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加拿大边境管理局CBSA开始收集航空旅客出入境信息

2021-01-04
移民出入境管理业务知识

加拿大边境服务管理局(Canada Border Services Agency)近日在官网更新从2020年6月25日起,将收集航空旅客的基本信息,其中包括姓名、出生日期、国籍、性别、证件类型和号码及签发国家。此外,还将开始收集出入境的日期及入境口岸等信息。加拿大联邦政府在2018年年底通过的C-21法案,对《海关法》进行修改,加拿大边境管理局(CBSA)将开始收集出入境旅客的信息,2019年6月开始对陆路旅客实行信息管理,2020年6月下旬对航空旅客生效,预计各航空公司将于2021年6月之前全面实施该计划。

CBSA官员称,旅客的出入境信息将不会与美国定期共享,与不会延误在边境的出入境。无论是通过陆路还是航空途径的出入境,加拿大边境局均使用与美国、澳大利亚,新西兰和欧盟相通的高科技技术下的出境管理系统。此外,加拿大边境局还将与移民局分享加拿大公民、永久居民、临时居民的出入境信息已确定居民在加拿大的居留时长,这一政策下,将确定有助于追查非法移民的行踪,发现逾期居留者,杜绝虚报在加拿大的停留日期,同时有助于打击一系列犯罪行为和活动。例如,之前就有些加拿大公民和永久居民回国旅游或探亲,但仍旧领取养老金、失业金、牛奶金等福利,这之后无法再利用这一漏洞了。加拿大移民局将调用出入境信息处理临时居留、永久居留及入籍的申请。

1、临时居民申请包括:临时居民签证;临时居民许可;访客记录;工作许可及延期工作许可;学习许可及延期学习许可;电子旅行证。

2、永久居留申请包括:枫叶卡(PR卡);永久居民旅行证件;海外难民;团聚移民。出入境的信息将有助于移民局确定永久居民有满足每5年居住满730天的义务及确定团聚移民中担保人是否居住在加拿大。

3、入籍与公民身份管理包括:

1)确定申请人满足申请前5年内,有至少3年居住在加拿大;

2)确定恢复国籍申请人满足申请前2年,至少有365天居住在加拿大;

3)协助处理撤销加拿大公民身份等。上述人士如有虚报在加拿大境内或境外的居留时间,将会因造假而造成不可入境加拿大。

扩展阅读

加拿大移民|6月起,加拿大追踪出入境旅客动向将拓展至航空


众所周知,移民加拿大后不管维持永居身份还是申请入籍,在加拿大境内住满一定天数是非常关键的,除此以外,持旅游签证、工作许可证、学习许可证等,都与申请人住在何处相关。当移民局难以核实申请人在境内居住天数时,经常会存在争议。

为此,加拿大移民局从去年2月就开始跟踪从陆路出入加境的旅客动向,而从2020年的6月开始,该计划将拓展至航空旅行。加拿大移民、难民和公民部(IRCC)通过出入境计划,从加拿大边境服务局(CBSA)获得旅行者的相关信息。当旅行者从加拿大入境美国时,其基本信息将以“出境报告”的形式发送给加拿大边境服务局。根据CBSA的网页,IRCC可以访问旅行者信息,用以“管理和执行移民和公民计划”。在边境收集的基本信息包括:全名、出生日期、国籍或公民身份、性别、旅行证件信息(包括类型、编号和签发国家)。加拿大政府网页称,获取这些旅客信息,既是为了核实居住要求,例如判断申请人是否满足加拿大公民身份和永久居留申请中的居住要求,也可以判断外国公民是否已超过其允许进入加拿大的许可期限。移民加拿大加拿大移民、难民和公民部表示,这些出入境信息将用于各种类型的移民申请审理、公民申请审理,以及各类调查。旅行者有权索取个人旅行历史记录的副本。如果发现记录中有错误,他们可以要求加拿大边境服务局更正。如果提出了这种要求,移民、难民和公民部会接到通知,并可从边境服务局获得更新信息。移民、难民和公民部必须遵守《隐私法》。除非是因为执行《移民难民保护法》的需要,否则官员无权透露相关的出、入境信息。加拿大边境服务局与加拿大骑警(RCMP)、加拿大就业和社会发展部(ESDC)及加拿大税务局(CRA)有信息共享协议。

移民加拿大

[政策速递] 中国移民管理局:6月18日起实施出入境新政


中国公安部6月14日在北京召开新闻发布会,国家移民管理局在发布会上通报,决定自6月18日起,在全国陆海空口岸实现中国公民出入境通关排队不超过30分钟,着力解决大型口岸高峰期中国公民排长队问题。

对于每逢节假日回国探亲的华人或出国旅游的市民来说,无疑是个好消息。

这时候可能会有人问,30分钟是怎么保证的?

国家移民管理局布署有四个办法:

1、设置中国公民专用通道

2、优化现场组织,改进流程设置,提升查验管理水平

3、提升科技信息化运用水平,推进自助通关,提高自助通关比例

4、改善通关环境,解决候检场地狭小、查验通道不足等问题

近年来,随着我国人民生活水平不断提升,对外开放力度不断加大,内地居民出境旅游、探亲、商务大幅增长,港澳台同胞来往持续保持旺盛势头。

2017年,全国出入境人员总数达5.98亿人次,比改革开放前的1977年增长140多倍,比2007年增长73%。目前,全国共有海、陆、空对外开放口岸305个,设出入境边防检查站302个,其中日均查验出入境人员超过5000人次的口岸35个,超过1万人次的口岸19个,超过5万人次的口岸7个。

国家移民管理局相关负责人表示,该项举措是国家移民管理局自4月2日成立以来,继推出“海南59国人员入境旅游免签”,全国实现办理护照等出入境证件“只跑一次”,进一步健全完善永久居留资格审核审批机制,大力推进引智引才工作等出入境管理新政后,推出的又一项新举措。

顾问提醒,选择自助通道的朋友记得入境后要补盖“入境章”,不然在办理有些国家的签证时会有被拒的危险。近期有出国计划的朋友,欢迎留言或咨询顾问办理细节哦~

注:消息来源中国公安部官网

[实时焦点] 国家移民管理局新政:5月起出入境证件办理简化


据媒体报道,国家移民管理局决定自2018年5月1日起,在全国实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度,确保申请人到出入境接待窗口一次即可完成申办护照等出入境证件的全部手续。

出入境证件办理程序简化,国人日后出国旅游 、经商、留学等将更加便利。有旅游签证、留学签证、移民签证等办理需求的小伙伴们,可随时联系集团专业办理哦~

主要内容包括:

1、优化办理证照流程,将原来办理证照需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时间段、不同场所的各个环节集中在同一时间、同一场所办理;

2、“绿色通道”办证,增加紧急办证事项范围,为紧急出国出境参加会议和谈判、签订合同以及出国留学报到时间临近、行前证件遗失损毁等情况的人员提供“说走就走”的加急办证服务;

3、“非工作日办证”,为上班族办理证照提供周六、办证高峰以及节假日前延时、错峰受理申请服务;

4、“缩短异地办证时间”,跨省异地申请出入境证件的审批时限由30日缩短至20日;

5、“一张表单”,一人同时申请多本证件只需交一张申请表,取一个号,并可根据申请人需求同步寄送;

6、“一网办理”,申请人可利用互联网预约办证平台提前预约,方便申请人按预约时间段到出入境接待窗口申办出入境证件手续;提供申请人自愿选择双向速递邮寄出入境证件服务。

注:消息来源网络,版权归原作者所有

[政策速递] 9月1日起,国家移民管理局实施5项出入境新规!


据媒体报道,国家移民管理局近日研究制定了《关于加快推进移民和出入境领域“放管服”改革的实施意见》(简称《意见》),包括6方面22条具体政策措施,将于2019年一季度之前分期分批实施。以下5项便利措施,将于9月1日起正式实施。

1、内地居民可在全国范围内异地申请换(补)发出入境证件。

申请人可在全国范围内任一公安出入境管理机构异地申请换(补)发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证,申办手续与户籍地一致。

新政实施后,申请人可按照与户籍地相同的出入境证件申请规定异地申请换(补)发普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证。经推估,每年约有270万人次居民享受异地就近换补证件的便利,仅往返交通费用一项每年就可节省支出30亿元左右。

2、内地居民可在全国范围内异地办理往来港澳台团队旅游签注。

申请人持有效往来港澳通行证、往来台湾通行证,可在全国范围内任一公安出入境管理机构申请往来港澳台团队旅游签注,申办手续与户籍地一致。

近年来,公安出入境管理部门不断优化完善管理政策,目前居民可在户籍所在地省(自治区、直辖市)内任一公安出入境管理机构申请往来港澳台团队旅游签注。新政实施后,内地居民可在全国范围内任一公安出入境管理机构按照与户籍地相同的出入境证件申请规定异地申请往来港澳台团队旅游签注,实现赴港澳台地区旅游“说走就走”。

3、内地居民办理出入境证件签发时限全部缩短到7个工作日。

为满足群众不断增长的出国出境需求,过去一阶段内,公安部相继出台相关规定缩短办证时限。在此基础上,国家移民管理局进一步简化手续、优化审批流程、利用信息科技手段提高审批制证速度,决定将内地居民在户籍地申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证的审批签发时限均缩短至7个工作日,最大限度方便群众办证出行。

4、为有应急需求的外籍人员提供便利。

公安出入境管理机构为遇有以下三种情形的外籍人员提供即时受理审批便利:

● 对于丢失护照急需补办签证出境的外籍人员,凭邀请单位提供的事由说明函件、已确定日期和座位的机(车、船)票即时受理审批;

●外籍船员及其随行家属急需申请停留证件离开港口城市转机出境的,凭船舶代理公司担保函件和已确定日期、座位的机(车、船)票即时受理审批;

●外国旅游团成员急需申请团体签证分离出境的,凭接待旅行社提供的事由说明函件和已确定日期、座位的机(车、船)票即时受理审批。

5、实行国际航行船舶网上申报边检手续。

出入境船舶负责人或其出境入境业务代理单位通过公安出入境互联网办事平台或国际贸易“单一窗口”申报出入境船舶、船员信息,不再提交纸质申报单证。

长期以来,外贸和船舶运输企业在申报国际航行船舶出入境手续时,需分别向边检、海关、海事等口岸联检单位提交纸质单证,办事人员需多次穿梭于联检单位之间,耗时耗力。

新政实施后,外贸和船舶运输企业可通过公安出入境网上办事平台或国际贸易“单一窗口”向港口边检机关申报出入境船舶、船员等信息,不需再提交《总申报单》、《船员名单》、《旅客名单》等纸质单证,船舶抵港即可生产作业,每年可节省出入境船舶办理边检手续时间20万小时以上,船舶抵离港时间明显缩短,将节约大量成本支出,进一步促进贸易便利化,提高口岸通关效率和企业效益。

注:文字整理自网络

国家移民管理局发布关于取消因私出入境中介机构资格认定有关事项的通知


2018年10月23日晚,国家移民管理局发布关于取消因私出入境中介机构资格认定有关事项的通知:

这则通知出来后第一种声音是“中介取消资质啦,不能出国啦,留学移民行业完蛋啦。”然后吃瓜群众坐不住了。想出国的一脸懵逼,“啊,不行了吗?探亲也不行吗?留学可以吗?出国也不行了吗?”愤青们找到了发泄口,“国家惩治移民中介啦! 苍天啊 这些出国的人终于无路可退啦!”最后就愈演愈烈,看了看知乎,豆瓣上关于这则消息的也是各种费解。

先看标题【取消因私出入境中介机构资格认定】,注意,重点是取消因私出入境机构的。。。资格认定。那么问题来了,资格认定是什么?就是这个《因私出入境中介机构经营许可证》,名字太长了,下面简称“经营许可证”。

这个许可证是什么,在《因私出入境中介活动管理办法》中规定,第二章 中介机构的设立 第五条设立中介机构应当向机构所在地的地、市级公安机关出入境管理部门提出申请,经省级公安机关资格认定后报公安部备案。获得资格认定的,由省级公安机关颁发有效期为五年的《因私出入境中介机构经营许可证》(以下简称《经营许可证》)。申请机构凭《经营许可证》依法向工商行政管理机关申请办理登记注册。登记注册后,向机构所在地的地、市级公安机关出入境管理部门备案。所以,这则通知的主要内容简单理解就是,因私出入境机构的资质认定这事儿,以后不用做了,中介机构也不用申请了。

然后我们再看这则通知,第一段是这么说的:2018年9月27日,国务院印发了《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》(国发〔2018〕35号)。根据通知要求,自2018年11月10日起,取消因私出入境中介机构资格认定(境外就业除外)。这里又提到一个通知,证照分离改革的通知。

这个信息点很重要,因为是根据这个“证照分离”的通知要求,所以取消了“资格认定”。这个证照分离到底是啥啊!

【证】就是经营许可证。法律规定的某些行业必须经过许可,而由主管部门办理的许可经营的证明,比如烟草销售需要许可证,药品销售需要许可证等。所以,在此之前,出入境服务机构也需要经营许可证。【照】就是营业执照啦,但凡开公司,从事经营活动,营业执照是必不可少的。好的,这两个概念解释完了,证照分离改革是什么?

这个“证照改革”有四种改革方式,别的不看了,就看第一个形式,【直接取消审批】对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消。市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动。

不多说了,应该都能看懂吧。

第一批证照分离的改革中,因私出入境机构资格认定,就是第一种改革形式,直接取消审批。这则通知的确跟大家也有不小的关系。

简单说,在此之前,大家想出国,移民等,可以找移民中介,那时候中介还有经营许可证和资质审批环节。虽然也有不靠谱的,但是终究行业有审核程序。以后,资质认定取消了,开个移民中介真是说开就开了,市场上少不了大大小小,层出不穷的各种中介服务机构,也希望各位朋友擦亮眼,多对比,理性判断,选择有实力,规模大,信誉好的中介机构。

国家移民管理局出台十项措施,为中外人员提供更优质的出入境服务!


为认真贯彻落实统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,国家移民管理局立足移民出入境管理职能,迅速研究出台了十项措施,旨在加大出入境政策调节力度,有序恢复出入境秩序。

一、有序恢复公安出入境窗口服务。落实差异化防控策略要求,分区分级有序恢复公安出入境窗口服务。低风险地区即日起全面恢复公安出入境窗口服务;中风险地区视情逐步恢复公安出入境窗口服务;高风险地区开设应急预约服务,受理审批急需个案申请。恢复开放的公安出入境窗口,要积极主动为中国公民出国出境和外国人在华投资、商贸、创业等提供申办证件、签证优质服务。二、延长部分外国人在华停居留期限。疫情防控期间,在华继续从事创新创业工作、科研的外国人,所持签证或停居留许可到期的,在华停居留期限自动顺延2个月,无需办理延期手续。上述人员顺延期限内可在华合法停居留或正常出境。三、提前为在华外国人办理再入境签证。疫情防控期间,在华外国人所持签证入境次数使用完毕,需要临时短期出境参加商务贸易、科研学术交流等活动后再返回的,可预先为其办理再入境签证;来华外国人所持居留许可过期的,可凭原居留许可申办口岸签证入境。四、为来华投资、创业、贸易外国人办理口岸签证。因投资、创业、商贸等紧急事由需来华的外国人,可凭相关企事业单位邀请函申办口岸签证。入境口岸无口岸签证机关的,由出入境边防检查机关为其办理临时入境许可。外国人入境后,公安机关出入境管理部门依法及时为其办理签证、停居留证件。五、积极为参与疫情防控的中外人员提供出入境便利。为参与医疗救护、药品研发、物资供应、学术交流等防疫抗疫工作的中外人员,坚持提供24小时加急办证服务。对来华参与防疫抗疫工作的外国人,可根据其工作需要,签发相应期限的居留许可;对在防疫抗疫工作作出重要贡献、本人申请在华永久居留资格的,予以优先受理审批。六、主动为中外人员提供网上申办出入境证件。内地居民可网上提交出入境证件申请,外国人可通过电子邮件和邮寄方式提交签证、停居留证件或永久居留申请。出入境国际航班可网上申报载运人员信息,无需再提交纸质申报单据。七、优先为复工复产人员申办证照签注。对企业复工复产需要出入境的中外人员,优先受理审批出入境证件,对需要及时出境入境的,边检机关提供快速通关服务。八、优先为进出口商品物资提供快速便捷通关。对运输抗疫物资、国际进出口商品和鲜活农产品的交通运输工具继续实行“零等待”边检验放。对运输上述物资、商品的国际航行船舶,入境的到港即可作业,出境的提前办理边检手续。在陆地边境口岸,对运输上述物资、商品的跨境运输车辆开设专用通道,优先安排通关。九、主动为中外人员提供出入境管理政策调整查询服务。通过“出入境信息一键通”为广大出入境人员提供疫情防控期间境内外出入境管理政策调整变化提醒服务,及时告知提醒有关国家和地区临时入境管制措施,以及我国口岸开放通行情况,便利相关企业和出境人员合理安排行程,避免不必要损失。十、强化出入境窗口和通关现场防疫抗疫工作。在所有对外开放的出入境窗口、通道、场所全面严格执行防疫抗疫规定,认真严格落实公共场所、人员密集场所的公共卫生安全管理措施,严防疫情感染传播;严把国门,健全口岸联防联控机制,及时向海关检验检疫部门通报相关预警信息,主动配合做好出入境人员检测、隔离、留观措施;加强对广大出入境人员防疫抗疫知识宣传,为出行中临时缺乏或忘戴口罩的出入境人员,免费提供必要的安全防护物品。

加拿大移民出入美国边境最新管理规定


美国自从受到911恐怖袭击之后,对出入美国边境的管理趋于严格。

美国和加拿大公民出入边境所需证件

美国国务院消息,从2005年12月31日起,美国和加拿大公民出入边境所需证件将逐渐变更,直到2007年12月31日变更全部完成。

以往美国公民凭出生证明就可出入美加边界,新规定实施后,要求旅游者持有证件最好是护照。

西半球旅游动议(Western Hemisphere Travel Initiative)要求旅游者持有附加证件,最好是护照。动议要求来往于美洲北部,南部和中部,加勒比海和百慕大(North, South and Central America, the Caribbean and Bermuda)的游客需有护照。动议适用于所有来往于加勒比海,百慕大,巴拿马,加拿大,墨西哥,美洲中部和南部(Caribbean, Bermuda, Panama, Canada, Mexico, Central and South America)寻求进入或重新进入美国的游客。

从2005年12月31日起,要求适用于所有通过空中和海上来往于加勒比海,百慕大,美洲中部和南部的游客。(不包括加拿大和墨西哥)

从2006年12月31日起,要求适用于所有通过空中和海上来往于加拿大和墨西哥的游客。(不包括从陆路出入境)

从2007年12月31日起,要求适用于所有通过空中,海上和陆地边境来往于美国的游客。

根据护照申请人是成人或孩子以及是初次申请或延期的不同,目前一本美国护照的价格是67-97美元。加急费是60美元。对一本护照可使用10年的成年人来说也许这钱不算多,但要乘以家庭成员的人数则不是个小数目。

无线芯片(wireless chips)跟踪外国人进出美国

此外,对陆路出入境的管理在某些地区已开始实行新的规定。国家安全部(Department of Homeland Security)的鲍勃-莫克尼(Bob Mocny)说从8月4日起,在5个与加拿大和墨西哥接壤的美国边境要求机动车装有无线芯片(wireless chips)以跟踪外国人进出美国的情况。

边境管理处将提供一个让司机可放在汽车面板上的芯片。

莫克尼说,在与加拿大接壤的位于纽约州亚历山大湾的千岛湖桥(Thousand Islands Bridge in Alexandria Bay, N.Y.)和位于华盛顿州布莱尼(Blaine, Wash.)的太平洋公路及和平拱桥( Pacific Highway and Peace Arch)的地区已设置了天线。下周在两处与墨西哥接壤的亚利桑那州的诺哥拉斯地区也将添置这项技术。

被称为RFID的无线电频( radio frequency )身份证的此项规定适用于所有持美国签证的外国人。

去年在美国的115个机场,15个海港以及与加拿大和墨西哥接壤的50个最繁忙的美国陆路边境实施了游览美国(US-VISIT )的方案,RFID是这项方案的扩充。

速看!疫情防控期间出入境管理问题汇总


中国内地居民目前是否可以正常出入境?答:目前,除武汉关闭离汉通道外,全国陆、海、空对外开放口岸运转正常,中国内地居民可凭有效的出境入境证件正常出入境。根据疫情防控工作需要和一些国家、地区已针对新冠肺炎疫情实施入境管制措施的情况,建议近期有出国出境计划的内地居民合理确定出行时间,避免可能造成的不必要损失。如确有需要出国出境,建议提前向有关国家或地区驻华代表机构、航空公司或境外接待单位了解清楚目的地国家或地区采取的入境管控措施情况再作安排。目前湖北武汉口岸是否能够正常出入境?答:目前,各国人员可以从湖北武汉地区的对外开放口岸(即武汉天河机场、汉口港)正常入境。因离汉出境通道已关闭,未经批准不安排人员通行。

目前中国公民可以到公安机关出入境管理部门办理普通护照等出入境证件吗?答:目前,湖北省公安机关出入境管理部门已暂停受理中国公民出入境证件申请,恢复受理申请时间将视疫情防控情况确定。其他地方公安机关出入境管理部门因春节长假暂时关闭窗口服务。如无特别情况,春节假期结束后,除湖北省以外的公安机关出入境管理窗口将继续开放。有关当事人可提前联系当地公安机关出入境管理部门了解窗口开放信息和相关证件申办要求。确有需要的申请人可通过网上预约等渠道确定提交申请的具体时间,以便各窗口单位更好地提供办证服务,提高受理审批效率。各地(包括湖北省内人员)确有特殊事由需紧急办理出入境证件的,可随时联系各地公安机关出入境管理部门申请进行个案审批。 目前中国内地居民是否能通过自助通道办理边检手续?答:根据口岸疫情防控工作需要,部分口岸出入境边防检查机关可能暂时关闭部分自助查验通道,在这种情况下旅客应经人工查验通道通关。请出入境旅客自觉服从现场工作人员引导,按规定办理通关查验手续。人工查验通道可能配合有关主管部门采取检测体温、询问行程及密切接触者情况等必要的筛查措施,各口岸出入境边防检查机关将确保大型口岸中国公民通关等候时间不超过30分钟,外国人出入境顺畅。已经办理赴港澳台签注但因疫情无法在签注有效期内赴港澳台的如何处理?答:据掌握,目前港澳台地区主管部门对内地(大陆)居民作出了限制入境规定。对持有往来港澳台签注、受疫情影响未能在签注有效期内入境港澳台地区的,公安机关出入境管理部门将在疫情解除后,根据持证人意愿免费重新办理相同种类和有效期的签注。疫情防控期间外国人是否可以正常出入境?答:目前,除武汉口岸关闭离汉通道外,我国口岸签证机关仍正常运转,外国人过境免签政策未作调整,各陆、海、空口岸继续对外开放运转,外国人可凭有效的出境入境证件正常出入境。疫情防控期间外国人签证、停居留证件过期怎么办?答:根据有关法律规定和当前实际,对因疫情防控原因难以按时出境且无法及时办理签证、停居留证件延期手续的,移民管理机构可依法依规视情从轻、减轻或免予逾期居留处罚。疫情防控期间外国人如何办理签证延期、停留居留证件?答:疫情防控期间,全国公安机关出入境管理部门将继续为外国人提供签证延期和停留居留证件办理服务,保障外国人合法停留居留,对有紧急需要的将加急办理相关证件。旅客出入境途中出现疑似疫情症状怎么办?答:出入境人员如出现发热并伴有咳嗽、呼吸困难等急性呼吸道感染症状,应当立即停止出入境旅行、自觉远离人群,并到就近的医疗卫生机构就医。口岸或驻地的移民管理机构也将提供必要的协助。

中华人民共和国公民出入境管理法


中华人民共和国公民出入境管理法

1985年11月22日第六届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过

第一章总则

第一条为保障中国公民出入中国国境的正当权利和利益,促进国际交往,特制定本法。

第二条中国公民凭国务院主管机关及其授权的机关签发的有效护照或者其他有效证件出境、入境,无需办理签证。

第三条中国公民出境、入境,从对外开放的或者指定的口岸通行,接受边防检查机关的检查。

第四条中国公民出境后,不得有危害祖国安全、荣誉和利益的行为。

第二章出境

第五条中国公民因私事出境,向户口所在地的市、县公安机关提出申请,除本法第八条规定的情形外,都可以得到批准。

公安机关对中国公民因私事出境的申请,应当在规定的时间内作出批准或者不批准的决定,通知申请人。

第六条中国公民因公务出境,由派遣部门向外交部或者外交部授权的地方外事部门申请办理出境证件。

第七条海员因执行任务出境,由港务监督局或者港务监督局授权的港务监督办理出境证件。

第八条有下列情形之一的,不批准出境:

一、刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人;

二、人民法院通知有未了结民事案件不能离境的;

三、被判处刑罚正在服刑的;

四、正在被劳动教养的;

五、国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

第九条有下列情形之一的,边防检查机关有权阻止出境,并依法处理:

一、持用无效出境证件的;

二、持用他人出境证件的;

三、持用伪造或者涂改的出境证件的。

第三章入境

第十条定居国外的中国公民要求回国定居的,应当向中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关办理手续,也可以向有关省、自治区、直辖市的公安机关办理手续。

第十一条入境定居或者工作的中国公民,入境后应当按照户口管理规定,办理常住户口登记。入境暂住的,应当按照户口管理规定办理暂住登记。

第四章管理机关

第十二条因公务出境的中国公民所使用的护照由外交部或者外交部授权的地方外事部门颁发,海员证由港务监督局或者港务监督局授权的港务监督颁发,因私事出境的中国公民所使用的护照由公安部或者公安部授权的地方公安机关颁发。

中国公民在国外申请护照、证件,由中国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关颁发。

第十三条公安部、外交部、港务监督局和原发证机关,各自对其发出的或者其授权的机关发出的护照和证件,有权吊销或者宣布作废。

第五章处罚

第十四条对违反本法规定,非法出境、入境,伪造、涂改、冒用、转让出境、入境证件的,公安机关可以处以警告或者10日以下的拘留处罚;情节严重,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十五条受公安机关拘留处罚的公民对处罚不服的,在接到通知之日起15日内,可以向上一级公安机关提出申诉,由上一级公安机关作出最后的裁决,也可以直接向当地人民法院提起诉讼。

第十六条执行本法的国家工作人员,利用职权索取、收受贿赂的,依照《中华人民共和国刑法》和全国人民代表大会常务委员会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》处罚;有其他违法失职行为,情节严重,构成犯罪的,依照《中华人民共和国刑法》有关规定追究刑事责任。

第六章附则

第十七条中国公民往来香港地区或者澳门地区的管理办法,由国务院有关部门另行制定。

第十八条在同中国毗邻国家接壤边境地区居住的中国公民临时出境、入境,有两国之间协议的,按照协议执行,没有协议的按照中国政府的规定执行。

国际列车和民航国际航班乘务人员、国境铁路工作人员的出境、入境,按照协议和有关规定执行。

第十九条公安部、外交部、交通部根据本法制定实施细则,报国务院批准施行。

第二十条本法自1986年2月1日起施行。

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