10月3日电 据美国中文网报道,由于美国政府10月1日起已关门,美国大部分国家公园及设施、联邦政府支持的博物馆不得不关闭,何时能重开尚无定论。这17年一度的政府关门正好赶上中国国庆节旅游黄金周,许多赴美游客感到大失所望。
政府关闭 国家公园和博物馆闭门谢客
据报道,国家公园管理处下辖400余处国家公园、国家纪念园和纪念碑以及受联邦政府支持的史密森学会旗下博物馆皆属“非核心”领域,不得不自1日凌晨起闭门谢客。国家公园管理处下辖的黄石国家公园、约塞米蒂国家公园、大峡谷国家公园、纽约自由女神像、费城自由钟和独立宫、华盛顿林肯纪念堂等热门景点受不同程度的影响。
以华盛顿为例,作为美国东部游的常规路线城市,华盛顿内有19座受联邦政府资助的史密森学会旗下博物馆、美术馆,皆因政府关门而不得不闭门谢客。华盛顿一系列知名地标也皆在关门名单上,包括国会山、林肯纪念堂、国会图书馆等。这些景点或在网站上发布说明,或关闭了网页运营。
在本地乃至全美很受欢迎的华盛顿国家动物园通过网站宣布,受政府关门影响,不仅要闭园,还不得不关闭吸引很多人追看的大熊猫监护视频网上直播。如今,园内旅美大熊猫“美香”所生幼崽正处于迅速成长期,关掉视频可伤了不少“熊猫迷”的心。
政府关闭会导致依赖旅游业的机构的收益减少,损失或达数百万美元。而据管理与预算办公室的一项分析,仅联邦政府为此所付出的代价就会高达14亿美元。
常规纽约游受影响小 可远眺自由女神参观大都会博物馆
不过此次美国联邦政府关门对赴美常规旅行团、尤其是业内俗称“扫盲团”的初次赴美游客的行程影响较小,预计受影响的主要是来自中国的自驾游、在美走亲访友的自助游以及本土深度游的华人游客等群体,具体情况要视其行程安排而定。
比如在游览纽约自由女神像时,常规旅行团一般不选择上岛,基本都是乘坐轮渡眺望自由女神像,因此不受关门影响。而纽约也有不少著名的私营博物馆不受政府影响照常开放,比如游客必去博物馆之一的大都会博物馆。纽约大峡谷国家公园处于印第安人保护区内,有不少私营性质的区域和项目可供游客继续展开行程。而繁荣的商贸圈纽约第五大道、SOHO等商业区的大多数商户都照常运营,游客不必为购物问题担忧。
又以知名度很高的黄石国家公园为例,受天气因素影响,旅游旺季为7月和8月盛夏,每年自9月初起进入淡季,除了西门景区以外大部分景区原本就不再对外开放,因此选择此时参团赴黄石旅游的游客较少。
游客在选择景点时可先通过网络或电话确认景点是否正常运营,可优先选择私营景点以规避关闭风险。毗邻首都华盛顿的美国开国总统乔治·华盛顿故居弗农山庄在官网上打出应景“广告”,告诉广大游客这处属于私营性质的景点还开门,“联邦政府或许会关门,华盛顿故居可不会。”
访美签证申请恐延迟 移民申请不受影响
美国国务院称,大部分使馆和领事馆这期间会继续开门,多数业务照常进行,包括发放护照和签证。不过,如果一些特定的办事处关闭,护照和签证发放可能受影响。
比如某家办理护照的机构坐落在政府大厦里,而该建筑物又因为失去拨款无法正常开放,这家机构就可能受影响。
1995-96年政府关门期间,每天约有2-3万份外国公民的美国签证申请无法处理。目前不清楚这次的影响面多大。
而美国移民局(USCIS)的运作是靠申请人的申请费来维持的,因此在政府关门期间照常工作:仍将正常受理、审理移民申请。不过由于美国国土安全局(Department of Homeland Security)不再进行电子认证E-Verify。这意味着企业无法在政府关门期间查看雇员是否属于合法移民。
近日,美国公民及移民服务局(USCIS)发布消息称,国土安全部(Department of Homeland Security)计划增收移民申请手续费约21%,以维持收支平衡。另外,申请美国公民身份者的申请费亦从现行的750美元增至1170美元,针对某些特殊移民的费用可能会更高。并首次对寻求避难者收取50美元的费用,对所有寻求庇护者收取490美元的工作许可费,使美国成为仅有的四个向寻求避难者收取费用的国家。
国土安全部将于当地时间11月14日发布这项涨价计划的具体执行方案,以征求民众的意见。
据悉,此次增收的移民申请手续费将被归入移民局的审查费账户(Immigration Examinations Fee Account),该账户是移民局每年近96%的资金支出的来源。移民局每两年进行一次财务审查,而最近的审查结果显示,移民局需要增加21%的费用才能维持机构的运作。
移民局执行总监Ken Cuccinelli称,本次涨费计划是为了确保每位申请人所交的费用,足以负担其办理过程的成本,并尽量缩小该庞大体系所耗费的资金补贴。此外,对移民申请和请愿书的裁决还需要进行深度的背景审查,也因此产生了不小的费用成本,而涨价方案将有效解决这一问题。
观点
与其他政府部门不同,移民局依靠收取手续费运作,需要定期核算资金流动。而移民局每两至三年调整收费标准属于正常现象,主要是因为通货膨胀等因素。但本次的涨价计划在一定程度上亦反映出,美国政府对申请人的背景审查越来越重视,筛选的机制将有可能越来越严格。
美国总统川普上周五签署了两个总额为1.4万亿美元的支出法案,避免了政府在午夜关门。
据美国《国会山报》报道,川普在乘坐空军一号途中前往马拉格(Mar-a-Lago)时签署了该法案。
相比去年,这份法案新增近500亿美元开支,其中220亿用于国防预算。其他内容还包括:2500万美元用于枪支暴力研究,联邦雇员及军人加薪3.1%,购买烟草的合法年龄从18升至21岁等。
围绕边境墙预算的争议,美国去年年底曾陷入35天的“史上最长政府停摆”。今年的修墙预算依然保持在近14亿美元。
该支出协议将持续到2020年9月30日的本财年底。
EB-5区域中心计划再次搭车延期至2020年9月30日。但是,EB-5全面改革法案S.2778原定搭车联邦预算案的计划落空,年内立法改革变数大增。
专家分析,目前就美国越来越严峻的移民形势看,大多数申请人选择了政策更为稳定,门槛更低的美国EB-3雇主担保移民, 获批快,无资产、语言、学历、经验等要求,可以说是普通人移居美国性价比较高的项目。
美国EB3雇主担保移民最适合什么样的申请人?如果申请人目前孩子还比较小,或者孩子在美国出生的“美宝”,父母希望将来与孩子一起在美国陪读,可以先在国内学习中国文化,申请人或配偶也正当壮年可以继续在国内安稳工作,这样全家可以有条不紊的准备出国移居。
*美国EB-3非技术移民申请条件 *
1. 年龄在20-50岁,身体健康
2. 无学历和英语能力要求
* 美国EB-3非技术移民优势*
1、实力强大的雇主担保
2、对申请人的资格要求低
3、申请人只需要提交个人及家庭信息材料
4、签证成功率高
5、一人申请全家移民
6、一步到位拿永久绿卡
7、办理流程透明化,可通过官网跟踪查询
美国政府开门 针对移民排期问题。美国总统特朗普最终同意暂时开放政府。然而,法院被成千上万的取消听证和拘留的案件淹没,取消听证的案件需要数周、数月甚至数年的时间才能审理。
美国政府开门 针对移民排期问题。据“世界日报”报道,美国总统特朗普最终同意暂时开放政府,包括移民法庭,为期三周,议员们也在就边境安全融资进行谈判。然而,数以千计的取消听证的案件使法院不堪重负,这些案件可能需要等待几个星期、几个月甚至几年才能听到。
最近,政府关闭了,大多数法官都无法工作,留下来的法官也没有无薪工作。律师取消了前往现场听证会的航班,每天仍有数十名移民出现在法庭上,一些人不知道已经关闭,但许多人只是为了证明他们没有在听证会上。
根据锡拉丘兹大学交流中心的数据,截至11月,洛杉矶有超过70,000个未决案件,是美国第二大案件。美国有80万件未决案件。
政府关闭后,每周又有两万起案件被取消。到1月11日,仅在加利福尼亚州就取消了9000起法院案件。
与此同时,全国近400名移民法官中约有300名正在休假,国家移民法官协会(全国移民法官协会)主席阿什利·塔多尔(AshleyTaaddor)说。在政府关闭之前,法官们的士气一直处于低谷。在10月,司法部引入了与考绩有关的配额,根据这些配额,移民问题法官每年必须完成700起案件,才能取得令人满意的业绩。当政府重新开放时,当局没有给出如何处理这些配额的指导。
律师们也因为法庭的关闭而关闭了他们的公司。洛杉矶移民律师Sabrina Damast表示,她继续向法庭和国土安全部律师发送文件,但担心在大量未决案件中这些文件会被忽视。
对许多人来说,政府关闭是一种负担。 Bakersfield律师Judth Seeds Miller指出,这名37岁的男子三年前进入驱逐程序,但该男子可以通过人道主义签证申请永久居留权,但要求米勒证明该男子被驱逐出境。这将给他的美国公民家庭成员带来困难。这名男子18岁的儿子患有慢性抑郁症,焦虑症和智力残疾。
目前只有4000个这样的签证。米勒说,这名男子不得不等几年,但一旦他的儿子21岁,他就不再被视为合格的家庭成员。
米勒说,他们原定于当地时间1月25日,由洛杉矶大学心理学教授担任专家证人,但“每个人都准备好了,无处可去。”她说,如果你不能重新安排听证会,这将产生巨大的影响。
美国政府开门 针对移民排期问题。其他人说政府关门是利多。自2010年以来,34岁的戈麦斯一直在等待驱逐出境,当时俄勒冈州警方以无证驾驶为由拘留了他。政府去年被判犯有与家庭暴力有关的轻罪,目前正在申请政治庇护。
当地时间1月25日,美国国会参众两院通过了将联邦政府预算延期至2月15日的提案,总统特朗普签字实施生效。至此,美国史上最长时间的政府停摆得以暂停。而EB-5区域中心计划将再次搭车成功,获得为期三周的短暂延期!这也意味着,美国移民局将继续审核已接受的EB-5相关申请。
截图来源:《IIUSA》官网
而美国移民局发布 的2019 年 1月EB-5 平均审批进度数据显示,I-526申请与I-829申请的审理进度相比2018年12月均有所减慢,主要是受到美国政府停摆的影响。
以下为最新数据:
I-526 申请,审批进度时间截止为 2016 年 12 月 05 日,比12月推进了 29 天;
I-829 申请,审批进度时间截止为 2016 年 03 月 03 日,比12月推进了 30 天。
根据移民局公布 2019 年 01 月的审批进度,大约可以推算出:
I-526 审批时间中,50%的个案审批时间约 20.5 个月左右,93%的个案审批时间约 26.5 个月左右;
I-829 审批时间中,50%的个案审批时间约 27.5 个月左右,93%的个案审批时间约 35.5 个月左右。
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申请人必须满足以下十项中的至少三项*:
1. 获得国内或者国际奖项
2. 是国内或者国际专业协会的会员
3. 被专业期刊或者专业媒体报道
4. 担任评审
5. 拥有原创性突出贡献
6. 曾在专业期刊或者媒体上发表学术文章
7. 举行作品展览
8. 是知名组织或机构的领导者
9. 高收入人群
10. 在表演艺术获得商业上的成功
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据美国《世界日报》报道,美国总统特朗普终于同意暂时开放政府,包括移民法庭三周,立法者同时就边境安全筹资问题进行谈判,然而,法院被成千上万取消听证羁押案件淹没,遭取消的案件,恐需等待数周、数月甚至数年才得以审听审。
近期政府关闭,大多数法官无法上班,留下来的人无偿工作。律师取消外地听证会航班,每天仍有数十名移民出现在法庭,有些人不知道关闭,但许多人只是为了证明他们没有缺席听证。
根据雪城大学交换中心数据,截至11月,洛杉矶已有超过7万6000待审案件,是全美第二多。全美范围内,有80万待审案件。
政府关闭后每周增加2万件遭取消的案件,至1月11日止,仅加州就有9000法庭案件被取消。
与此同时,全美近400名移民法官中,约有300位法官休假,全国移民法官协会(National Association of Immigration Judges)主席Ashley Taaddor说,法官的士气在政府关闭前,已处于历史低点。去年10月,司法部实施与绩效评估相关的配额,根据该制度,移民法官每年将须完成700案件,才得以获得满意绩效,政府重开后,相关单位并未就这些配额该怎么做进行指导。
律师也因法庭关闭冻结业务。总部位于洛杉矶的移民律师Sabrina Damast表示,她仍持续向法院和国土安全部律师发送文件,但担心这些文件在大量待审案件中被忽略。
对许多人来说,政府关闭是种负担。贝克斯斐律师Judith Seeds Miller举一名美国工人情况指出,该37岁男子三年前进入驱逐程序,但该男子可透过一项人道主义签证申请永 久居留权,但要求Miller证明该男子遭驱逐,会导致他拥有美国公民家庭成员的困难。这名男子18岁儿子,有慢性忧郁症和焦虑症及智力残疾。
目前该类签证只有4000个名额,Miller表示,该男子得等待几年,然而一旦其儿子满21岁,便不再被视为合格的家庭成员。
Miller说,原定他们当地时间1月25日排到听审,安排一名洛杉矶加大心理学教授担任专家证人,然而“所有人都准备好,却无处可去。”她说,客户若无法重新安排听审,将是非常大的影响。
然也有人认为政府关闭是利多。34岁的Gomez自2010年以来等待驱逐出境,当时俄勒冈警方因无照驾驶拘留他,政府去年被判与家庭暴力有关的轻罪,目前正申请政治庇护。
最近美国两党针对移民政策问题一直争执不休,最后陷入僵局导致政府三天关门状态,而在当地时间1月22日,美国国会参众两院通过一份为期三周的临时拨款法案以维持美国联邦政府运转至2月8日,结束了美国联邦政府“关门”三天的僵局。,美国政府重新开门了,对于美国移民究竟是喜是忧呢?这也是美国移民最为担心的事情,现在答案还无从知晓。
在20日当天美国国会参议院就复会重新开始谈判,不过两党相互指责,进展不大。参议院共和党人提出一个为期三周的临时拨款法案,承诺积极协商移民问题。两党25名温和派议员也在周末沟通,希望寻找双方都能接受的方案,最终参议院决定在22日中午进行表决。
虽然行政部门承诺,不“政治化”联邦政府“停摆”,尽力维持同民众生活相关的部门继续开放,但包括纽约自由女神像在内的多个景区已经受到影响。
白宫部分工作人员也开始“休假”。以反对政治正确和反建制形象出现的美国总统特朗普将过错归咎于民主党人。
此外,《华盛顿邮报》报道称,政府开门之后,共和党人承诺在未来几周就延长“童年抵美者暂缓遣返”进行表决。
此次政治僵局被打破的关键因素在于,稍早民主党人同意了一份参议院共和党领袖麦康奈尔(Mitch McConnell)提出的建议,从而解决联邦政府的运转资金问题直至2月8日。作为交换,麦康奈尔同意考虑民主党人在移民问题上的主张。
据彭博报道,民主党要求国会尽快恢复对所谓“追梦人”群体——也就是孩童时代被带到美国的无证移民——的保护,防止他们被驱逐。
在参议院少数党领导人舒默(Chuck Schumer)表示已经达成协议,以结束政府停摆局面后,美元短暂扭转跌幅,上涨至日内新高,但受到的提振却颇为短暂。
华尔街日报指出,这份法案将使政府运营再维持几周时间,但在解决移民和政府支出水平等根本政策分歧上则基本没有进展,不排除今年晚些时候再度出现政府关门的局面。在移民问题上,该法案也导致民主党内部出现明显的分歧,偏左派暂时不愿妥协,希望为年轻移民争取一份协议,而偏中间派的民主党人则急于结束政府关门局面,拿出一个两党妥协方案。
最后问题是否能够顺利解决呢?能否达到一个满意的结果呢?让我们敬请期待吧!
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