拿大工作的移民，而自由党政府则降低了这一条件，改为对申请人的教育、年龄、语言水平等综合评分。这一改变使得进入"快速通道"系统的候选人数大幅增加。
从2016到2018年，"快速通道"系统签发的ITA数额也是逐年大幅上升，分别为 2016年3.3万人；2017年8.6万人；2018年8.9万人。
目前联邦自由党的所制定的一系列移民政策对于我们申请人来说是绝对利好的，但是联邦保守党好像并不待见，保守党认为目前的"快速通道"系统只是有助于引进那些没有工作经验、低技术工作岗位的移民，而错失了引进国际高端技术人才的机会。
联邦保守党移民政策评论员Michelle Rempel说，"服务经济发展是未来保守党政府制订移民政策的核心，我们每年引进的移民类型和数量将直接与加国经济发展挂钩。我们不会像自由党那样设定年度移民引进指标，好像进行指标拍卖，我们的移民目标是基于实际的加国经济发展状况和申请移民情况。"
虽然保守党还没有明确提出自己的一套移民方案，但是我们通过种种迹象的观察，移民对于加拿大经济发展的影响一直是保守党所看重的，所以无论是投资移民还是技术移民，相信在保守党执政后其申请门槛都会有小幅的提高，对于这种不确定性的政策变化，最好的应对方案就是尽早匹配适合自己的项目并早日开启移民流程，以绝后患！
移民网(ym16.com)为您提供最全面最新的移民相关知识和政策，帮助您解决移民中遇到的各种疑难杂症。其中《如何理性看待美国HR-1044法案！》的内容由移民知识小编2022精选编辑整理而成，希望对您的移民有所帮助，欢迎您通过经验类移民法案专题访问更多精彩移民内容。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +