面对美国移民要求的“公共负担法”，我们该如何是好？

近段时间，美国政府正式宣称，那些在一定时间内领取过公共福利的移民，将被视为“公共负担者”，可能被驳回绿卡或部分签证的申请。眼看着特朗普对美国移民要求的“公共负担”新规就要生效，这时候，我们该怎么办？一起来看看。

总的来说，新规大大提高了政府因申请者使用政府福利而拒绝向其发放绿卡的权限，细节我们稍后会讲到。政府还有权根据申请者的年龄、家庭成员数量、健康状况、英语水平等因素，决定其未来是否有可能依赖政府福利，以及是否批准其绿卡申请。

即使一名绿卡申请者以前从来没用过政府福利，在年龄、健康状况等刚才提到的各方面也满足一定条件，显示以后不太可能依赖福利，但新规中的一项全新要求也可能让其碰壁，那就是名为“自给自足声明”的I-944表格。国会从1996年起要求申请绿卡的人提交“经济担保书”，也就是I-864表格——如果你申请婚姻绿卡，担保书由配偶提供，如果你申请雇佣绿卡，则由雇主提供。按照2019年的标准，假如你替配偶申请绿卡，没有孩子，那么一家人的最低收入要求是联邦贫困县的125%，即21137元。

而I-944表可以看作是I-864以外的另一个新门槛，申请者本人也需要类似的“担保”，满足一定的收入标准，才能保证绿卡不因有使用公共负担之嫌被拒。这也就意味着在新规下，如果你也帮配偶申请绿卡，两人没有孩子，最低收入标准就得翻倍到联邦贫困县的250%，门槛超过4万元。根据移民法律咨询公司Boundless预计，有56%的绿卡申请会因为这项新要求被拒，其中52%是亚裔。

新规无疑也给数百万已经持有绿卡的人士带来了不确定性，尽管新规到10月才生效，但他们中的一些人同样可能被“秋后算账”，成为遭打击的目标。

如果你正在美国境内，打算申请绿卡，那最后赶在10月15日之前完成提交程序，这样国安部仍会按照现有规定审查你的申请；而10月15日或之后提交的申请，都会被按照新规来审查。如果婚姻绿卡的申请人在美国境外，虽然国安部还没有按照新规行事，但国务院已经从2018年1月起对这类人群实行新的公共负担相关政策，而在10月15日之后，两个部门的政策可能会进行整合。

根据最新美国移民要求，如果你在10月15日前提交绿卡申请，以前又用过公共福利，这并不会自动取消你的资格。而如果你正在使用公共福利，那么在接下来的60天内，你应该考虑是否有必要退出一些有可能影响到你绿卡状态的福利项目。

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如此严格！美国移民要求下的“公共负担”，包括你吗？

自从川普上台之后对美国移民政策收紧，可以说想要申请移民美国变得越来越艰难。近日官方又送达了最新美国移民要求的相关信息，重点明确了“公共负担”的定义，列出了哪些社会公共福利会被考虑为公共负担。

该法也赋予了移民局权利，来根据情况认定某一个外国人如果在未来有可能成为公共负担，那么移民局就有权利要求其缴纳保证金，或者不准其入境，不予以延期或者调整身份。

该法从而也列举了可以认定为未来有可能成为公共负担的考虑因素。

也就是说，如果一个外国人，在36个月内期间，他收取了一种或者多种特定的福利总共超过12个月的话，将会被认定为公共负担。那么，新规定下的公共负担，不包括什么？

首先不包括紧急医疗援助，救灾，国家学校午餐计划，寄养和收养，开端，或学生或住房抵押贷款。也不包括以下的一些医疗福利：用于治疗“紧急医疗状况”；因为与“残疾人教育法”有关的服务或福利；作为以学校为基础的服务或福利提供给在低于根据州或当地法律确定的有资格接受中等教育的最大年龄；21岁以下的外国人；孕妇和女性孕期最后一天起算前60天内收到的医疗福利。也不包括军队服役或预备服役人员自己或者其配偶子女。这里的服役人员是指在收取福利，或者在申请入境准入，调整身份，延期的时候是正在服役或正在服预备役。

值得注意的是，该规定不适用于难民，庇护者，特殊移民少年（SIJ），某些贩运受害者（非移民），合格犯罪活动受害者（U非移民）或家庭暴力受害者（VAWA）的基于人道主义的移民计划。自我请愿者）等。

移民局衡量考虑一个外国人很有可能在为未来成为公共负担的因素有：年龄，健康程度，家庭情况，资产情况，资产来源，金融情况，教育和技术背景，预期移民身份，期待入境和停留的时间，以及是否由有效充足的保证。这些因素是综合衡量的，不是某一个因素会成为决定性的因素，包括即便收取过公共福利。

根据最新美国移民要求，移民局决定该外国人未来成为公共负担的可能性的时候，需要以上所有因素衡量比重从而最终做出决定。

美国移民又现反转！公共负担新规被叫停！

DHS在2019年8月公布的公共负担新规（Inadmissibility on Public Charge Grounds）将在10月15日生效。2019年10月9日，USCIS已经在其网站上传了更新的I-485表格，I-864表格以及I-129表格，并且新增了I-944表格（Declaration of Self-Sufficiency）以及I-945表格（Public Charge Bond）。后文我们会简要介绍I-944表格的内容。

然而，仅仅过了两天，就发生了大反转。2019年10月11日当天，三家法庭（U.S. District Courts for the Southern District of New York, Northern District of California, and Eastern District of Washington）同时发布禁令，暂停公共负担新规的执行，直至最终的判决结果。

目前申请人仍然可以使用当前版本的表格递交申请，建议可以递交I-485的申请人一定要抓紧递交，特别要抓住当前职业移民表B开放的机会。

USCIS新增的I-944表格内容非常多，大部分递交I-485表格的申请人都需要同时提交I-944表格（包括绝大部分的亲属移民和职业移民）。

I-944表格的主要内容：

申请人的家庭成员基本信息

申请人的家庭收入信息（不仅仅是申请人个人的收入）

申请人的家庭资产和负债

申请人的信用信息（需提供信用报告）

申请人的健康保险信息

申请人是否申领过公共福利的信息

申请人的教育和专业技能信息（境外学位需提供学位评估）

注意：根据I-944表格指南，除了需要提供信息，申请人还需要准备每项信息所对应的支持文件。如果公共负担新规执行，除了申请人和律师的工作量大幅提升，I-485申请文件的准备和审批过程也会大大延长。批准的不确定性因素为之增加。

更多关于美国移民的信息可以向的专业移民顾问进行咨询。

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