国际在线报道 从2014年1月1日起,包括英国在内的欧盟9个国家将取消对罗马尼亚和保加利亚公民在本国工作的限制。为了应对由此可能产生的大量外来移民,英国政府准备推出新的限制措施。这一做法遭到各方普遍质疑。
2007年罗马尼亚和保加利亚加入欧盟后,两国公民可以免签进入英国等欧盟成员国,但他们的工作机会受到了限制。只有少数人在得到许可之后,能够以自主创业、医生护士或季节性农工的方式或身份在英国工作,对于某些低技能工作还有配额限制。
英国政府担心,有关限制措施的取消会引发大批罗马尼亚和保加利亚公民蜂拥而至并且引发偷盗、乞讨以及骚乱等社会现象。首相卡梅伦因此提出了一项新的议案草案提交议会讨论。这份议案草案规定,从明年1月1日起,新移民进入英国的头3个月里,不能享受失业救济等福利待遇。如果在半年之后仍然没有明确的工作机会, 就将停止支付福利补贴。如果发现移民从事乞讨或露宿街头的情况,就将遭到遣返,如果他们没有工作许可等充足的理由,在一年内不允许再次进入英国。其他措施还包括了对移民享受医疗服务的限制,而且房主、雇主、银行和交通管理部门都有责任确认非法移民身份。议案草案意在打击非法移民,限制他们开设银行帐户、租用房屋,不能免费享受公共医疗服务。
这份方案草案目前正在议会进行讨论,并且引发英国各界的广泛质疑。首先是对于即将到来的移民人数存在争议,政府社区及地方政府大臣皮克尔斯预测说每年可能会达到1.3万人。“移民观察”组织则预测说,到2019年为止,每年来英国的两国移民都会有5万人之 多。但罗马尼亚驻英国大使金加指出,罗马尼亚7年前就加入了欧盟。那些想到海外工作生活的人早就那么做了。只有极少数人选择到英国来工作。保加利亚驻英国大使则估计,每年会有8000名保加利亚人前来英国寻找工作机会。
其次,英国社会能否吸收这些移民,有关措施能否起到作用?英国移民事务国务大臣哈珀称,法案将阻止移民滥用他们不应得到的公共服务,降低吸引非法移民前来英国的诱因,并使驱逐非法移民变得更加容易。但是移民专家认为,如果政府能够采取一些措施,解决移民对当地社区带来的压力,还是能够很好地消化移民的。英国国会家庭事务委员会警告说,这一措施意在创造一种敌视移民的环境,歧视所有的移民。实施后,数以百万计的房主有可能会拒绝向移民出租住房。而要求难民及因为人口走私来到英国的移民为医疗等服务付款更是大错特错的事情。工党影子内政大臣琼斯女士表示,她担心英国少数族裔公民有可能会因此遭到银行和医生的针对性检查。联合国难民署高级专员古铁雷斯对英国移民政策表示严重关切。联合执政的自由民主党也对保守党的移民政策提出了严厉批评。
英国舆论在质疑政府作法合理性的同时,也对移民对经济发展所做的贡献做出了公正评 价。多份研究报告都指出,移民岁数低于全国平均水平,能够填补英国人口老化空出的岗位,提高生产效率和税收,而且他们在医疗、福利及教育等公共领域享受的服务低于英国公民。英国预算责任办公室指出,如果没有每年26万移民的付出,到2060年,英国的公共债务占GDP的比例将达到100%,难以支付大幅增 长的养老及健康费用。英国全国经济和社会研究所最近公布的一项研究称,到2060年,如果政府实现了既定目标,把移民人数控制在10万以下,将给英国经济带来巨大负面影响。国内生产总值(GDP)增长受损程度会达到11%,而人均GDP增长受损程度将达到2.7%。为了保证政府收支平衡,就需要把收入税率调高2.2个百分点。这意味着2060年工资水平将因此降低3.3%。伦敦大学学院教授达斯特曼进行的研究表明,移民的增加实际上使英国变得更为富足而不是贫穷。经合组织11月公布的报告称,移民对英国经济的贡献占到了GDP的1.02%,为163亿英镑。舆论呼吁保守党要么接受经济增长受损的可能,要么放弃这种移民政策。
据德国《明镜周刊》报道,在发动全国通缉两天后,德国警方10日宣布已在莱比锡抓获与“伊斯兰国”(IS)有关联的22岁叙利亚人亚伯•艾巴克。该嫌犯是一名难民,有相关线索显示其计划中的袭击目标或为柏林机场。由此可以看出,在难民中混入了极端分子,而这场危机并没有简单的解决方法。
2015年2月18日,亚伯•艾巴克以难民身份进入德国,两周后即获得德国当局的庇护许可,并于6月中旬被认定为难民,可在德国居住3年。所有证据都表明,亚伯•艾巴克想对这个为他提供庇护的国家发动恐怖袭击。虽然现在还不清楚,他是入境之前就已经谋划好,受恐怖组织“伊斯兰国”(IS)指使,还是到德国之后才极端化。
该事件之后人们又一次将目光聚焦在这一问题上,在德国和欧洲的上百万难民中,依然混杂着恐怖分子。
在过去的几个月里发生了很多这样的事。警方在对位于石勒苏益格-荷尔斯泰因州一处难民营的突然检查中,抓获了疑似IS成员。安斯巴赫的袭击者在德国提交过避难申请。今年夏天在维尔茨堡市附近的区域火车上持斧袭击的阿富汗青年,是以无人陪同的青少年难民身份进入德国的。2015年9月份大部分的巴黎袭击者都是由巴尔干半岛以难民身份进入欧洲的。
结果就是,为了防止恐怖分子混入,安全机构不得不修正长期以来的认识,即难民路线不会遭到IS的利用。
如何避免在大规模移民后恐怖危机的发生,是值得讨论的现实问题。基社盟呼吁,相关部门能够对难民申请进行更严格的筛选和审查。
基社盟指出了相关部门的管理不善,即在2015年难民危机中对难民的登记审查出现混乱。有的人在欧洲多国以不同的身份进行多次登记。如果安全部门能够建立多国甚至国际层面的数据交流系统,这种情况将不会发生。
两种方法识别可能的袭击者
从亚伯•艾巴克的案例可以看出,全面严格的审查并不意味着能够识别出像他这样的极端分子。目前来看,这位来自叙利亚的恐怖分子使用的就是其真实的名字和有效的护照。安斯巴赫的袭击者也通过了身份审查。维尔茨堡袭击者的指纹由于技术干扰没能在欧洲同步匹配。
这些事件表明,只要他们之前和极端组织有关,这些极端分子在入境时就能被德国当局识破。简单来讲,只要在叙利亚是IS的一个小的支持者,就不会得到入境允许。
另一种识别极端分子的方法就是细化避难申请审理程序,对身份和来源进行更加仔细严格地审查。亚伯•艾巴克事件指出,在2015年他提出申请时,也仅仅是需要提供一份避难理由。虽然之后又进行了一次个人调查,但这并不意味着当局了解了申请者真实的思想方向。在实际调查中如果发现申请者和恐怖组织有任何的瓜葛,都不能允许其入境,这需要警方和反恐部门的密切配合。
当然也可以通过其他难民提供的线索来识别潜在的恐怖分子,比如这些人有没有在叙利亚加入过恐怖组织或有没有参加过恐怖活动。
总之,隐藏在难民中的恐怖分子是真实存在的,对德国社会来说毫无疑问是一场巨大的挑战,需要各安全部门甚至国际间的通力合作。
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一:葡萄牙移民(最低35万欧元)
1.向银行转账100万欧元或以上,或购买不少于100万欧元的证券;
2. 开办公司及创造10个工作岗位;
3. 购置50万欧元或以上的不动产;
4. 购置35万欧元或以上的旧房产或者旧区重建房产,其中旧房产指的是30年或以上楼龄;
5. 在科研项目投资35万欧元或以上;
二:西班牙移民(最低50万欧元)
1.初始投资西班牙国债资本大于等于200万欧元;
2. 大于100万欧元的西班牙企业股份投资或作为西班牙银行存款或西班牙金融机构的投资;
3. 每个申请人购买西班牙房产的资本大于等于50万欧元。
据西班牙新移民法案政策规定:移民申请人只需在西班牙购买50万欧元或以上房产(不限制房产数量、物业类型等),5年后可申请永久居留权,10年后可选择入籍。
三:意大利移民(最低30万欧元)
1.主申请人为非欧盟公民;
2.年满18周岁以上;
3.无犯罪记录;
4.有独立、稳定且定期的充裕经济资源资金;
5.在当地购买30万欧元以上房产;
6.非工资收入不低于3.1万欧元/年。
如配偶同时移民,该收入须在原基础上增加20%;未成年子女同时移民,该收入须在原基础上增加5%。
四:希腊移民(最低25万欧元)
希腊于2013年4月正式发布了购房移民政策,购置价值超过25万欧元的不动产,即可拥有永久房产权,可携带配偶和21周岁以下未婚子女共同移民希腊。希腊“永久居留许可” 每5年更新一次,不需要申请人入境希腊或者居住。只要投资者持有房产7年,便可以申请希腊入籍。 从买房价格来看,欧洲移民最便宜的国家是希腊。当然,考虑欧洲移民时,价格虽然是很重要的因素,申请人同时也要结合自己的移民目的来综合考虑。
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近年来中国富人投资移民海外的热情逐渐高涨,调查显示,六成的中国富豪不是在移民路上就是在计划着移民。投资移民到了海外,移民区域的选择,会带来完全不一样的生活,显然大多数中国富人都倾向于选择欧美澳等大城市,那么移民后他们都在忙些什么呢?
一、投资买房
中国富豪热衷于购买房产可以说是全球皆知的,富豪们购买海外房产主要基于以下四点理由:为全家移民做准备;为子女留学做准备;出于资产安全考虑;投资炒房。
中国富人如今已经是澳大利亚房产的最大买家,不论是郊区普通的住宅,还是水岸豪宅,都能看到中国买家的身影。前段时间澳元大幅下跌,引得投资者们更加疯狂的抄底澳洲房产,虽然近日澳元略有回暖,但是却丝毫不影响投资者们的热情。
二、投资子女教育
八成中国千万富豪都把孩子送到国外读书,子女教育是海外投资的最主要目的,中国因子女教育而进行海外投资的高净值人数高达50%。即使不是举家移民,更多的中国富裕家庭更愿意让孩子出国留学。近几年来,出国留学开始出现低龄化的趋势,许多家长开始考虑让孩子从高中开始就到海外就读。
三、虽移民,未移居
对于中国部分富豪来说,他们获得绿卡或护照只是为多重保障,或更加顺利的进行海外投资,他们移民后可能不会真正前往移民国居住,取而代之的是呆在国内继续打理生意。多数富豪觉得移民就像拿了个境外“户口”,他们更愿意年轻时在自己熟悉的地方打拼,年迈时在国外拿着高福利安享天年。
四、曲线融资
移民也成为了曲线融资的一个捷径。俏江南董事长张兰为企业上市而移民岛国就是一个有力的佐证。
“由于法人代表国籍变更后,有望获得税收、用地、用工等政策便利,甚至融资渠道也更加多样化。移民对企业主的诱惑力越来越大,尤其是在经济下滑的时期,靠移民争得一口喘息的机会显得尤为重要。”
亚洲人已成为国际移民的最大群体,而其中,中国富豪更是起到了不可忽视的作用,富豪们的移民规划也在同样影响着世界经济格局。
近几年,备受关注的西班牙房产行业,受持续低迷的经济影响,近年来也是几番风云、动荡不安。为吸引来自欧盟以外的富豪来西班牙投资,以填补国库空缺,政府几度试水。其中,去年传出的“16万欧元购房得居留”的政策和今年推出的“50万欧元购房得居留、200万欧元投资移民”新规这两次大动作尤为瞩目,也引起社会各界的不同反响。
政府将根据前面的试运作进行综合调整和分析,保守估计,西班牙移民新政应该会在近两个月内正式出台。据悉,随着政府闹哄哄的试运作政策出台前后,西班牙房产界早已按捺不住,开始酝酿大举进军中国市场的宏伟目标了。
面对政策的几度调整,业内人士表示,根据业内观察,政府出台的政策也咨询过中国官方去年的16万欧元政策,门槛过低,成交量倍增。今年5月份出台了50万欧元政策后,成交量又随之急剧下降,政府即马上往回调整。他认为,按照往年惯例,政策的审核过程需至少一、两个月时间,一般不会超过3个月,但也可能会达半年之久,直至回到正常的数据。
可以看到,以上介绍的这两个购房送居留的政策中设定了诸多限制条款,令不少中国客户望而却步。比如,中国人在西班牙买房后,可能有以下限制条件每年需在西班牙居住六个月零一天才能获得第二年的居留延续许可、只能消费不能工作、一年至少2万6千5百欧元的消费记录、不能享受福利待遇和社会救助金(可自己上医疗保险)、孩子上学也要缴纳学费等。可能对买房人也有苛刻规定,比如没有刑事记录,不涉及正在审理的案件,购房必须一次性付清,必须提交房款已付税金的证明,房款必须通过中国的银行汇入西班牙银行等等。
据了解,虽然本地西班牙人的购房成交量一直未有起色,但华人二代的购房举动亦引起关注,并呈现出以下几个特点
1、渐形成购房的华二代群体,年龄基本在30岁至45岁之间,有自己的店铺或与人合股经营;
2、由于在当地工作和生活,所以购房目的大多为居住方便或为下一代打好基础;
3、基本选择贷款买房,但也不排除非常便宜的房子采用一次性付清;
4、成交的房屋价格,平均在10万欧元上下。
5、购买的房子户型较小,但经济实用。
据西班牙投资移民专家了解,导致当地华人买房的最直接原因仍然是房价低。不少外国人也看准时机,以低价买进房产,准备在西班牙经济好转后大赚一笔。
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