2019年，美国移民政策经历了多番变化，“择优录取”、取消“国别限制”、取消“赴美生子”等等，令全球申请者忧心不已。
但是这些都仅仅是坊间传闻，真正尘埃落定的政策不多，只有两条，而且影响深远：
4月川普“Buy American and Hire American”政策实施两年，H-1B工签获批率创历史新低；
7月移民局美国EB-5投资移民涨价法案落地，50万美元时代将终结，11月21日投资额将暴涨至90万美元。
美国移民现状：有钱也未必能移民成功
十几年间，备受中国人青睐的美国移民方式就是EB-5投资移民，只需要投资50万美元创造出10个就业，投资成功即可全家拿到美国 * 绿卡，之后50万美元投资款可返还。
然而随着中国家庭财富的增长以及对美国绿卡的需求，越来越多的中国人通过EB-5办理美国绿卡，导致EB-5排期逐渐增长，拿到 * 绿卡的时间已经长达16年，而且持续多年无法解决排期问题。
排期问题已经成了无法解决的痛点，今年8月，美国国土安全部下属的移民局出台了EB-5涨价法案，并确定将于今年11月21日正式生效。
等到新规生效后，原来只需50万美元的投资额度直接上涨至90万美元。现在办理EB-5还能享受50万美元投资金额的福利，节省40万美元的同时也不必担心增加的资产来源无法解释。
H.R.1044法案生效，EB-5排期能解决吗?
而最近闹得沸沸扬扬的取消“国别限制”的H.R.1044(高技能移民公平)法案，是为了申请美国绿卡的各国籍人士提供平等的等待时间。其中，最重要的内容是“取消绿卡国家配额限制”，所有移民申请人都基于“先递交，先处理”原则。
根据移民局官方数据，2020年，美国境内持H1B签证的印度人占总数的73.9%，中国人其次，占11.2%。表面上看，取消国别限制能解决中国投资人EB-5排期问题，但是申请美国移民 * 的不是中国人，而是印度人，如果取消“国别限制”，那么长远看来，中国申请人的排期问题无法解决。
EB-5涨价只能减少全球投资人的投资热情，对于现在准备申请、排在目前9万多中国EB-5投资人之后的新申请者来说，等到签证拿绿卡的时间至少也要10年以上。即便H.R.1044法案生效，短期内对已经在等排期的中国申请人或许有益，但是对新的EB-5投资人来说，EB-5的排期或许会更长。
可替代EB-5的美国移民项目
追本溯源，如果美国不能多发EB-5投资移民签证，那么排期问题就无法从根本上解决。而孩子年龄快到21周岁的申请人面临孩子超龄问题，如果孩子超龄就没办法全家获得美国绿卡。
基于目前排期的不确定性，以及投资金额上涨带来的资金安全因素，转向其他的美国移民方式是明智的。那么，除了EB-5投资移民，还有哪些移民美国的合法途径?
最合适的且最受到美国欢迎的美国移民项目当属职业移民 * 优先类别，包括适合在科学、艺术、教育、商业或体育等特殊领域的杰出人才申请的EB-1A杰出人才移民项目;适合企业主、股东、跨国公司经理人申请的美国EB-1C移民项目。
EB-1A杰出人才移民项目不需要投资，没有投资风险，全家 * 拿到美国绿卡。在美国“择优录取”政策倾向下，是当前美国移民最快的项目。
EB-1C跨国企业经理人移民项目的适合人群是与EB-5投资移民匹配度 * 。申请人中国公司达到一定规模，达到一定的营业额，并且满足投资美国公司的要求就可以办理美国绿卡。
EB-1C办理速度很快，一般3年就能拿到美国绿卡，全家定居美国。如果申请人的孩子急需去美国读书，自己或者配偶需要去美国工作，那么可以先申请L-1签证，再转EB-1C申请绿卡。L-1签证没有名额限制，每次有效期为1-3年，签证期满可申请续签，最长累计可达7年。加急处理，则15天内就有结果。
总体而言，美国EB-1A杰出人才移民和EB-1C跨国企业经理人项目是当前美国移民的 * 项目。EB-1A涵盖了各行各业的申请人，只要在本领域做到杰出就能申请美国移民;小编认为EB-1C是企业主和企业高管实现美国移民的 * 途径。
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美国国务院签证办公室近日公布了2019年5月的签证公告牌，美国移民排期EB-5前进1周，EB-1再度停滞。
其中，在EB-5签证类别上，表A——最终裁定日(FAD)表和表B——递交申请日(DFA)表中中国大陆出生投资人的签证截止日期均较上个月前进一周，分别为“2014年9月22日”和“2014年10月15日”。
在EB-1签证类别上，表A和表B的截止日期则继续保持不变，分别为“2020年2月22日”和“2020年10月1日”。
根据最终裁定日(FAD)表，自2019年5月1日起，EB-5项目的投资人，凡优先日在2014年9月22日之前且I-526已获批，将有资格得到广领馆面试安排或在美国递交I-485身份调整申请，并可裁决是否获批签证或绿卡。
而递交申请日(DFA)表虽然暂未确定是否被移民局启用，但国务院仍会基于该表的截止日期来发放EB-5签证办理的缴费通知。即自2019年5月1日起，身在中国且优先日早于2014年10月15日、I-526已获批的EB-5申请人，将会收到缴费通知，可提前缴费以及递交签证信息表格。
值得关注的是，5月份EB-1类别排期再次停滞，这也是自3月份以来，EB-1排期截止日期第三次维持在“2020年2月22日”，侧面印证了EB-1类别项目已成为EB-5投资移民项目之后美国移民的新热门，且已日渐拥堵。尤其是办理流程简单、一步到位永久绿卡的EB-1C跨国高管移民项目，其申请要求较其他两种(EB-1A杰出人才移民和EB-1B杰出教授/研究人员移民)低，占据了财年度约40000个配额的绝大多数!与EB-5排期相比，可选择EB-2，但随着政策不断变动，建议投资人尽早申请!
近日，美国移民律师协会的EB-5委员会，递交了一份意见书给国会议员，针对EB-5排期问题给出了八大方案。与此同时，备受关注的美国投资移民EB-5区域中心法案即将在9月30日到期，未来EB-5政策该何去何从?EB-5排期真的可以解决吗?
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什么是EB-5排期?
当EB-5签证额度达到上限后，美国国务院必须根据已获批I-526投资人的数量按照现行财年的签证配额往前追溯，给签证申请人划定一个“截止日期”，并优先处理“优先日期”早于“截止日期”的申请人的EB-5签证发放。
因此，I-526获批投资人等待签证公告中“截止日期”晚于自己“优先日期”的这段时间即为等待周期(EB-5排期)。
排期对投资人影响几何?
在美国移民局公布的2015年5月移民排期表上，中国大陆的EB-5投资人惊现排期。
按照美国移民法相关规定，21岁周岁以下未婚子女才可以随父母一起申请。EB-5排期的出现，让子女做附属申请人面临登陆美国时满21岁的超龄风险。
排期破解？EB-5涨价箭在弦上？
集团曾专门发布了文章——EB-5改革最新动向追踪：破解排期的八大方案详解(点击了解详情)，为投资人移民美国支招。
此外，在EB-5最新法草案中，有提议将一万个签证申请改成一万个家庭名额，排期有望破解已不是梦，并再次强调国会都市派与乡村派有望达成妥协， EB-5涨价箭在弦上。
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近日，美国国务院签证办公室公布了2018年12月的签证公告牌。其中，表A即 * 终裁定日(FAD)表上美国EB-5签证项目一栏，中国大陆出生投资人的签证截止日期前进一周至“2014年8月22日”。表B即递交申请日(DFA)表上，中国大陆出生投资人的截止日期依旧保持不变，为“2014年10月1日”。
EB-1项目签证类别上，表A的排期截止时间前进三个月，为“2016年9月1日”，表B的截止日期则保持不变，仍为“2017年10月1日”。
国务院签证公告牌的 * 终裁定日(FAD)表
国务院签证公告牌的递交申请日(DFA)表
移民专家表示，根据 * 终裁定日(FAD)表，自2018年12月1日起，凡优先日在2014年8月22日之前且I-526已获批的EB-5投资人，将有资格得到广领馆面试安排或在美国递交I-485身份调整申请，并可裁决是否获批签证或绿卡。
而虽然移民局在10和11月启用了表B，但12月是否继续启用仍是未知数。不过国务院仍会基于该表的截止日期来发放美国EB-5签证办理的缴费通知。即自2018年12月1日起，身在中国且优先日早于2014年10月1日、I-526已获批的EB-5申请人，将会收到缴费通知，可提前缴费以及递交签证信息表格。
排期前进，美国EB-5投资移民将延期，EB-5全面改革提案新进展。
EB-5新提案被抨击
一贯持反对EB-5立场的保守派——美国移民政策智库CIS-Center for Immigration Studies(移民研究中心)的David North发文抨击刚刚出台的EB-5全面移民改革提案。
David North指出，与即将于11月21日生效移民局的EB-5新法案相比，TEA(目标就业区)的定义更优待城市项目，同时还将通过Parole的发放放进所有3年以上的排期等待投资人及其家属，其中绝大部分是中国人。
另根据国会的某消息人士，该提案将试图绕过听证和投票程序，搭车不得不通过的预算案，进而生效。
Schumer联署EB-5改革提案
11月13日，参议院民主党Charles E. Schumer联署提名EB-5全面改革法案 -S. 2778。
此前，该提案的3位提名参议员Rounds、Graham和Cornyn都是共和党人，有了Schumer背书即获得了民主党的支持。
在过去几年的EB-5改革博弈中，来自纽约州的Schumer一直是城市派的利益代表。
EB-5预计延期至12月20日
11月21日，EB-5区域中心计划将与现有美国联邦政府的预算一同到期。11月13日，据众议院预算委员会主席Nita M. Lowey称，参众两院的预算委员会均希望下周能够达成新的临时预算案，将联邦政府的预算延期至12月20日。
美国有良好的生活环境、良好的教育资源丶完善的福利、健全的法制等等。想办理美国移民的人士逐步增多。
不过就在11月6日，美国移民局发布通告，更新审案手册，以保持该手册符合最新发布的，并且即将于11月21日生效的移民局EB-5新法规。
凡是11月21日后提交的申请书，最低投资额将提高到180万美元，以及“目标就业区”的最低投资从50万美元，改为90万美元。
重新阐明乡村(rural)的定义。
11月21日起，落实“目标就业区(TEA)”申请新规，取消州府认定TEA的资格。
更新有关参与新商业企业管理的指南，要求申请人列出新证明。
添加了优先日期保留的部分，如果投资申请人11月21日或之后必须提交新的I-526申请，他们将能够保留其先前被批准的I-526申请的优先日期。
在优先日期部分中，允许之前获批准的移民投资者申请的优先日期受保留，可于11月21日或之后提交任何后续的移民投资者申请。
阐明了何时，优先日期可能不被保留或授予之后提交申请的投资移民者。
众所周知，EB-5计划自从1992年首次推出以来，已发展为商业房地产投资融资领域中的一个小众市场，每年为商业房地产和基础设施项目产生数十亿美元的投资资本。根据美国投资局(IIUSA)今年发布的报告，EB-5计划在2014和2015财年创下110亿美元的资本投资，以及超过7.5万个建筑工作岗位。
不过，EB-5排期会很长，也可以选择EB-1A杰出人才移民。
美国EB-5投资移民项目对提振美国经济、创造大批新的就业机会的贡献有目共睹;而经济就业的改善，又与EB-5项目政策涉及的相关经济区域、项目TEA认定、就业计算系数等互为影响。数据显示，仅2012年和2013年直接投入美国本土经济的EB-5资金便达到70亿至80亿美元，新创就业机会约近20万个。除EB-5投资本金外，这个富有的群体后续带入美国消费和投资的资金，保守估计也在200亿美元以上。
2013财年前11个月美国移民局新接收EB-5投资移民个案达6346个、审结4642个，审理中5901个、补件中1230个。由此可推断出美国移民局实际接收EB-5投资移民个案达7000个左右。另外美国国家签证中心2013财年共计签发EB-5投资移民签证8567张。这也是美国EB-5区域中心投资移民法案颁布至今，EB-5投资移民计划无论是新申请数、审结数，还是实际批准签发的EB-5移民签证数均创历史新高。
由于EB-5投资移民项目于2013财年发展势头强劲，也给美国社会经济发展带来了巨大的正面贡献美国劳工部公布了全美非农就业数据，新增非农就业20.3万人;失业率下降至7.0%，刷新了2008年以来的失业率最低值，达到美联储早前模糊设定的考虑退出量化宽松措施的标准线。而前一日的政府数据显示，第三季度美国GDP实际增长3.6%，超过此前政府预估的2.8%。美国经济增长和就业状况持续向好处于正相关的上升状态。
作为移民大国，美国移民的好处数不胜数，每年申请人数都高居不下。因此一直以来，美国法律为各种移民途径都设置有年度的数量上限，不是无限开放的，今年的名额用完了，就要等下一个财政年度放出新的名额才行。所以也就产生了排期概念。而排期问题在美国EB5投资移民上可谓表现得淋漓尽致。
在说EB5之前，我们先思考这些问题：排期问题是否能解决？新的政策到来之后是否会改变将来申请人的排期呢？新的政策是否会解决目前的排期呢？排期问题有解吗？
事实上，继美国移民法案政策调整之后，接下来的议案就是美国排期的议案了。议案能解决排期到什么程度，就目前的申请量来看，希望排期3-5年就能解决是不可能的。
如果是10年左右的排期，您是否愿意赶末班车呢？这时候，大家就要考虑孩子年龄超龄的问题了。一般情况下，父母携带超过10岁孩子一并申请美国移民，势必有可能在拿到身份的时候孩子年龄超过21岁进而拿不到美国绿卡身份。
那么该怎么解决？建议所有申请人不管孩子年龄几岁，从一两岁到十几岁，都建议用孩子作为美国移民的主申请人，父母放弃申请；如果家中有两个以及两个以上孩子的，可能需要办理两份投资移民。
对于已经在办理美国投资移民，需要漫长等待美国移民绿卡的客户：非常着急登陆的，建议大家办理E2签证，1年不到即可长期居住美国等待绿卡；有点着急登陆的，可以考虑EB1-C让我们1年半左右登陆美国；有4-5年需要登陆美国的，建议走EB3，同时备份美国移民身份。
那等待办理美国的漫长周期是否值得？这个取决于我们未来对生活的定位。错过用美国绿卡申请美国大学固然是遗憾，那么有美国绿卡帮助我们在接受完高等教育之后可以有机会选择留在美国的这个价值，很多人还是需要的。为了那些美国移民的好处，值不值得都要看我们如何取舍。
2月25日，一直在推动EB-5投资移民改革的参议院议员Grassley，连发6条推特，呼吁OMB(白宫预算管理办公室)尽快推出移民局改革法规。
据美国EB-5业内消息，已经发现2017年移民局推出的EB-5改革法规已提交至白宫预算管理办公室(OMB)进行审议，距离发布只剩最后一步。
自2017年1月12日发布名为：EB-5 Immigrant Investor Program Modernization(EB-5投资移民现代化) 的EB-5改革法规建议稿以来，经过了向公众收集反馈意见并进行修订，终于在时隔两年之后成稿，递交至白宫预算办公室走审批发布流程。
提案几问：
1. 多久才能正式发布?
OMB的审议流程并没有确定时间，据业内人士观察，快则一个月，慢则大半年。
一项政府法规的发布，将分九大步骤，现在走到了第八步：
2. 发布之后多长时间生效?
按照惯例，法规发布之后最短生效时间为30天，重大法规的生效时间不得短于60天。具体会多长，暂不清楚。
3. EB-5改革法规的具体内容是什么?
当前只知道2017年版提案的内容，在经过收集公众反馈意见并进行修订之后的文本，在发布之前，外界并不清楚。
2017版提案的主要内容为：
维持优先日：
投资者的I-526获批之后，如果因为某种原因(如区域中心关停欺诈等原因)，再次递交申请，则可以维持该优先日。
增加最低投资额：
非TEA，从100万涨到180万;
TEA，从50万涨到135万;(180万的75%)
收紧TEA(目标就业区)的认定条件：
可以使用多个人口统计区，但是要求相连在一起;
将当前州政府决定TEA定义的权利，收归移民局。
其他：
建议副申请人的独立申请条件绿卡解除(I-829)，改革I-829面试流程等。
行业内普遍预期，最终版法规，将降低最终投资额。不过没有人知道细节。
据预测，一旦移民局涨价法规落地，狼正式来之后，会有45-60天的过渡期，在此期间，预计将有1000-2000名印度人抢着递件，其他国家也还有另外1000-2000人抢进来。
看来，EB-5投资移民涨价即将尘埃落定，提醒申请人尽早调整和选择其他的移民方案。建议客户选择美国TISSUESCO易顺快消品L-1A/EB-1C项目，办理L-1签证最快2个半到3个月即可全家登陆美国。配偶和子女均可随同且子女享受免费公立教育。
移民网(ym16.com)为您提供最全面最新的移民相关知识和政策，帮助您解决移民中遇到的各种疑难杂症。其中《EB-5排期、涨价，美国移民将走向何方?》的内容由移民知识小编2023精选编辑整理而成，希望对您的移民有所帮助，欢迎您通过美国移民经验专题访问更多精彩移民内容。
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