摘要：印度总理莫迪正面临着一项艰巨的挑战，因为他的政府希望驱逐罗兴纳难民，同时抵御国际社会的批评——这一平衡行动预计将考验印度的超级大国的目标。
印度总理莫迪正面临着一项艰巨的挑战，因为他的政府希望驱逐罗兴纳难民，同时抵御国际社会的批评——这一平衡行动预计将考验印度的超级大国的目标。
在缅甸西北部的若开邦，成千上万的罗辛亚人——一个以穆斯林为主的族群——逃离了联合国所称的“种族清洗”，他们在邻国寻求庇护。
过去10年，约有4万名罗辛亚穆斯林逃到印度，其中有16500人在联合国难民署登记。与此同时，自缅甸军方上月开始加强对罗辛亚村庄的攻击以来，孟加拉国已经接收了40多万新移民。
随着若开邦的暴力冲突不断升级，新德里——这不是两个主要的国际难民法律的政党——现在想把罗辛亚人的难民遣返回缅甸，原因是他们所说的国家安全问题。
本周，莫迪政府表示，有证据表明，一些印度的罗辛亚人和伊斯兰国等极端组织之间存在恐怖联系。在国外遭到了谴责，并受到国内右翼民族主义者的拥护，目前印度最高法院正在讨论驱逐出境计划。
“印度迫切需要灵活的外交，”印度前驻哈萨克斯坦大使Ashok Sajjanhar在周二发表的一份报告中说，他是一个无党派的智库。
他还说，世界上最大的民主国家必须“同时应对其与两个极其重要和敏感的邻国孟加拉国和缅甸的关系，以及与国际人权监督机构的关系。”
对于新德里来说，这是一个棘手的难题。印度正寻求与中国争夺亚洲大国的地位。
观察家研究基金会的副研究员Kabir Taneja警告说，罗兴人的危机将考验“新德里在全球政治中的地位”。“印度如何平衡这个古老的道德决策和现实政治的难题，可能会影响其地缘政治影响力的能力。”
Taneja继续说，莫迪必须发挥自己的牌，以避免破坏印度在该地区的定位，尤其是因为中国已经把政治重心放在了仰光。
为什么印度要驱逐罗辛亚人？
对新德里的看法是，罗辛亚难民将增加印度在恐怖主义方面的曝光度。在巴基斯坦叛乱分子的威胁下，印度的恐怖活动已经达到了很高的水平。
若开邦危机引发了该地区极端暴力的警告，基地组织等组织敦促追随者为罗辛亚人复仇。新德里方面特别担心，罗兴亚难民可能是阿拉亚罗兴亚救世军的成员，也可能是ARSA。
官员们认为，负责8月份对缅甸安全部队的袭击的武装民兵组织ARSA可能与跨国家的原教旨主义网络有关，但是基于rakhinon的组织拒绝了这种说法。
据Sajjanhar说，莫迪也担心对盟友孟加拉国的影响。
Sajjanhar说，达卡的难民安置能力“正在破裂”，在2018年大选前，巴基斯坦总理谢赫哈西娜在巴基斯坦附近的反对党的压力下，面临着越来越大的压力。
Hasina要求仰光收回难民，但缅甸事实上的领导人昂山素季周二表示，她的国家只会向“经过核实的难民敞开大门”。她的国家拒绝承认罗辛亚人的国籍。
“印度应该显示领导通过保护陷入困境的社区和呼吁缅甸政府结束镇压和暴行导致这些人离开,”Meenakshi Ganguly说,南亚主任人权观察,注意到新德里的记录了很长时间从邻国帮助弱势群体,包括斯里兰卡人,阿富汗人和西藏人。
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德国联邦统计局日前公布的数据显示，由于移民数量攀升，截至2018年年底，德国人口升至约8300万人，略高于上一年的8280万人，人口数量为1990年两德统一以来最高。
据统计，尽管自1972年以来，德国人口自然增长率一直为负。但近年来，德国人口的长期下降趋势被移民潮扭转。联邦统计局估计，2018年净移入德国的人口数量（即移入超过移出的人口数量）达34万至38万，与2017年相比有所下降，不过移民数量依然高于负增长数。根据数据，移民似乎是在一定程度上解决了德国的人口危机，然而，事实却不仅仅是加减法那么简单。
屈指算来，2010年“阿拉伯之春”造成的欧洲移民潮已经持续了9年，自2015年德国爆发难民危机至今也已4年。这些年，移民是否成功融入了欧洲，他们的生活如何，这些难民的到来又怎样改变了欧洲，值得关注。
融入困难 德国加速遣返
众所周知，德国放手欢迎难民，除了政治上的考虑和德国国际形象的塑造，更加务实的目的便是希望适当引入年轻人口补充劳动力。尽管德国经济在欧洲一枝独秀，但是快速的经济增长速度和出口需要廉价劳动力的补充，难民成为德国政府弥补老龄化的理想人选。因此，2015年难民潮高峰时，共有89万人提出避难申请。但截至目前看来，这些难民仍然很难及时作为可用劳动力补充。据德国《世界报》此前的报道，德国联邦移民与难民局的最新统计数据显示，在为移民和难民提供融入支持方面，德国政府没有实现原定年度目标。原定为43万移民提供的融入课程，最终只有28万人接受了培训，毕业与否尚未可知。面向就业的德语课程上座率更是只有一半。不过，德国政府仍在不遗余力地宣传难民的工作价值，呼吁各家企业使用难民员工。
然而，一方面，能够逃往欧洲的难民，并非表面意义上的困难人群，反而是中东地区的富裕阶层居多。他们来到欧洲为的是更好的生活，所以充当廉价劳工的意愿并不大。另一方面，由于文化的差异，许多中东难民即使来到德国，也并不愿意受本地社团的管理。为此，德国政府已经计划将每年接纳移民人数下调，控制在18万至22万之间。
此外，德国政府还加大了遣返力度。此前由于德国政府负责难民事务人手紧缺及遣返国政府的消极应对等因素，遣返被拒难民的工作一直缓慢。大量难民在申请避难失败后长期滞留在德，滋生不少社会问题，一些人还伪造身份再次申请避难。不久前，德国联邦政府制定了更严格的遣返规定，一旦在德国有违法行为，庇护申请人就必须立即被遣送。2018年上半年，约有12300人被遣送出德国。德国联邦议院也于18日表决通过法律修正案，将阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、格鲁吉亚划为“安全国家”，上述四国公民在德国申请难民身份遭拒后将被加速遣返。按照德国内政部长泽霍费尔的说法，法律修正案通过后，将有助加快“安全国家”公民申请难民身份被拒后遣返的速度。
社会撕裂 暴力事件频发
2018年年底，发生在巴伐利亚东部小城安贝格的一起事件震惊了德国社会：4名喝了酒的难民青少年周六晚在街上袭击路人，造成12人受伤。伤者中，最年轻的只有16岁。4名作案者来自阿富汗、叙利亚和伊朗，年龄最小的17岁，年龄最大的也只有19岁，他们目前被拘留。这起事件也再次引发德国对难民群体暴力问题的关注。
在过去的一年，难民群体暴力事件频发。2018年5月，在短短一周内发生两起难民集体袭警事件。同月，14岁的德国少女苏珊娜失踪，两周后，她的尸体在一个难民营附近被发现，凶手是一名来自伊拉克的难民。自2016年密集发生多起难民暴力袭击事件以及性侵案后，具有极端主义倾向的难民带来的不稳定因素和安全威胁不断挑动德国人的敏感神经。一方面德国民众不断呼吁政府严查具有极端思想的难民，甚至对默克尔接纳难民的行为持全盘否定态度；另一方面，仇外情绪也不断在德国社会蔓延，莱比锡极右主义和民主制研究中心11月公布的一项调查显示，在德国东部地区，持有仇外立场的人比例超过30%；在德国西部，该比例为22%。2017年，德国共发生2219起针对难民的袭击事件，造成313人受伤。持续发酵的难民危机不仅威胁德国人安全，还造成德国社会的不断撕裂。
去年8月底，一名德国男子在开姆尼茨被刺身亡，警方随后逮捕了分别来自叙利亚和伊拉克的两名嫌疑人。德国极右翼团体利用此事在网络上制造谣言，煽动仇恨，该市随后连续爆发排外游行。难民问题俨然已成为欧洲极端民粹主义思潮、流派和政党抬头的诱因。近两年来，欧洲各国反对移民输入的党派，从政坛边缘逐渐走向前台甚至中央。其中，不仅有法国国民阵线这样的老牌极右翼政党，更有德国另类选择党这样的新党派。
政治困境 争夺选票的工具
难民问题削弱了民众对于默克尔这种传统建制派的信任，还滋养了一批政敌。最直接的一个结果，就是在2015年难民危机前被誉为“西方旗帜”的默克尔提早退出了下届德国大选争夺，并放弃了党主席职务。当年凭借坚持开放国门、接纳大批中东和非洲难民的举动被全世界媒体所称赞的默克尔，肯定没有想过自己“成也难民，败也难民”。随着一系列移民问题的发酵，默克尔支持率持续下降。在欧洲盟友之间也是反对声音频发，一时间，默克尔和德国人对难民问题前后反复的态度也成为西方舆论口诛笔伐的对象。
的确，这几年涌入欧洲的近300万难民给欧洲各国，尤其是希腊、意大利等欧盟前线国家以及德国等主要接受国，带来了沉重的经济负担和社会压力，引发相关国家和地区民众的不满和反对。自难民危机爆发以来，欧盟各国尽显“各人自扫门前雪”的心态，比如关闭边界阻止难民入境，拒绝难民分配配额等。移民问题不仅影响到默克尔个人的声望，甚至危及欧洲一体化前景和欧盟团结。今年的欧洲议会选举，势必有许多政客依然拿移民问题做文章，争夺选票和席位。在以默克尔为首的坚持开放的移民政策政治家权力、口碑式微的背景下，未来的欧洲政坛仍将面临愈加激烈的左右路线之争。
人们批评默克尔过高地估计了欧洲的接纳能力和难民的整体素质，才造成如今进退维谷的尴尬局面。而随着默克尔即将退出欧洲主流政坛，如何让这些真正需要帮助的难民真正融入欧洲，防止有暴力倾向的极端分子威胁民众安全，避免半途而废，做好难民安置和融入工作才是欧洲政坛和民众需要思考的问题。从根本上解决移民、难民问题，应该加强整个国际社会的团结与合作，消除种族主义、殖民主义等政治根源，共同分摊保护和援救的负担，而不应该忽略这些群体的感受与权利，仅仅把他们当作争抢民众选票的工具。
一名妇女移徙者携带婴儿抵达与克罗地亚接壤的塞尔维亚城镇。图片来源：儿基会
中新社11月5日电 据联合国网站4日消息，联合国儿童基金会欧洲难民和移徙者问题特别协调员普瓦里耶(Marie-Pierre Poirier)4日就欧洲难民危机的最新进展召开记者会，通报了她在刚刚结束的对欧洲难民危机实地考察中所观察到的情况。
特别协调员普瓦里耶在4日的记者会上表示，根据儿基会的统计，今年10月穿过希腊抵达前南斯拉夫马其顿共和国的难民总数达到约93000人，其中包括超过4万名的妇女和儿童。这个数字比前一个月增长了一倍。而实际的难民和移徙者人数有可能比官方数据还要高出一倍。这表明源源不断涌入欧洲的难民并没有像之前预测的那样因为冬天的到来和寒冷的天气而受到影响。
普瓦里耶表示，由于天气和其它更多的困难造成的原因，人口贩运者正在降低价格，以吸引更多的难民和移徙者冒着生命危险持续地踏上危险的旅程前往欧洲。
普瓦里耶表示，今年到目前为止，已有19万儿童在欧洲寻求庇护，相当于每天有700人。而这只是官方数字。儿基会担心北上欧洲的脆弱人口的实际数字是各个国家可以注册人数的两倍。她同时对出现在希腊的性剥削现象表示担忧，并表示在希腊政府的要求下，儿基会已经就此派遣了一支快速评估小组。
普瓦里耶表示，流动中的难民由于担心边境的关闭而产生焦虑。很多快临盆的孕妇不得不在生产后很快开始继续自己的行程，或是在边境排队的过程中因为担心失去自己的位子而拒绝离开以接受医疗和人道援助。普瓦里耶呼吁欧洲国家能够采取更多的措施以降低难民的这种焦虑。她同时表示，迅速到来的冬季为向难民提供人道援助的工作造成了巨大挑战，而儿基会应对冬天的援助项目目前只有20%的资金到位。
近来澳洲的移民政策不断变换，形式也越来越严峻，很多朋友纷纷把目光转向澳洲配偶移民。虽然听起来很简单，但是其实配偶移民也不容易。
1. 什么人可以担保配偶？可以担保几次？
澳洲公民、澳洲永居，以及符合规定的新西兰公民，在一般情况下一生可以担保2个人作为自己的配偶，但不能同时；如果之前担保过别人，需要等待5年才能再次担保。
2. 关系破裂怎么办？
如果该段关系破裂，担保人在临时签证的2年期限内撤回担保，则申请人将无法获得永久居留签证，家暴、已经有孩子等情况仍有可能获永居。
3. 申请配偶必须要结婚吗？
不一定。有很多灵魂伴侣并不那么注重形式。de facto在澳洲也是可以申请配偶签证的。
4. 申请配偶必须要18Y+吗？
不一定。如果是已婚人士，那么未成年人的父母可以作为担保人。但如果是de factor的关系，那么双方都必须是18岁才行。而且关系必须是12个月以上，除非在政府相关机构注册过！
5. 配偶身体健康有问题就不能下签了吗？
不一定。配偶签的体检条款PIC4007和学生签证PIC4005不同，是可以申请豁免的，但具体问题需要具体分析。现在的配偶签证从递交申请到拿到临时配偶签证一般需要1年多，拿到永居基本需要3-4年，理论上离境配偶签会比境内的配偶签审批速度更快，体现了澳洲移民局希望牛郎织女早日相见的人道主义精神！
但如果你遇到这些问题，就不受限制了，你将成为移民局重点考察对象：
偷渡者较多的国家
移民记录复杂（有过拒签、滞留、上诉等）
申请过未婚妻/夫签证但并没有结婚
配偶年龄差距大 -- 10岁以上
配偶确立关系时间短 --小于1年
重点、重点、重点 -- 申请人持有学生签证
配偶签证最近正在改革，对担保人的要求也是越来越严格：
· 担保资格必须在递交申请前获批
· 担保人会有更多的法律责任
· 如果担保人没有满足其法律责任，将会收到移民局处罚
· 担保人有可能会被取消其担保资格
在申请澳洲配偶移民的过程中，最重要的环节就是证明关系的真实性。证据准备的充分性直接关系到下签的可能性以及速率。
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