美国移民新规，又有大动作了！据了解，当地时间9月22日，美国国土安全部网站公布新规定提案：在美外国人若曾享用公共福利，如领取粮食券、申请国民住宅或享“医疗补助”(Medicaid)等，将更难以取得永久居民身份。
领食品券、房补、低价药者都危险
据《纽约时报》报道，这份447页的新规标题为“公共负担不予受理”(Inadmissibility on Public Charge Grounds)。国土安全部表示，新规将“确保那些寻求进入美国并暂时或永久留在美国的人能够在经济上支持自己并且不会依赖公共福利。”
这些公共福利包括被称为食品券的补充营养援助计划(SNAP)，提供住房援助的“第八章方案”，针对老年人的联邦医疗保险(Medicare)处方药计划(Part D)等。
“公共负担”一词最初出现在19世纪的移民法中，目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。
传统上，政府判定的“公共负担”是指个人收入的一半以上来自政府现金援助。而现在，食品券等非现金公共福利也被纳入考量因素。
患精神病、心脏病、癌症者也别来
除了“吃福利”之外，新规还认为某些健康状况如精神健康障碍、心脏病和癌症也是“公共负担”的重要考量因素。
该提案指出，“如果外国人有健康状况并且无法出示无补贴的健康保险证据，则该外国人很有可能被认定为公共负担。”
新规公示两个月后正式生效
据悉，这项新规定无需国会批准，但最终生效前必须公开审查程序。他们将在未来几周内发布到联邦公报，预计60天审核后成为最终法规!
当然，这项规定并不是适用于所有人，对于那些进入美国的难民、寻求庇护者、军队服役的合法移民、因自然灾害接受援助的移民者来说并不需要担心以上这些问题。
另外，国土安全局还表示，移民可以在有限的情况下被要求支付至少1万美金的现金保释，以避免因新规而被拒绝绿卡!
尽管该规定并非旨在影响已获得绿卡的大多数移民，但是移民拥护者表示，他们担心拥有合法公民身份的移民将停止使用公共福利来保护他们的身份。
美国政府表示，这项规定每年将影响大约38.2万人。认为这是川普及其助手对合法和非法移民的一系列激进镇压中的最新一项举措。
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据了解，根据新规，“儿童健康保险计划”(Children’s Health Insurance Program)领取健康保险资助人士以及获得“收入所得抵税”(Earned Income Tax Credit)的低收入至中等收入家庭不受影响。
政治庇护者、难民、其他易受伤害的个人也不受新规影响。此外，现役或美军预备役部队服役的外国人，或服役人员的配偶或子女所获得的任何公共福利，救灾、紧急医疗援助、外籍美国公民子女获得的福利，以及美国公民子女和美国公民潜在收养子女获得的医疗补助福利也都不受影响。
如果子女已经成为公民兼领取政府福利，移民申请人同样不受新规限制;但如果子女不是公民、却领取政府福利，当局会根据有关福利来判定移民申请人，是否依赖政府援助来生活。
国土安全部估计，新规实行后，2.5%的移民将因担忧失去合法身份或是无法调整身份，退出政府福利计划。移民权益人士认为，可能有数百万名依赖政府援助的贫困移民被迫在接受福利与取得绿卡之间抉择;还有移民组织担心，一些已经取得合法居留资格的人士，可能为了保住身份而停止领取福利。
申请表格有变 被拒者可认购公共负担债券
对目前正在申请调整身份的外国人，还需要填写新的表格I-944“自给自足宣誓书”。过去，申请人是需要填写I-485表格用于申请绿卡或调整身份，同时还要在移民局收集指模和信息后，提交体检后的I-693表格(由移民体检医生填写)。
根据新规，申请被拒的外国人也可以购买公共负担债券(public charge bond，类似保证金)，免去“公共负担测试”后，也有可能获得身份调整。公共负担债券的 * 额度已从过去的1千美元上调至1万美元。新规规定，如果申请人开始使用公共福利，政府将支取保证金;但若申请人永久离开美国或是成为美国公民，1万元保证金将会归还。
具体操作是，基于公共负担理由被拒的外国人，可以填写新表格I-945“购买公共负担债券”。国土安全部估计I-945申请的 * 费用是每年34,234美元。新规还调整了I-356表格“取消公共负担债券请求”的费用，约每年825美元。
国家安全部官员们之前提醒说，某些情况下，一些已获绿卡但以前享受过美国福利的人，如果他们离开美国后、再试图返美，也要受制于新规。
加拿大遭C-38法案作废的联邦技术移民（微博）积案申请人噩梦成真，移民部已正式发出通知，12日起开始退费，并要求当事人下载退费申请表格(IMM5741)，更新最新联络信息，已利支票寄发。如果移民部未收到更新数据，将在近期以平信(regular mail)通知申请人办理退费。
加拿大移民部透过C-38法案将2008年2月27日前送件，但尚未完成最后审理阶段的联邦技术移民积案全数作废，受影响者多达28万余人。
尽管反弹声浪四起，但这些人的噩梦成真，移民部12日发出通知，退费行动正式展开，要求遭作废积案的主申请人尽快到移民部网站下载退费申请表，更新最新联络信息，以利退费支票寄发。
退费申请表格只能由主申请人(principal applicants)填写，并透过邮寄或表格中的上传(Submit)按钮以电邮方式送交移民部。移民部重申，只会退回申请费及报到费(Right of Landing fee)本金，不会支付任何利息。由于遭作废的积案逾10万件，核发退费支票的时间可能会很长。申请人若对移民加拿大仍有兴趣，可透过其它类别申请，但不能要求以退费抵缴新申请费。
退费支票将以申请人所在地可兑换的货币形式寄发，并以支票开出当日的汇率为准。移民部预计在一年内将绝大多数退费支票寄出。如果申请人未及时将最新地址通知移民部，一旦支票遗失，移民部不会提供任何保证。
为退还28万多名技术移民积案的申请费与报到费，联邦财政部在3月公布的预算案中提列1亿3000万元作为专项资金。
据NBC报道。四位知情人士表示，川普政府预计将在未来几周内出台一项新提案，旨在令合法美国移民拿到绿卡或成为公民变得更困难。
此举是白宫 * 顾问斯蒂芬·米勒推出的限制合法移民政策的一部分，将不需要国会批准。
提案的详细信息仍在 * 终确定，但基于上周的草案，在美国合法移民或其家庭成员曾经使用过奥巴马医改，儿童健康保险，食品券和其他福利可能会阻碍他们在美获得 * 公民身份。
移民律师、权益人士及公共健康研究人员表示，这将是几十年来合法移民制度的 * 大变化，预计可能会有超过2000万移民受到影响。他们表示，对于那些无法负担家庭生活费用的移民来说，将尤为困难。
过去，使用像“社安福利”这样的公共福利已经阻碍移民获得合法身份，但这项计划草案可能意味着家庭收入是贫困线2.5倍的移民也会被拒绝。
有消息称，该计划的一个版本已发送给白宫管理和预算办公室，这是在公布规则之前的 * 后一步。路透社首先报道说，白宫2月份就开始考虑实施这样的计划。
美国国土安全部发言人说：“政府致力于执行现有的移民法，这显然是为了保护美国纳税人，确保寻求进入或留在美国的外国人能自给自足。任何提案都旨在确保政府善用纳税人资金，并依法裁定移民福利申请。”
米勒以及现在川普政府中担任要职的几位前国会同事一直在指定法规，试图减少每年在美获得合法身份的移民人数。在规则出台前，政府就已经开始限制移民获得绿卡和绿卡持有者获得公民身份。
根据美国公民及移民服务局的数据，2016财年度是奥巴马政府 * 后一个完整财年，那年有120万移民成为合法 * 居民，75万3060人入籍成为美国公民。
2018财年 * 季度的数据显示，政府有望将获得绿卡的移民人数减少20%，与2016财年相比，入籍的人数将在10月底下降10%。
在马萨诸塞州，弗吉尼亚州，田纳西州和加利福尼亚州的四名移民律师表示，他们的客户在申请绿卡和申请入籍时，被拒绝的数量激增。
美国移民局发言人迈克尔·巴尔斯在一份声明中称，“移民局对所有申请都会进行公平，高效，有效地评估。”
与移民权益人士和律师得出的结论相反，巴尔斯称：“USCIS没有改变审批入籍申请的方式，因为法律通常要求入籍申请人必须已获得 * 居留权……我们拒绝了那些虚假和不准确的申请，这些申请希望美国对非法移民，欺诈，人口贩运，帮派活动和毒品扩散等案件视而不见而牺牲公共安全，法律完整性和忠实执法。”
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