美国政府关心劳工问题 想改变现状但又没统一意见

近日，据美国媒体报道，美国参院两党小组与工会和企业团体，都同意有必要改革为外籍低薪临时劳工提供的签证，因为这些工作很辛苦，劳工又缺乏保护。但是，他们对如何改革立场严重分歧，已成为美国移民改革另一个棘手问题。

报道援引《华尔街日报》消息指出，这个问题涉及为美国企业提供临时外劳的两种主要计划，一种是农业工人，另一种是到美国做庭园工作、食品服务和其它低薪工作的非农业工人。

这个问题关系各种对立的利益。美国商会及其代表的企业界，正与美国劳工联盟协商非农业工人问题；农工组织与农场业者协会正协商农工短期签证计划；两党参议员则希望确保本州岛企业的利益。

参院八人小组预定在4月初提出移民改革计划，可是小组成员马侃承认临时劳工签证还存在严重障碍。他说，工会向来强烈反对这种计划，而去年大选结果使他们自觉立场更强大。

美国目前每年为非农业工人提供6万6000份H-2B短期签证，而去年核发了大约5万份。企业抱怨签证数量太少，也无法满足家庭疗护员等需要全年工作的职务。工会则批评现行制度压低工资，也没有为外劳提供保护。

美国商会与劳联上个月达成广泛协议，主张为从事全年工作的低薪外劳设立新的签证计划，并让这些劳工能够获得较长久的合法美国居留身份。但是，商会与工会未能对这类外劳的薪资水平等一些较麻烦的细节达成协议。企业认为现行法规导致薪资太高，工会则认为工资太低。

此外，商会与工会虽然同意应根据美国经济情况，增加或减少签证数额，可是双方未能就具体上限达成协议。

H-2A农工签证也引发类似争议。这种计划经常被批评对工人不友善，对雇主也缺乏弹性和成本太高。农工工会正与农场业者谈判的改革计划，除了季节性农工，也主张纳入全年都需要劳工的农业企业。工会也希望限制签证数量。

工资也是农工签证的敏感议题，工会也希望为农工提供新的保护，并为未来根据全年工作签证来到美国的农工移民，提供美国合法居留途径。

如果美国的农工移民问题能得到妥善解决，相信将能帮助更多经济处于弱势的美国外籍劳工。