EB-5申请简单、门槛低,成为更多申请人移民美国的热门方式,但是,随着申请人数的增多,EB-5出现了让人无奈的排期。近日,450多名中国EB-5投资人起诉美国政府,要求其解决日益严重的排期问题。此次诉讼由有着“诉神”和“美国移民法之父”之称的Ira Kurzban大律师代理,在华盛顿哥伦比亚地区联邦法院发起。
此次诉讼旨在大幅缓解中国投资人及其家庭所面临的EB-5签证排期问题。过去几年里,中国投资人等待绿卡的时间不断延长。在等待的过程中,很多投资人的子女因为超龄而失去了同父母一起移民美国的资格。如果年度EB-5签证不计算配偶和子女的的配额,那将会极大程度缓解排期。
一、诉讼理由
1. 当国会设立EB-5计划之时,将职业移民签证类别的7.1%(即一万张左右)分配给外国投资者,投资者配偶和子女因与EB-5的关系也同样符合移民条件;
2. 按照移民法,投资者配偶和子女应该与投资者本人,享有同样的状态和移民顺序;
3. 移民法中并未要求,在签证配额中扣除配偶和子女的签证;
4. 移民法清晰的文本语言,表明签证分配是给投资者本人。
诉状还一一列举了美国政府错误计算签证的方式给13名投资者原告及其家人,以及1名区域中心原告(ALC区域中心)所带来的损害。
二、原告认为美国国务院
1. 行政程序法(The Administrative Procedure Act )授权法院纠正行政部门的不法行为;
2. 移民法并未授权国务院将配偶和子女计算入内;
3. 国务院应该按照移民法,不计算配偶和子女的签证名额,来设立排期截止日,现在的做法违反了移民法以及行政程序法;
4. 将配偶和子女单独计算签证的做法,使得配偶和子女无法按照移民法的规定,与投资者本人,享有同样的状态,同样的移民顺序;
5. 移民法中所提及的“qualified immigrants - 合格的移民”,只能证明是给投资者本人分配签证;
6. 移民法中,所规定的给TEA(目标就业区)项目分配至少3000张签证,如果按照现在计算签证的方式(投资者本人只占1/3的签证名额),那么TEA以外的投资者就剩不下签证了,不和逻辑;
7. 在立法的历史中,议员们多次提到1万个投资者,10万个就业,100亿美金的投资,都是以1万个投资者为目标的;
8. 因此,美国国务院的做法违反了法律条文本身,也违反了立法原意,以及EB-5设立为了促进美国经济并创造就业的目的;
9. 同时,行政程序法要求政府机关公开发布法规政策,并提供机会供公众评议,而美国国务院的计算签证的做法,是政府的立法规则,适用行政程序法,但是违反了这一法律程序。
三、原告要求法院
1. 受理案件;
2. 认定此诉讼为集体诉讼;
3. 认定美国国务院签证计算方式的立法规则违反行政程序法;
4. 认定美国国务院计算签证方式所设立的排期截止日违反了程序法;
5. 认定美国国务院计算签证的方式违反移民法;
6. 禁止美国国务院继续实施他们计算签证的方式;
7. 要求安装移民法,依据EB-5申请人家庭为单位计算签证分配,并在合理期间内,在排期伊始就开始调整计算签证申请;
8. 命令美国国务院将那些根据其计算签证方式而超龄,但本不该超龄的子女,跟随父母并获得有条件绿卡身份;
9. 承担原告律师费。
同时,Ira律师向法院递交了申请,要求法院发出禁止令,勒令美国国务院停止将配偶和子女计算入年度EB-5签证配额,并重新排期截止日。
此次诉讼是EB-5史上 * 大规模的诉讼,也是眼前扭转排期的一个希望。
近日,众议院拨款委员会就在为国土安全部的开支法案做标记时,加入了“取消7%的原籍国配额制”的提议。一旦该提议通过,将有助于加快对中国、印度,以及越南等国EB-5和EB-4申请人的签证发放,同时减缓其他国家同类签证的发放速度,无疑将是缓解排期的一大利好消息。
6月24日,美国总统特朗普发布推特表示排期对合法移民申请人来说是不公平的,也有意着手解决美国移民排期问题。排期问题终将解决,只是时间早晚而已。
建议投资人:不要指望等排期解决之后,再去申请,EB-5申请要求也会随着政策愈发严格。届时采取打分制,择优录取,并大幅上调投资额,对语言、年龄、工作经验、学历、资产来源等都会有要求,尽早提交申请还是明智选择。
重磅EB-5黄金项目,隆重推出
美国EB-5项目由于申请条件宽松,对工作经验、英语水平以及对学历都没有任何要求,所以受到了社会各界的广泛关注。美国EB-5改革继续迎来利好消息,这对于广大移民者无疑是带来一丝希望。国际开春之际推出EB-5黄金项目,快快了解吧:
钻石谷庄园项目介绍
钻石谷庄园作为国际集团潜心多年设计并联合美国本土多家资深合作伙伴联合开发的地产项目,是一个集美式庄园风格及中国传统建筑风格结合的综合性大型文化旅游、商业、教育及高端住宅社区。钻石谷庄园占地面积407.4英亩,约合2472.85亩;将分为4个阶段完成全部开发;届时项目将包含高端住宅、酒店、东方文化博物馆、中国徽式建筑旅游及商业中心、K12学校及大学,满足不同人士的综合需求。
钻石谷项目优势
1. 钻石谷地处乡村,有望享受专属签证配额;
2. 项目联合开发商YK集团,运营过多个已成功返款的EB-5项目;
3. 业内罕见的开发商50%的股权投入,为钻石谷的EB-5资金提供了等比安全边际;
4. EB-5返款不依赖后期运营,房产销售一半即可。
上周,美国国务院发布了万众期待的8月美国移民排期表。可令人没想到的是,刚一发布就震惊了无数申请人,尤其是中国大陆EB-1的申请者。
职业移民第一优先EB-1排期不仅没有前进,也不是停滞,而是倒退311天,近一年之久。此消息给无数EB-1申请人带来巨大打击,因为这种巨幅变化可能让人联想到接下来的排期状况会继续恶化。就像当年投资移民EB-5一样,用不了多久等待时间就会变得遥遥无期。
EB-1排期的未来发展真如我们所想的那样吗?事实上,自从一年多前EB-5对于中国大陆出生的申请人已变得名存实亡以后,绝大多数的中国大陆有申请意愿的人士都把移民美国的希望寄托在EB-1上。
在过去的一年中,移民局接到的中国大陆EB-1申请数量已呈暴增势态。正因为如此,EB-1才从上一个财政年度,也就是2018年10月份开始有了真正的排期。截止到上个月,中国大陆出生的申请人排期为两年零一个月。虽然此排期对于大多数申请人还算可以忍耐,但如果排期继续变长,恐怕很多人对此就要望而却步了。
若8月份的排期以专业的角度来审视,其实不必如此惊慌。九月份是本财年最后一个月,当移民局经过计算得出结论,按照移民法规,分配给中国大陆出生的申请人的名额已经用完,因此就干脆将排期退回到2016年7月1号。通常情况下在下一财年开始时,也就是两个月后,移民局发布10月排期时,大家就会看到,由于新的名额开放,EB-1的排期会大幅缩减,不会停留在三年左右的时间。这种技术性的排期倒退以前也发生过。
这也就是说EB-1排期大倒退有相当多虚的成分,两个月后就会由虚变实,我们有理由期待排期大幅缩减。此结论得出还有一个明显的依据,就是EB-1这次的排期大倒退不仅限于中国大陆出生的申请人,而是有排期的几个国家,除印度以外,菲律宾、墨西哥和中国一样一律被整齐划一地把排期拉回到2016年的7月1号。所以可以看出,这不是一个具体到某一个国家精心计算后做出的结论,而更多是一个提示而已。
到了九月,移民局可以有更多的时间针对每一个国家做出更精细的统计和分析。这时候,我们就可以看到在新的财年所公布的排期各个国家的排期一定是参差不齐的,而那才是最真实的美国移民排期。
当地时间1月25日,美国国会参众两院通过了将联邦政府预算延期至2月15日的提案,总统特朗普签字实施生效。至此,美国史上最长时间的政府停摆得以暂停。而EB-5区域中心计划将再次搭车成功,获得为期三周的短暂延期!这也意味着,美国移民局将继续审核已接受的EB-5相关申请。
截图来源:《IIUSA》官网
而美国移民局发布 的2019 年 1月EB-5 平均审批进度数据显示,I-526申请与I-829申请的审理进度相比2018年12月均有所减慢,主要是受到美国政府停摆的影响。
以下为最新数据:
I-526 申请,审批进度时间截止为 2016 年 12 月 05 日,比12月推进了 29 天;
I-829 申请,审批进度时间截止为 2016 年 03 月 03 日,比12月推进了 30 天。
根据移民局公布 2019 年 01 月的审批进度,大约可以推算出:
I-526 审批时间中,50%的个案审批时间约 20.5 个月左右,93%的个案审批时间约 26.5 个月左右;
I-829 审批时间中,50%的个案审批时间约 27.5 个月左右,93%的个案审批时间约 35.5 个月左右。
那么,除了EB-5项目以外,移民美国还有什么快捷途径呢?为您推荐:
美国杰出人才移民(EB-1A)项目
项目优势:
1、无工作要求,无需找美国雇主担保
2、无语言和年龄要求
3、周期短,费用低
4、全家移民,获得永久绿卡,包括本人、配偶及21周岁以下未婚子女
5、全家抵美后,立即享受永久居民权益
6、自由定居:登陆后,申请人可以在美国的任何地方居住或从事各种生意活动
7、子女在美上学可享受低廉学费,毕业后可自由找工作
申请要求:
申请人是科学、艺术、教育、商业、或体育领域里的杰出人才(需要满足移民局要求的10项的其中3项要求);
申请人在获得绿卡后,将在美国继续从事其领域内的工作;
申请人必须满足以下十项中的至少三项*:
1. 获得国内或者国际奖项
2. 是国内或者国际专业协会的会员
3. 被专业期刊或者专业媒体报道
4. 担任评审
5. 拥有原创性突出贡献
6. 曾在专业期刊或者媒体上发表学术文章
7. 举行作品展览
8. 是知名组织或机构的领导者
9. 高收入人群
10. 在表演艺术获得商业上的成功
*具体详情请咨询顾问
据美国《世界日报》报道,美国总统特朗普终于同意暂时开放政府,包括移民法庭三周,立法者同时就边境安全筹资问题进行谈判,然而,法院被成千上万取消听证羁押案件淹没,遭取消的案件,恐需等待数周、数月甚至数年才得以审听审。
近期政府关闭,大多数法官无法上班,留下来的人无偿工作。律师取消外地听证会航班,每天仍有数十名移民出现在法庭,有些人不知道关闭,但许多人只是为了证明他们没有缺席听证。
根据雪城大学交换中心数据,截至11月,洛杉矶已有超过7万6000待审案件,是全美第二多。全美范围内,有80万待审案件。
政府关闭后每周增加2万件遭取消的案件,至1月11日止,仅加州就有9000法庭案件被取消。
与此同时,全美近400名移民法官中,约有300位法官休假,全国移民法官协会(National Association of Immigration Judges)主席Ashley Taaddor说,法官的士气在政府关闭前,已处于历史低点。去年10月,司法部实施与绩效评估相关的配额,根据该制度,移民法官每年将须完成700案件,才得以获得满意绩效,政府重开后,相关单位并未就这些配额该怎么做进行指导。
律师也因法庭关闭冻结业务。总部位于洛杉矶的移民律师Sabrina Damast表示,她仍持续向法院和国土安全部律师发送文件,但担心这些文件在大量待审案件中被忽略。
对许多人来说,政府关闭是种负担。贝克斯斐律师Judith Seeds Miller举一名美国工人情况指出,该37岁男子三年前进入驱逐程序,但该男子可透过一项人道主义签证申请永 久居留权,但要求Miller证明该男子遭驱逐,会导致他拥有美国公民家庭成员的困难。这名男子18岁儿子,有慢性忧郁症和焦虑症及智力残疾。
目前该类签证只有4000个名额,Miller表示,该男子得等待几年,然而一旦其儿子满21岁,便不再被视为合格的家庭成员。
Miller说,原定他们当地时间1月25日排到听审,安排一名洛杉矶加大心理学教授担任专家证人,然而“所有人都准备好,却无处可去。”她说,客户若无法重新安排听审,将是非常大的影响。
然也有人认为政府关闭是利多。34岁的Gomez自2010年以来等待驱逐出境,当时俄勒冈警方因无照驾驶拘留他,政府去年被判与家庭暴力有关的轻罪,目前正申请政治庇护。
美国政府部分停摆现已进入第6日,虽然海关、TSA安检等单位多数不受影响,但有华人数月前就排定好在本周的美国“全球入境计划”(Global Entry Program)面试,却因碰上政府关门,无法进行。
美国政府关门导致不少政府服务停摆,申请Global Entry被迫取消面试。“预约面试很难,都要提早好几个月,真不知下一次是不是要再等好几个月。”家住圣荷西的张小姐说,一直听朋友说全球入境计划很方便,每5年交一次申请费100美元,入境美国时可以快速通关,排队的人少很多。
她说,全球入境计划非常方便,但可能因为申请的人数很多,预约面试需要等待的时间很长。这次她是几个月前就缴费,没隔几天书面审查过后,预约面试;选在年底假期面试,就是怕其他时间万一有公事临时走不开,要再预约又得花上一翻功夫,“没想到人算不如天算”。
张小姐说,自己才来美国几年,对于美国政治的运作与气氛不太熟悉,但实在是从来没想过会碰到政府“关门”。虽然一些关键部门依然运作,但依然会造成民众不便。
当地时间26日,全球入境计划在旧金山国际机场的办公室电话无人接听。除了申请人面试时间受到影响以外,入籍后换了美国护照,也必须直接到全球入境计划的办公室现场更新数据。但因办公室关门,这些申请人的护照数据也无法更新。
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