【最新综合消息】根据最新政策,即便是入籍美国后,只要填写“健在证明”,美国新移民也可以依法领取国内的养老金和公积金了。专家为您详细解析如下:
申请条件
在美国居住的中国离退休、退职人员(中国籍已取得绿卡或已加入美国籍),为领取国内离、退休金,可按大使馆、总领事馆领区划分,向使领馆申请办理健在证明,即《在境外居住人员领取养老金资格审核表》。
办理方式
健在证明可由本人亲自到使领馆申请,也可委托他人代为申请,或邮寄申请。
所需材料
(一)亲自申请:
通常情况下,申请人应亲自到大使馆或总领事馆递交申请,并提交以下材料:
1、填妥并由申请人签名的《在境外居住人员领取养老金资格审核表》1份。
2、申请人本人有效护照、美国合法居留证件的原件和复印件。护照只复印个人资料页(含延期页)。
(二)委托申请:
因路途遥远、体弱等原因不能亲自到大使馆或总领事馆申办的,可以委托代理人申办。委托他人申请,应提交以下材料:
1、填妥并由申请人签名的《在境外居住人员领取养老金资格审核表》 1份。
2、申请人本人有效护照、美国合法居留证件的原件和复印件。护照只复印个人资料页(含延期页)。
3、代理人的有效护照、在美合法居留证件复印件。护照只复印个人资料页(含延期页)。
4、申请人30天内办理的、经当地公证的委托书。
5、连续3年委托他人或邮寄办理的,第4年应由申请人亲自到馆办理一次。
(三)邮寄申请:
如申请人确有客观原因不能亲自来大使馆申办,又不便委托他人申办,也可邮寄申办。
办理时间及取证
(一)本人亲自办理和委托代理人申办,当日发证。
(二)邮寄办理,自收到材料之日后的第2个工作日将制作好的《审核表》寄出。
(三)健在证明免费办理。
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美国移民政策近日公布了缩减合法移民的新规,扩大了1999年发布的临时指导意见中可考虑的福利数量。
根据美国移民局提供的信息,这些“新增”项目,会对绿卡申请造成影响:
(1) 联邦社会安全补助金(SSI)
(2) 贫困家庭福利援助(TANF)
(3) 白卡,医疗补助(Medicaid)
对于“21岁以下的非公民以及怀孕期间和怀孕后60天内的孕妇”,接受医疗补助将不被视为“公共负担”。(4)粮食券(Food Stamp)(5)住房券(Housing Vouchers)(6)国家和州政府现金补助计划(7)依赖政府支出的长期收容照顾,例如疗养院律师特别提醒:在申请任何福利的时候,记住关键一点,福利是否为现金资助。如果是现金资助,最好还是放弃,以免被列入“公共负担”的范围,影响到日后的绿卡申请。
哪些个人因素会成为你绿卡申请的“硬伤”?
除了计入“公共负担”的福利项目不能领之外,你的一些个人情况,也可能成为绿卡申请的硬伤。
“减分”的因素:
1. 缺乏就业能力
2. 正在获取1种以上的公共福利
3.在申请前36个月内领取公共福利
4. 用贷款等方式支付医疗费用
5. 之前被定义为‘公共负担"而被驱逐的记录
“加分”的因素(积极的加权因素):
1、稳定的家庭关系
2、较好的英语能力
3、较高的教育水平
4、拥有私人健康保险
5、有工作经历
6、拥有赠款、合同和许可证(专业技能证书等)
7、护理人员
8、将来有工作能力
9、没有接受税收抵免形式的补贴金(tax credits )
最大受益人是美国纳税人
这项新规要保护的,或者说最大受益者,其实是我们在美国辛苦工作的纳税人。
美国公民与移民服务局(USCIS)代理局长肯•库奇内利,在接受Fox News采访时表示:“推动这一趋势的原则是一种古老的美国价值观,那就是自给自足。”“这是一个核心原则——美国梦本身——也是区别我们的东西之一,它是19世纪以来美国法律历史的核心。”所谓对“公共负担Public Charge”的规定,是确保获得永久居住权的人,能够自给自足的一种方式。“从长远来看,这样做的好处是,保护纳税人的长远利益,确保移民到这个国家的人不要成为公共负担。他们可以独立生活,就像移民在过去所做的那样。”“这不仅是美国移民成功的秘诀,也是美国从我们的移民体系中获得成功的秘诀。”
虽然“公共负担”这一名词,在美国移民法中一直存在,长期以来一直是美国移民法的一部分,但这个术语尚未在成文法中,一直没有得到过正式定义,在实际操作中,更是十分模糊,这也是美国历史上,第一次对移民法中成为“公共负担”的含义,做了明晰的定义。
但移民倡导团体担心,这可能会阻止移民寻求必要的援助,并在少数族裔社区造成寒蝉效应。
从这次的美国移民新规来看,以后移民美国或将越来越难,计划移民美国的小伙伴还需抓紧申请。
特朗普政府12日宣布一项针对合法移民的规定:是否依赖公共福利将被视为绿卡申请者的一项负面指标。
对此,批评者认为,美国政府此举剥夺了低收入移民家庭在美国合法居留的努力,同时制造“寒蝉效应”迫使这些家庭放弃急需的社会援助。
这项规定对“基于公共负担理由不予受理”的条款作出调整,扩大了美国移民管理机构对“公共负担”的定义范围,将食品券、医疗和住房补助等公共福利纳入其中。领取或接受上述福利的移民,将被认为有可能在未来成为“公共负担”,从而在申请绿卡或入籍时遭到拒绝。
美国公民和移民服务局代理局长肯尼斯·库奇内利(Kenneth Cuccinelli)当天在白宫就这项新规举行记者会。他表示,新规将适用于每年近40万的申请者,美国移民管理机构对绿卡申请者的评估将包含这项“有意义的分析”。
库奇内利说,“通过公共负担条款,特朗普政府正在强化自给自足和个人责任的理念,确保移民能够自食其力,并在美国取得成功。”
这项新规将于10月15日开始执行。根据规定,在任意36个月内,累计领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人将被视为“公共负担”。(在一个月内领取两份不同的福利算作两个月)
白宫在随后发布的一份声明中称,特朗普政府此举旨在确保非美国公民不会“滥用”美国的公共福利。想要进入或居留美国的外国人必须自食其力,而不是依赖公共福利。
美国媒体指出,此次的移民新规是特朗普在移民问题上执行强硬政策的又一新例,并将目标从边境的非法移民扩大到境内的合法移民。今年5月,特朗普曾宣布改革美国移民制度,计划采用积分制“择优”向申请者发放工作签证或绿卡。
《华盛顿邮报》认为,该规定为绿卡和美国公民身份的申请者设置了新的标准。“公共负担”定义的改变可能会大幅减少以家庭为单位的合法移民赴美,特别是来自墨西哥、中美洲的移民。
“这项规定延续了一个世纪以来惩罚移民家庭的做法,他们有时入不敷出。”美国国家移民法律中心12日发表声明认为,政府此举是出于种族动机,该中心将在新规生效之日提起诉讼。
根据美国移民政策研究所统计,美国2016年共发放80万张绿卡。新规如果落实,一半以上以家庭为单位的绿卡申请者可能会被拒绝。
该机构还警告称,这将让移民不得不在必要的政府福利和永久居留权之间作出选择。而美国移民管理机构将拥有更大的自由裁量权,拒绝接纳更多的潜在移民,尤其是那些收入和教育水平有限的移民。
目前,有超过70万美国移民正等待申请成为美国公民。等待的过程通常只需6个月左右,但在美国新的移民政策下,一些地区处理时间已延长到2年多。
美国入籍申请人数激增
2016年,申请成为美国公民的移民人数激增,比前一年同期增长27%。起初,美国联邦政府还能应对不断增长的积案,但之后,申请批准时间不断延长。
报道称,积案在美国移民系统中并不是什么新鲜事。申请庇护或被驱逐往往需要数年时间。但入籍却从未出现过这种延误,入籍后成为美国公民便可获得美国护照以及投票权。
现在,处理申请的平均等待时间超过10个月。据官方估计,在亚特兰大中心需要等待22个月,德克萨斯州部分地区等待长达26个月。
美国公民及移民服务局(USCIS)表示,等待入籍的时间增加,是因为申请数量激增,并非处理速度变慢。该机构在2017年处理了85万起案件,比一年前增加8%。
USCIS发言人迈克尔•巴尔斯在一份声明中表示,尽管申请数量出现“创纪录且前所未有”的激增,但该机构运作的效率更高、效果也更好,“表现出众”。
公民申请等待时间漫长
据悉,移民必须持有绿卡至少3年才能申请成为美国公民,还需表现出良好的道德品质并通过英语和公民考试。
32岁的罗伯斯(Enrique Robles)表示,他在美国度过了大部分时光,一有资格便提交了入籍申请。但迟迟没有得到答复,这让来自墨西哥的他有些担忧。
罗伯斯称,一年多后他才接到面试通知。一名移民官员质疑他是否应当先申请一张绿卡,罗伯斯解释称他的父亲是其合法担保人,移民官员才解除了担忧。
在洛杉矶最近举行的入籍仪式上,一些新公民称等待过程很漫长,另一些人则表示,几个月飞逝而过。对许多人来说,成为公民最关键的是能够携带美国护照旅行并且能够投票。
来自斯里兰卡的38岁的贾巴(Sameeha Alkamalee Jabbar)表示,等待了超过10个月,她也曾担忧过移民积案。她还表示想在下个月投票,因为“每次投票都很重要”,尤其是她的丈夫正在寻求连任橙县的学校董事会席位。
美国移民倡导者最近在洛杉矶提起诉讼,要求美国政府就延误提供记录。
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