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加拿大的移民历史和移民政策

2020-10-31
加拿大魁北克经验移民政策

枫叶之国——加拿大

移民历史

15世纪末,英、法探险家前往北美大陆,发现了加拿大这块富庶的土地。在随后的两百多年里,英、法两国的移民开始定居在这里并把加拿大视为可以获得丰厚利润的投资宝地。在经过1689年、1812年的英法、英美战争后,加拿大于1867年在英联邦内获得独立,创建了自己的政府并制定了宪法 在1867年加拿大立国之后,大批的欧洲移民来到这个全新的国度,其中最多的是英国人,其次是法国人,也有德国人、瑞典人、挪威人和芬兰人,还有乌克兰人、波兰人、捷克人、欺洛伐克人和塞尔维亚—克罗地亚人,等等。至今,从欧洲各国移入的白人及其后裔占全加人口80%以上。自开国至今,英语和法语一直是加拿大的官方语言。

华人移民

最早的中国移民是来自旧金山的华裔劳工,他们于1858年告别旧金山资源告罄的金矿,北上抵达温哥华从事采矿业。1880年代,更多的被招募劳工从中国广东、福建漂洋过海来到加拿大,加入加拿大太平洋铁路的修建大军,其中很多人献出了自己的生命,另一些人则在加拿大扎下了根。

中国人在商业上的成功,引起白人商贾的嫉妒,从而导致1923年向华人征收苛重 “人头税”的《华人移民法》的出台。这是加拿大历史上耻辱的一笔。1967年,加拿大政府废除了这一违宪的歧视性法令。

近几十年来,随着加拿大“多元文化主义”政策的推行,歧视华人的政策得以彻底结束。1980年加拿大国会通过决议,对华人进行表彰。 1991年,加拿大政府又向华人公开道歉,还特意建立纪念碑以纪念早期华人对加拿大的贡献。现今加拿大人对中国新移民的友善态度,即是加拿大政府对历史反省的成果。

移民新趋势

加拿大从立国开源就是一个移民的国家,在人力、文化等资源上都依赖移民的贡献。最初的定居者于17世纪来自欧洲,其后曾出现多次移民潮,其主体都是欧洲人的到来。直至20世纪80年代,加国社会出现根本的转变。取代传统欧洲移民的,是以吸收亚洲新移民为主要目标,而其中香港、台湾移民是最主要的来源。

而从1994年开始,由于加拿大全面开放接纳中国大陆移民,加之香港移民的大幅回落,中国大陆新移民在加拿大总移民人数下滑之际异军突起,逐步成为最重要的移民来源地。1995年,中国大陆移民为13,000多人,名列第四位;而至1998年,已首次上升至第一位,达19,600余人。至2001年,中国大陆新移民人数更窜升至36,000多人。除了居第二位的印度之外,其他主要的移民来源地人数都不及中国大陆的一半。

鉴于加拿大幅员辽阔、人口稀少并处于负增长状态,每年吸收大批新移民,以维持人口平衡,提高整体人口素质和技术竞争力,并促进文化及社会的多元化发展,刺 开放的移民政策,使加拿大更加繁荣富强。来自世界各地的移民不仅给加拿大社会、经济带来勃勃生机,而且使加拿大与外部世界的联系变得更加稳固而紧密。加拿大历届政府都坚信,吸收大量的新移民是这个年轻国家活力的源泉。加国政府一直向那些能够对加拿大经济发展作出贡献的合格者发出永久居留签证,并在居住满三年后成为加拿大公民。

尽管加拿大的移民法、移民条例、移民政策以及移民处理程序,经常处于调整变化之中,但开放的移民政策总原则和总框架始终未变,每年接纳新移民的总数也没有变。在过去的11年里,加拿大每年吸收新移民均保持在20-22.5万人的规模。从2004年开始,每年吸收新移民的目标规模则定在22-24.5万人。

加拿大政府十分珍视其开放移民政策的声誉,移民政策的某些具体调整和变化,只是反映政府在不同时期对于各种类别移民与加拿大社会关系的看法和结论。比如:2002年6月开始实施的新移民法条例,收紧了对技术移民的审选标准,这是因为此前几年的技术移民浪潮过于汹涌,对于大量进入的技术移民,加国社会需要一段时间才能消化。尽管如此,加拿大政府并未减少当年和随后几年每年接纳新移民的计划总数。这说明,在紧缩技术移民类别的同时,其他类别的移民的接纳总数必然增加。

在投资移民方面,加拿大的移民政策近十年来也保持了其稳定性和连续性。在几次移民条例的修改过程中,对投资移民的投资额由35万加币提高到40万加币,贷款投资的利息几经变化,由7.2万加币提高到9万加币,再由9万加币提高到9.5万加币。至2000年6月,则将贷款投资的利息由9.5万加币大幅度提高为12万加币;2003年4月,投资移民主申请人的申请费由850加币一次性提高至3850加币。这些改变一方面是加拿大政府在不同时期基于加国经济和全球状况的政策性调整,另一方面则反映加拿大作为移民目的国的价值得到世界各国成功经商人士的进一步认可。

加拿大政府虽然始终坚持以最开放的移民政策吸收来自各国的投资移民,但作为一个西方主要的民主法治国家,加拿大政府和人民只欢迎那些确实具有成功经商经验的人士带来合法资金,而不能接受来源不明或通过非法渠道获得的资金进入加拿大。因而在移民的审批上,加拿大始终坚持严格审批、宁缺毋滥。加拿大政府这一政策立场,受到了包括中国政府在内的各国政府的认可和赞同。这反过来又为加拿大开放的移民政策得以稳定实施提供了外交支持。

尽管申请加拿大投资移民的“成本”在不断上升,申请难度也不断提高,但是,近10年来加拿大仍然无可争辨地成为亚洲各国、特别是中国大陆地区成功人士移居西方国家的首选。在其他某些国家移民政策朝令夕改的情况下,中国大量成功人士纷纷把移民申请递向拥有全球最开放、最稳定移民政策的加拿大。

扩展阅读

加拿大新的移民政策


加拿大新的移民政策:满洲发布了最新一轮的技术移民邀请

2019年2月15日,加拿大曼彻斯特省的技术人员获得574分,比上一轮低1分,发出了120份邀请。在海外熟练工人中:通过战略招聘计划邀请了726个检查点,发出了22份邀请;通过570个检查点向短缺的亲属和职业发出了268份邀请。国际学生类别发出了34份邀请。这一轮共邀请了444人。

加拿大新的移民政策

这是该省今年第三次发出省级提名邀请函,涉及海外技术工人、省内技术工人、国际教育和经济移民等类别。

自此以后,该省已邀请相关人员申请由该省提名的省,并向加拿大联邦移民局申请加拿大永久居民。加拿大绿卡。

海外技术工人类别邀请摘要

2月15日,268人收到了这样的邀请,最低分为570分。被邀请者被分成两组。一组是EE。申请人在加拿大联邦EE注册,并符合三大联邦EE项目之一:加拿大联邦EE技术移民、加拿大联邦EE技术移民和加拿大联邦EE经验移民。加拿大联邦EE项目将为满洲海外熟练工人EE类别提名的申请人获得600 CRS分数。基本上锁定加拿大绿卡。

加拿大新的移民政策

其他类别的海外熟练工人对申请人有以下要求:

1.它遇到了以下三种情况之一:有直系亲属在,有研究过,也有工作过;

2.该职位所从事的职位至少有6个月的工作经验。

3.英语能力达到CLB 5分的水平。如果职业是加拿大或曼尼托巴省的受管制职业,则英语熟练程度为CLB 7;在规范机械职业的情况下,英语要求CLB 6。

加拿大移民政策


加拿大移民新政策将于2015年1月1日起实施,新的移民政策对于申请条件相当严格,首先,新政策投资额将超过原来的一倍甚于更多,其次,对于居住期限要求更加严重,但新的投资移民政策审批速度将大大提速,仅需6个月就可以审批。下面给大家分析下2015加拿大移民政策有什么变化:

1、增加移民人数

加拿大联邦政府去年设定吸纳的移民数字,在24万至26万人之间,公民及移民部长亚历山大今早在公布新移民政策时表示,希望明年可以吸纳到26万至28万5千个新移民。

2、增经济类

当中主要增加经济类别移民,占整体移民人数65%(18万1300人),比去年多两个百分点。

会透过海外留学生及临时雇员计划来达至目标,把这两个界别的移民名额,由去年的15,000人增加至明年的23,000人。

3、投资移民无位置

谈到被取消的投资移民类别时,亚历山大坦承过往该计划的实施被证明是失败的,因为申请人的钱并没有真正进入投资渠道,而是都借给了各省政府用来作为省府开支。

未来吸引投资的方向可以通过其他渠道,例如技术移民及移民风险投资试点项目等,过往投资移民的申请人可以转往这些新的渠道提出申请。

4、家庭团聚不变

家庭团聚预计接收的移民为6万8千人,占移民总数的24.4%,其中4万8千人为配偶、同居伴侣及子女团聚,2万名额为父母和祖父母团聚。

5、难民申请

难民申请的名额大致不变,不过以人道理由的难民申请名额会增加4千个,占移民总数的10.7%,以舒缓往年的积压个案,预计到2015年底,难民申请积压的个案可以减少40%。

加拿大计划在2015年接收1万4500名难民。

6、部长不介意“快速通道”成变相家庭团聚

将于明年1月开始实施的新的快速通道申请系统将使加拿大的移民系统更加灵活,可以对雇主的需求做出更快速的回应,同时可以响应不断变化的经济形势和优先级别。

加拿大安省和阿尔伯塔省的移民政策详解


安省和阿尔伯塔省的移民政策都很好,两个省的移民政策都比较宽松,主要的移民项目都在加拿大省提名计划中。从教育水平和留住留学生人才方面来看,安省略胜;从就业方面来看阿尔伯塔省略胜。

安省的移民政策

安大略省是申请加拿大留学或移民的首选地区之一,其两大城市多伦多和渥太华操控着全国的经济和政治命脉,加拿大70%的大学都在安大略省。

加拿大安省提名计划移民主要分为以下几个类别:

1、雇主担保类别:

- 有雇主offer的外国工人类别。

- 有雇主offer的留学生类别。

2、人力资源类别:

- 硕士毕业生类别(无需雇主offer)。

- 博士毕业生类别(无需雇主offer)。

- Express Entry类别(可在联邦EE-CRS评分中加600分)

3、商业移民类别:

- 投资移民类别(已关闭)。

- 建立/购买分公司类别。

- 企业家创业类别。

更多介绍请查看加拿大安省提名移民项目。

阿尔伯塔省移民政策

阿尔伯塔省是加拿大最富裕的省份之一,经济支柱为石油开采加工和天然气产业,该省丰富的石油和矿产资源,吸引了相当数量的新移民定居此省。

阿尔伯特省提名计划分为以下几个类别:

1、策略招聘类别 Strategic Recruitment Stream:

- 强制性和选择性行业类别 Compulsory and Optional Trades Category。

- 工程师职业类别 Engineering Occupations Category。

- 研究生类别 Post-Graduate Worker Category(针对省内毕业生)。

2、雇主推动类别 Employer-Driven Stream:

- 熟练技术工人类别 Skilled Worker Category。

- 国际毕业生类别 International Graduate Category(针对其他省份毕业生) 。

- 半熟练工人类别 Semi-Skilled Worker Category。

3、自雇农场主类别 Self-Employed Farmer Stream。

加拿大的移民历史及移民状况


加拿大是个移民国家。大部分的加拿大人都会有一段离开故土,到加拿大重新开始的经历。生活在加拿大,就要了解她昔日的历史,这和今天的生活有着息息相关的联系。

约在22,000年前,在欧洲人未到加拿大之前,已经有人类居住在这块辽阔的土地上。最早的居民是印第安人和爱斯基摩人。“加拿大”一名亦采自印第安人“Kanata”一字,意思是许多茅屋的小村。在宗教,服装,语言,风俗,体育,交通工具等许多方面,他们都与中国古代的居民有很多相似的地方,因此,大多数学者都认为,北美的印第安人是来自亚洲的。

最早一批的欧洲移民是法国人,他们于1608年移民到魁北克省,所以,法国文化是最早期在加拿大形成的欧洲文化。至今全国有28%的人说法语,而联邦政府也规定法语与英语为加拿大的法定语言。1613年,英国人也开始移民来加。其后的几十年,英、法移民不断因毛皮贸易及加国的主权而发生争执。至1756年,双方终于爆发了七年战征,结果英国战胜,并于1763年获得支配权,成为加拿大唯一的统治者。直至1774年,“魁北克法案”签署,允许法裔人士保留其语言,宗教和部分法律。19世纪初,更多的移民来加,其中包括大批的中国人,他们更参与了在1885年完工的跨国铁路工程。

1867年7月1日,加拿大宣布建国。

在1891年至1914年间,已经有超过三百万的人来到加拿大,大多来自欧洲大陆。到了19世纪的二,三十年代,一个改革运动出现了,一方面猛烈攻击把持政府权力的特权集团,另一方面更反映了大多数加拿大人要求自己掌握自己事物的强烈寄望。1837年,改革派中的激进分子发动了一次大规模的武装暴动,这次暴动虽然失败,却震动了英国政府于1840年通过的法案,把上下加拿大合并为加拿大省,由总督直接统治变为殖民地自治。1856年,在大不列颠哥伦比亚的弗雷泽河发现了金矿,掀起了一片淘金热潮,吸引了大批美国淘金者蜂拥而至。

到第二次世界大战以前,大多数移民都来自不列颌群岛或东欧。然而,自一九四五年以来,由于日俱增加的南欧人、亚洲人、南美人及加勒比群岛人移入,从而更强化加拿大的多元文化结构,而最大的移民来源是亚太地区。

现在的加拿大由十个省及两个地区所组成,大多数省及地区都住有其祖籍可溯及到世界上几乎任何地方的加拿大人。最近的一项人口调查显示,有超过一千一百万加拿大人或百分之四十二的人说他们不是英国人或法国人的后裔。到目前为止,约有华人80万。有28%的人口讲法语。

加拿大联邦技术移民的历史


联邦技术移民项目是为通过考核评分申请者开通的移民通道。主要对申请者的年龄、教育、语言、经历、有无雇佣合同和适应力等方面综合考察评分。对移民加拿大后投资、就业、经营公司等没有要求。那么,加拿大联邦技术移民的历史你了解吗?移民专家为您解析如下。

1994年:开启加拿大移民时代

中加两国政府达成协议,自1995年1月1日起中国公民可以向加拿大政府提出包括技术移民申请在内的移民申请,正式开启了移民加拿大时代。

1999-2001年:第一个高峰期

中国移民加拿大的人数进入第一个高峰期。据统计,1999年中国大陆共有约3万新移民进入加拿大,而这其中,技术移民超过2万,占绝大部分。

2002年6月28日:实施新法历史的冰点

新法规执行后,加拿大技术移民申请人的评估合格分数提高至75分,导致了国内加拿大联邦技术移民数量也一落千丈。

2003年9月16日:融冰新政 促成第二个高峰期

新法将加拿大联邦技术移民合格分数下调为67分,这个分数一直延续至今。同时,加拿大政府对技术移民的职业限制也开始放宽,加拿大政府公布了340多项可以提交申请的职业,文理皆有。很多分数不够67分也都获得通过,并且有最快15天收到体检通知的业内经典案例。新法颁布后,新一轮的移民加拿大热潮迅速掀起,一直持续至2008年。

2006年9月1日:简化申请程序申请人数急剧增加

开始采用简化申请程序,即只需递交3页申请表格和申请费即可申请排队,以期加快审理速度,减少积压。但适得其反,因递交申请程序过于简单,导致不少申请人不论条件如何均先递交申请排队,导致申请积压数量继续增多,2006年9月1日至2008年2月27日期间积压的申请人约为30万人。

2008年:“227新政”——走向收紧的历史变革

符合加拿大技术移民要求的职业骤然从300多个减少到38种紧缺职业,且其中一半以上为技术工人类职业,符合条件的中国申请人少之又少。

2010年6月26日 职业再次缩减 名额限制 双管齐下

该法颁布后,符合加拿大技术移民要求的职业骤然从38种紧缺职业减少到29种紧缺职业,并且每个职业最多只接收1000个,总共只接受20000个申请。这是第一次在职业和数量上双重限制了申请者。

2011年6月25日 名额再次缩减

29种紧缺职业不变,每个职业最多只接收500个,总共只接受10000个申请,这次变化再次关严了加拿大联邦技术移民申请的大门。

2012年3月29日“一刀切”,退还近30万积压旧案

因为积压案件太多,加拿大政府不得不采取“一刀切”政策。加拿大当地时间2012年6月28日,宣布从2012年7月1日起,将暂停加拿大联邦技术移民项目(FSWP)至少至2013年1月。

2013年5月4日门槛提高再次重开

叫停一年之后,加拿大技术移民再次重开,不过此次门槛提高,只有24项职业可以申请,每类职业限300个名额,每年总共接收5000个申请。

2014年5月1日政策放宽

将24项职业扩展为50项紧缺职业,每个职业1000个名额,总配额25000个。此政策可以看出加拿大移民局对于技术移民的放宽调整。

2015年1月1日:快速通道开启,无职业限制

只要符合各项目最低标准,便会被纳入人才库,同时依据多种条件排出优先级,最快8个月即可申请成功登陆加拿大。

自加拿大快速通道(EE系统)实施以来,加拿大联邦技术移民申请者必须要经过筛选才能去申请移民,有job offer 或省提名加分的申请者容易被选中,移民公司拥有众多的job offer可协助联邦移民申请者获得额外600分的加分,顺利实现移民。

移民加拿大联邦技术移民优势:

一步到位拿永居,申请条件宽松;

拥有众多Job Offer,每月可提供至少50个LMIA;

申请永居后无工作要求,无加拿大境内居住地限制;

可以享受加拿大优厚的福利待遇,一流的教育质量以及高质量的生活。

加拿大留学移民政策


很多人会选择去加拿大留学,而且不少的学生会选择去加拿大移民,那么加拿大研究生留学移民的话,加拿大的相关移民政策如何呢?

加拿大研究生留学移民政策解读

加拿大的移民政策根据不同的时期和地区,相应的移民政策也会发生很大的变化。政府会依据每年申请移民的信息统计进行相对合理的调整和把控。

每个省基本都有各自的省提名项目(Provincial Nominee Program简称PNP),这是除了联邦技术移民程序和魁北克移民程序外一种相对较快的移民申请方式。因为PNP是由每个省自己制定的移民政策,申请人可以跳过加拿大移民局(CIC)相对漫长的评估而直接向省内提交申请,减小了申请难度以及审核周期。

一般来说根据每个省的情况,PNP项目申请只需要大约半年到一年的时间。相比其它普通的移民方式节省了两三年的时间。PNP一般只要求留学生在加国公立院校读书(一些私立院校不在名单之内)并取得两年以上硕士学历,在一家“PNP合格雇主”的公司(包括全国范围内的各大中小型企业)找到一份永久性且一年至少要累积工作1950个小时的全职工作,就可递交申请,不受行业限制。

相比之CEC项目,其新政的推出对诸多行业及职位加大了申请限制,比如厨师,服务员,出纳等B类职业。所以PNP这给了广大留加研究生在毕业后更大的移民可能性。

具体的PNP政策在各省也稍有不同,具体以查阅各省的移民官网为准。比如加拿大东部的Nova Scotia省,留学生取得硕士学位后找到对应全职的八小时制的工作,并且有雇主担保,三个月后即可申请。而BC省和安省这两大主流留学大省则放宽了移民的门槛。

除了BC省需要一些特定专业(如自然科学、医疗及应用科学博士)作为申请条件外,在安省可以享受专业不限,无需雇主证明即可提交申请。但提前是需要一定的资金担保和语言成绩。这一利好政策的出台也将吸引更多的留学生选择这两个省的学校进行研究生的深造。

加拿大移民政策急刹车 投资和技术移民暂停申请


中广网北京7月7日消息据中国之声《新闻纵横》报道,日前加拿大开始实施移民政策急刹车,昔日移民天堂,如今不是这个关闭,就是那个停止, 继去年加拿大关闭了联邦投资移民的大门之后,今年加拿大移民局再次宣布暂停接收联邦投资移民和技术移民申请。两道昔日向中国移加大军大方敞开的大门,如今何以紧闭?

一年多以前,这则声音亲切、画面清新的加拿大移民广告宣传片还在国内各类移民展会循环播放,疲劳轰炸着参展人的各路感官;不过显然当初制作宣传片的人没有预见到加拿大移民政策将突然变脸,继2011年7月,在接受了700个联邦投资移民申请后,加拿大移民局果断关闭了投资移民这道大门;而一年后,当投资移民的门没有丝毫打开迹象的时候,移民局又宣布联邦技术移民申请也暂停接收。两道朱门关闭,对于国内移加大军来说,移民加拿大的门变得越来越窄。

政策变脸,凸显加拿大移民政策怎样的风向调整?加拿大移民局多伦多办事机构工作人员Dylan接受记者采访时表示,长远来看之前的移民方式对加拿大的经济没有益处。

加拿大移民局多伦多办事机构工作人员Dylan:加拿大联邦投资移民的积压案件目前至少25万例,里面多伦多的占到至少四成吧,看起来允许外国民众通过用钱买身份,长远来看对加拿大的经济没什么益处。

而对于技术移民来说,政府也认为应该停一停,当然叫停得不包括已经获得工作的人,因为此前据我了解有很多申请成功的人和家人来到加拿大,但是并不在这里工作,因为他们工作还在中国。留学人员也不在限制之列。现在看可能对于中国、印度等国家在内的投资移民和技术移民会冻结到明年。

据记者不完全了解,目前在加拿大国内很多人认为现在的投资金额卖得太便宜,比如此前,以移民魁北克的投资方式为例,很多申请人都倾向于选择每年一次性缴纳当地22万加币的方式,这样对于加拿大政府来说,80万加币用5年,没有长远的经济发展。另一方面,现行加拿大联邦投资移民金额约80万加币,不足500万人民币,有消息称,加拿大新政策出台可能给投资移民的投资款金额加码或者翻番,涨至150-160万加币,约合超过900万人民币。当记者问及Dylan有关新政的细节和时间表,他开始表现谨慎,给出了太极式的答案。

Dylan:到时就会揭晓。1年多前,移民局官员就已经和移民律师、金融界的人碰头,新规公布前还需多方征询意见。

所谓“无利不起早”,需求大于供应,用来形容加拿大的移民卖方市场状体再贴切不过,援引媒体关于加拿大移民部长肯尼的一次公开表示:全球家财百万以至千万的富翁多到数不清,加拿大光是调高投资金额,也没法解决目前投资移民申请太多,以及投资移民对加拿大经济贡献不够这些明显的问题。

这次加拿大移民政策的紧急刹车,投资门槛酝酿高涨,系列变数已经在我国移民市场上影响初显,两道大门闭关,申请者们是从长计议另谋他国还是安然等待明年开门再战?他们是否还有其他渠道可走?

据加拿大移民局网站有关《技术和投资移民冻结一年 留学咨询增加》的文件内容显示,已经停止接收中国新的技术、投资移民申请,同时今年计划的4500移民配额也随之全部取消。面对目前握紧指标的加拿大,移民机构专家表示:目前限制了很多申请人无法在考虑加拿大,即使移民加拿大还有一种方式是省提名移民项目,但是显然门槛相对高了不少。

移民机构专家:因为如果考虑省提名这种方式,后续的投资对于申请者的要求蛮高的。比如家庭资产基本要达到40万加币以上,主申请人3年以上管理经验。要求比联邦魁北克那边多处一项,就是要等到全家拿到移民身份,需要在所在省,居住并且要在2年内在这个省投资一项事业。

分析指出,加拿大紧缩,移民军们可能将转投美国、澳大利亚、甚至欧洲赛布鲁斯、拉脱维亚这类新欧盟国家。不过,专家提醒,移民者们谨慎行事,尤其是一些国家相对宽近的条件转而严苛的税制。

移民机构专家:奥巴马民主党对移民政策放得比较宽,所以现在是移民美国一个好时机,但是,的问题,是双重征税的问题;澳大利亚呢,他考察人口太少,如果过多集中中国的话,很对中国人可能超过当地居民,他们也面临忧虑。

不过,就在技术移民之门关闭的第二天,加拿大方面有一则值得关注的积极消息,加拿大《星岛日报》报道,多伦多律师表示, 3日接获加拿大联邦法院法官伦的来电,对移民部此前“一刀切”故意作废积压的申请个案行为,联邦法院裁定不符合法例,这项裁决属于终审判决,移民部将不能再提上诉。又或许,加拿大移民政策的急刹车,会出现缓和的余地。

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