据卡塔尔媒体11月25日报道，法国总理瓦尔斯呼吁欧盟停止接收难民的行动，而与此同时，挪威宣布从周四（11月26日）起加强在其边境地区的搜查行动。
瓦尔斯在召开记者会时强调，欧洲国家需要加紧监视各自的边境地区，这将关系到欧洲的未来发展。瓦尔斯同时提醒道，如果我们不这样做，欧洲人民早晚都会喊出“我们已经受够了”的口号。
瓦尔斯同时要求欧洲国家对乘飞机前来欧洲旅行的游客进行必要的登记，并希望各国尽快响应其号召，采取措施限制更多难民的涌入。他还表示，当下有很多叙利亚难民桃王其周边国家（如黎巴嫩、土耳其和约旦等）避难。欧洲亟需寻求方法，解决他们在当地的基本生活需求。否则，将会有更多难民涌向欧洲，边境地区将会吃紧。
欧盟委员会在周二（11月24日）采纳了一项法案，捐助在土耳其避难的叙利亚难民，意在控制难民大量涌入欧洲，其金额约30亿美元。
瓦尔斯指出，德国和意大利两个国家现在正受到IS的威胁，法国将会与他们结盟共同对抗恐怖主义。
另一方面，挪威首相索尔贝格宣布，挪威将加强边境地区的防控。该举措主要针对从德国、丹麦以及瑞典通过渡船来到挪威的游客。同时，从瑞典乘坐汽车、火车来往挪威的乘客越境时也要接受检查。而在挪威发表声明之前，瑞典也宣布将严格检查前往该国申根的人，并指出瑞典当下已再无能力接纳更多申请者。
自从巴黎恐怖事件爆发之后，欧洲国家陷入了高度恐慌之中。自从难民大量涌入欧洲以来，欧洲国家就开始变得“四分五裂”，欧洲对接收难民一事的态度也开始变得保守。（柳伟建）
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由于国家难民中心已经没有更多空间，法国政府呼吁部分民众收留难民，并向积极为难民寻求住所的慈善机构发放补贴。
由于流向法国的难民人数激增，法国国家难民中心已经人满为患，许多人不得不露宿街头。考虑到难民的生计问题，法住房部长艾曼纽·科斯(Emmanuelle Cosse)赞同让民众收留难民的提议。
在接受法国《世界报》采访时，科斯称：“到9月底，每个难民中心的床位将由2000个增至5000个。法国各大城市已纷纷响应该政策”。此外，除了正在使用的147个难民中心，政府将建造50个新的中心。
法国政府还计划为帮助难民寻找住所的慈善机构提供经济补助。如果某机构能够为超过50个难民找到住所，政府将为该机构基于难民人数，发放每人1500欧元(约合1万人民币)的补助。但前提是这些难民已经正式注册。而有意参与该项目的慈善机构至少要为难民提供5个月的帮助，每人提供一个独立房间。此项目计划于10月开始实施。
在巴黎，难民无家可归的情况最为严重，一些慈善机构已开始为他们寻求个人住所。自去年8月至今年7月，相关部门已为1.5万难民安排了住宿，但无法接待新来的难民。巴黎每天都有50到60个新的难民到来，然而随着已住难民移向别的避难所，一周的空余床位共计只有80到100个。一位收留过难民的匿名女士称，收留难民是一件很有意义的事。然而，语言不通造成了许多沟通上的困扰。
法国极右的国民政线副主席弗洛里安·菲里波不支持法国的这项计划。他表示这将把法国引向危险的境地。如果法国依据欧盟规定按份额承担接待难民的义务，估计2017年难民人数会上升至3万。
据央视《朝闻天下》报道，有数据显示，今年以来已经有七十万难民涌入欧洲，而今年全年，这一数字可能达到一百万。
大量难民短时间内疯狂涌入，让不少欧洲国家都难以负荷。有些国家不得不采取措施，限制难民入境。比如说，对待难民态度最为苛刻的匈牙利，就在边境地区竖起了铁丝网。
近一个月来被难民当做中转站的欧洲小国斯洛文尼亚，11号也采取了同样的行动，开始了与邻国克罗地亚之间修筑围墙。不过斯洛文尼亚政府说，他们这么做并不是为了控制难民入境。
当天，斯洛文尼亚出动大批士兵，开始了该国与克罗地亚接壤的东南部边境地区修筑铁丝网围墙。据路透社报道，仅在当天早间到中午这段时间，就有长达两公里的围墙被建好。
此前，为限制难民大批涌入，匈牙利政府关闭了该国和塞尔维亚之间的边境线，这促使难民们开辟了新路线，也就是途径希腊、马其顿、塞尔维亚、克罗地亚后到达斯洛文尼亚，并进一步前往他们的目的地——德国、奥地利，或者其他西欧和北欧国家。
据报道，自近年十月中旬以来，已经有超过十八万难民涌入斯洛文尼亚，虽然他们中的大部分人只是将斯洛文尼亚作为一个中转站，但一切还是让这个地处阿尔卑斯山的小国不堪重负。居住在斯洛文尼亚和克罗地亚两国边境的居民都认为，这道新筑起的围墙根本无法阻止难民的步伐。
欧盟轮值主席国卢森堡政府代表表示，欧盟成员国内政和司法部长将在本周五（20日）要求欧盟委员会，对修改申根条约有关边界准则作准备。
据路透社报道，瑞典首相勒文（Stefan Löfven）19日表示，希望在在申根外部边境引入电子护照检查。瑞典是申根区国家之一。
瑞典将在20日的欧盟内政和司法部长会议上提出有关的建议。嵌入电子芯片的电子护照，持照人的姓名、性别、出生日期、照片图像、指纹等个人信息都可储存在内。
边境检查是针对那些前往叙利亚或伊拉克参加"圣战"的欧盟公民，以便在他们返回欧洲、入境申根国家时能被及时发现。
在欧盟28个成员国中有22个属于申根区，此外挪威、冰岛、瑞士和列支敦士登也是申根国家。据报道，在今年1月巴黎发生查理周刊袭击事件后，对是否应该在较长时间内或对某些入境线路进行有系统的边境检查，就展开过讨论。
欧盟国家政府领导人今年2月曾要求立即开始对所有入境申根国家的旅行者进行系统的检查。但从长期看，必须修改申根边境公约。只有这样，才能像美国那样对所有入境旅行者进行全面的检查。
加拿大移民频道为网友整理的《魁省投资移民即将停止接收申请》，希望对大家有所帮助！
加拿大当地时间3月20日，开放了两个月的魁省投资移民即将停止接收申请。此次魁省投资移民申请采用基金配额制度，令相当一部分饱受抽签之苦的投资人欢欣鼓舞，申请热潮更胜往年。但是，由于本次魁省重启公布政策的时间较晚，且要求递交全套申请文件，这也使一部分获取信息较晚、考虑周期过长的投资人来不及在规定时间内完成申请工作，遗憾错过了这次机会。不过，这些投资人其实也无需太过沮丧，因为在今年4月1日，也就是仅仅十多天之后，魁北克省另一项广受好评的移民计划——魁省企业家移民即将开放申请；对于错过魁省投资移民的投资人而言，这无疑是近期移民加拿大不可多得的优质之选。
名额消耗快，申请需抓紧
与往年有所不同，2015年度魁省企业家移民计划仅仅开放了150个名额，较往年大幅减少；即使加上魁省自雇移民的50个名额也一共只有200个名额。凭借一步到位获绿卡和10万加元的较低投资额度这两大优势，魁省企业家移民历来深受投资人的青睐；2013和2014两年，魁省企业家和自雇移民计划的500个名额分别只用了6个月和4个月就宣布告罄。专家预计，2015年魁省企业家移民计划的150个名额很有可能在一个月之内就消耗完毕。因此，建议有意移民加拿大的投资人尽早准备,避免因手忙脚乱而错失良机。
生意选择是成功申请的关键
亨瑞移民专家认为，申请加拿大企业家移民,根据申请人背景选择稳定的生意是成功的关键，“不但可以获得全家身份,而且登陆后也有稳定的投资回报。”专家表示，在企业家移民的咨询中，申请人通常担忧如何创办生意，以及如果投资能通过审核的项目。
“对于生意的选择，不一定是新建一门生意，还可以选择已有多年经营历史和稳定收益的传统生意。”亨瑞移民专家指出，加拿大移民项目中，省提名项目是很多企业主和高层管理者青睐的项目，但是对于土生土长的中国生意人来说，盲目地在加拿大靠投资生意来移民，会让许多人感到困惑和害怕。专家建议，申请人需结合自己的背景选择适合的项目，并和移民服务机构充分沟通，确保投资的生意符合BC省移民申请的要求。此外，申请人还需积极参与生意的运营管理。
魁省企业家移民申请条件
1.高中以上学历；
2.国内企业持股25%以上；
3.两年以上经商管理经验；
4.家庭净资产不少于30万加币，资产形式包括现金、存款、股票、房产、公司资产；
5.年龄21-55周岁；
6.在魁省有意向新建或购买一个企业，要求至少占25%以上股份，股值不低于10万加币，要求参与日常经营管理工作；
7.评选分达到50分以上（新创企业）或60分以上（购买企业）。
中缅边境瑞丽市，成群结队的缅甸边民正在乘车离开，尽管缅甸克钦邦一侧仍然战火纷飞。
自2011年6月9日缅甸政府军与少数民族武装克钦独立军（KIA）发生军事冲突以来，从腾密公路至拉影长达数百公里的中缅边境两侧出现了大量难民，至2012年8月已经超过9万人。
对于这些突然出现的战争难民，克钦独立军政府分别在拉咱总部、迈扎央等地进行了安置，其中流落森林的大约有千余人，还有近万人进入边境地区的学校、教会及村庄暂住，另有约数千人通过各种民间途径进入中国境内躲避，包括包括瑞丽、腾冲一带。
（生活在中缅边境的克钦难民。）（石安达/摄）
此前，虽然联合国难民机构和中缅两国的一些民间人士都对难民们伸出了援手，但是力量极为有限。而经费贫乏的克钦独立组织方面已不堪战争重负，只能给难民提供最基本的生活保障。
事实上，滞留在中国境内的克钦难民一直被中国当局要求返回克钦家园。国际人权观察组织表示，8月里已经有1000名难民返回缅甸，另有4000人将在9月前被遣返。
恩怨复杂
近年来中国企业在缅甸少数民族控制地区进行投资时，已经很难避开缅甸政府与地方民族武装的利益矛盾。2011年6月9日，缅甸政府军以保护缅中边境伊洛瓦底江支流太平江上中国投资的水电站为名，进攻当地民族武装克钦独立军辖区，由于后者的激烈抵抗而未能完全成功。该电站目前仍然处于克钦独立军的包围之中，暂时停止了运行，中方人员已经完全撤离。
“中国企业在克钦的地盘上修电站，根本就没有问过我们的意见，也没有给我们利益的打算。”克钦独立军的一名军官说，“克钦地区的事情很复杂，中国企业不能只依靠缅甸政府做事，而把克钦抛到一边。”
长期关注中缅边境问题的云南民间学者石安达表示，表面上看此轮冲突源于克钦独立军对政府整编要求的抵触，事实上利益争执还是主要原因，其中包括克钦邦的矿产、森林资源，还包括争夺一些水电站的控制权。
（1944年，克钦女军医和护士们在缅甸密支那机场救治190名中国远征军伤病员。）
克钦独立军与二战中美军101部队克钦（景颇）突击队有关，这支部队曾跟随盟军与日军交战，至今美军中仍然保留其部队番号并有101部队基金会，因此其内部许多人员一直认为可以得到美国的直接支持，不过现实并非如此。
克钦难民进入中国边境并非第一次。1987年5月，政府军对克钦独立军进行了历史上最大规模的围剿，其“中央政府”被迫退到距云南省盈江县边缘数百米的勒新，很多人进入中国境内成为难民，使盈江县边境上还曾经存在过著名的“岔河难民村”。后来由于夏季丛林暴雨突来，阻挡了政府军的继续进攻，克钦政府才得以保存。
1989年3月，缅甸国内最大的反政府武装缅共人民军瓦解，克钦独立军在武器等方面断了重要来源，其发现形势不利后同意与缅甸军政府进行停战谈判，双方于1994年2月签订了《停战协定》。
克钦独立军与政府军停战后，后者一直在吞并克钦原来的土地和矿藏，比如克钦邦是缅玉之乡，其中最为名贵、水色质地居世界之最的翡翠，就产于克钦邦的孟拱，但是缅玉的开采和销售在上次战争后已经被缅政府夺去主要控制权。
在此轮与克钦独立军的冲突中，虽然政府军决心巨大，从全国各地调兵遣将，甚至动用了海军陆战队，但是战局一直不理想，熟悉克钦山区地形的克钦独立军始终坚守着主要地带不退缩，一些关键阵地多次被反复争夺。
目前，整个克钦邦除密支那等大城市和主要道路附近由缅甸政府控制外，其他基本上都由克钦独立军控制。由于双方战争时间太长，死伤人数太多，留下的恩怨也太深。也许除非在现实的战场上分出胜负，否则他们很难主动向对方让步。
处境尴尬
通过中国政府和克钦独立政府的协商，后者同意在自己的领土内的勒纳总（Lana Zup）修建一个新的难民营来安置这些流离失所的家庭，这个新地方甚至还将配套修建学校。在8月的搬迁过程中，难民们得到了双方政府及民间力量的帮助。当然，也有一些难民出于劳动、生活的考虑不愿意接受这样的安排，而是返回了以前缅甸的居住地。
难民的突然出现与长期存在，对于中国政府也是一次考验，各种各样的社会舆论压力长期存在。
中缅两国的一些景颇族歌星曾经举办过义演进行了一些募捐，缅甸掸邦第二特区（佤邦）政府捐出了200万元人民币，第四特区（勐拉）也捐出了50万元人民币。
（缅甸政府军一直希望彻底消灭克钦独立军。）
石安达建议，中国方面应该将政治问题搁置一旁，尽快给予必要的国际人道主义援助，在换得边疆局势稳定的同时，也可以让缅甸克钦群众对中国人心存好感，未来支持中国在克钦当地的投资发展。
“很多中国人也许忘恩了，上个世纪五六是年代，中国方面由于政治动荡、经济匮乏等因素造成大量边民流落缅甸，其中10万克钦（中国称景颇族）就去了克钦邦5万，但克钦方面从来没有驱逐他们。”他说，“包括中国经济最困难时期，克钦地区也是网开一面，让大量走私物品通过进入中国，缓解了许多中国人生存危机。”
与2009年8月发生的“缅甸果敢难民事件”不一样的是，中国方面一直没有对这些难民施与太多援手。原因有两方面：一是克钦政府毕竟仍然存在，与当时果敢政府被完全击溃的情况不一样；二是与克钦族相对应的景颇族在中国是边境少数民族，与果敢华人（汉族）为主的情况不一样，显然不容易获得更多中国人的共鸣。
此前欧美等西方势力曾对缅甸政府军进攻克钦独立军进行施压，甚至与后者有了一些联系。但随着缅甸政府与西方改善关系，并采纳了后者一些缓和矛盾的建议，让克钦独立军的状况变得尴尬起来。
目前，克钦独立军辖区内的男子几乎全部被武装到前线战斗，因此各个难民点里几乎只见妇女、儿童和老人。这似乎也是中国方面无法插手的一个重要原因：后方的困难全部由中国方面解决了，那么前方的克钦军人就可以安心与政府军作战了，那样必然引发缅甸政府军方面对中国的不满。而对于中国方面的顾虑，克钦军方面自然心知肚明，因此目前也只能忍耐。
按照目前的情况看，克钦独立军与缅甸政府走向会谈是大势所趋，但是过程不会很顺利，因为彼此间的争议仍然很大。
隐患犹在
事实上，全球任何国家发生战争，往往都会形成难民问题流向邻国，邻国也通常会提供人道主义方面的援助，在有条件时遣返。对于克钦难民的问题，许多国际组织和民间机构多次向缅甸总统、中国政府和国际社会发出过求助呼吁。
中国外交部在8月下旬回应，克钦人之所以返回家园，是因为缅甸政府与克钦独立军之间的武装冲突正在减弱，而且许多在近期越过中国边境的克钦人并非难民，“他们中的一些人在白天返回缅甸境内劳作，晚上在中国境内临时居住”。外交部还表示，中方本着人道主义的精神，投入大量人财物力，向这些缅甸边民提供人道主义援助。
不过，仍然有一些非政府组织认为中国政府对克钦难民的帮助远远不够，无论是应对现实还是未来风险都还非常欠缺。
美国公谊服务委员会东亚代表Jason Tower表示，在正常情况下（说的是战火结束的情况），遣送难民前需要给难民提供大量的心理援助和生机培训才可以确保难民的物质条件和精神健康。
（缅北克钦邦山区的清晨，守护阵地的克钦独立军士兵。）
“这次战火尚未停下来，把难民送回去肯定会给他们带来许多精神方面的压力，不仅怕自己和家人的安全，也怕跑回去中国的成本。因为克钦邦内很多难民营的物资不足，他们只好到中国边境等地方，向景颇的亲戚朋友那里求助。”他说，“克钦难民被送回去了以后很可能没有生机，毕竟家园和田地都被战争破坏。只有两个选择，到克钦邦内物资和食品不足的难民营，或者就再次回到中国。”
克钦方面负责人道援助的人士告诉Jason Tower，目前难民物资远远不够，特别是在葡萄等地方。
另外，缅甸国内局势一直受到国际局势变化的影响。在2011年12月初美国国务卿希拉里访问缅甸期间，吴登盛总统表示“正在酝酿第二次彬龙会议”，愿意通过谈判实现全国全民族全面和解，不过由于缅甸国内权力纷争的复杂因素，他始终无法命令政府军停止对克钦独立军的军事进攻，因此克钦的大山里一直炮声隆隆，站在中缅边境线附近也能隐约听见。
石安达说：“缅甸政府军的进攻不会轻易停下来，因为他们输不起，否则他们将在国家权力中失去话语权，失去现有的崇高地位和既得利益。”他认为，克钦难民产生的原因是战争，既然战争一直不能真正停息，那么产生难民的隐患还在，他们不仅仅会存在缅甸境内，同样还有可能越境进入中国，中国政府应该未雨绸缪。
德国应该告诉那些寻求庇护的人，这个国家对性侵这样的行为是“零容忍”的。一名德国政府负责社会整合工作的专员这样表示。
据“今日俄罗斯”网站11月1日报道，在一桩备受关注的强奸案之后，这名名叫安妮特·威德曼·莫兹(Annette Widmann-Mauz)的专员呼吁，对那些移民进行性教育。
她说，这些课程应该包括“全面的性教育”，目的就是明确地告诉他们，德国对性侵和其他类型的犯罪行为是零容忍的。
她为什么要说这些话，为什么要这样呼吁?
原来，根据此前的新闻报道，德国西部城市弗莱堡前段时间曾发生一起案件，一名18岁的女子被7名叙利亚难民和1名德国人轮奸。
针对之这起轮奸案，安妮特认为，这件事震动了德国社会，并且引出了对现行德国移民政策的批评，应该将肇事者绳之以法，严厉惩处。
安妮特解释道，在这些课程中，那些有移民背景的“老德国人”应该清楚告诉那些“新来的”，德国男性和女性之间的性别和平等关系状况。如果有必要的话，这些课程上会用这些“寻求避难者”的母语来讨论。
值得注意的是，这并不是德国第一次尝试教会那些移民应该如何正确地对待女性。早在2016年，就有告诉他们如何接触和认识德国本地女性的课程。
在这些课程中，德国人希望难民知道“不行，就是不行(a no is really a no)”。同时，这些课程也教授这些难民一些基本的卫生常识。
但是，德国和一些其他采取同样办法的欧盟国家的经验告诉人们，这些课程并没有起到多少效果。
就在2016年的比利时，一名16岁的阿富汗移民在刚刚上过“如何对待女性”的课程后，在难民安置中心强奸了一名女性工作人员。
欧盟成员国仅剩数周时间开始从希腊及意大利接收停留在那里的难民，否则将面临来自欧盟的严厉制裁。
奥地利，匈牙利和波兰尤其处在风口浪尖，因为它们持续拒绝移民入境。拿匈牙利来说，该国已筑起了一道巨大的边境隔离栏。
欧盟移民专员Dimitris Avramopoulos表示这些国家两年前签署了一份有法力效应的移民合约，如果它们不遵守则将导致惩罚。
“如果到6月的下次报告前它们还不采取行动，欧洲委员会将不会犹豫使用欧洲联盟基本条约(Treaties of the European Union)所赋予的权力，开启侵权程序”，他说。
Avramopoulos表示这是一个有关“欧盟的政治和制度信誉的问题”。奥地利不情愿地勉强同意从意大利接收50名移民，而欧盟被迫将其配额从16万降低至10万。
在实际操作中，只有18400人成功安居迁移，因为在经过各国层层筛选之后只有很少一部分人获得资格。
其它国家则有着特殊要求，拖缓了整体的移民运动进程。拿保加利亚来说，其不接受厄立特里亚国籍的难民。而斯洛伐克仅接收带孩子的单身母亲及携带旅行证件者。
爱沙尼亚和爱尔兰目前为止还没有接收任何停留在意大利的移民。欧洲委员会还要求比利时、克罗地亚、法国、德国、罗马尼亚、斯洛伐克、西班牙增加接收的移民数量。
Avramopoulos说：“我们还剩一个月，这一个月之内所有成员国都将担负起它们的责任”。
（方澍晨 发自北京）“我很想留在中国。”河北省三河市一个普通的三居室住宅里，一位年轻的巴基斯坦男子对我说，“我愿意接受采访，是希望能让中国社会注意到我们的存在，帮助我们留下来，拿到中国国籍。”
这是2014年年底的一天，他刚对我讲述了自己一家人几年来的经历：先是提心吊胆、随时面对暴力袭击，甚至一个亲戚在袭击中丧生。随后来到中国，生活重新变得安稳。他很想一直在这里生活下去。
他的妻子微笑着端来自制的奶茶。他们不到两岁的女儿生得清秀可爱，眼睛大且明亮，小身子抱在怀里温温软软的。小姑娘经常和同小区的中国小孩一起玩，已经会用汉语叫“哥哥”、“姐姐”。
这一家三口在中国的身份，是难民。当时，他们经联合国难民署驻华办事处甄别认定身份，合法在中国暂时居留，等待下一步安排。三河市公安局出入境管理大队的警察定期来探访他们，并宣讲中国法律法规和难民管理相关政策。
近年来，在中国，与这一家三口有同样身份的人，一直保持在一百多名。“其中大部分是非洲人，成为难民的主要原因是战争和冲突。”难民署驻华代表处工作人员介绍说。
他们不可能留下来
我注意到这些难民在中国的故事，始于2013年年底，偶然在网上看一位东莞人提到，他家乡有一些非洲难民，“听说是联合国难民署安置的。”
中国也接收难民？好奇心让我追索下去。
之前已有公开资料记录： 1978至1982年，大约26万越南人、2500名老挝人和为数不多的柬埔寨人涌入中国。他们被中国政府集中安置到广西、广东和云南等地，大部分是在华侨农场之类的地方。这些难民基本都有华人血统，除了已经返回来源国的那部分，大多数都已拿到中国身份证，比较好地融入了当地社会。到如今，这些难民及他们的后代，已接近30万人。
联合国难民署驻华代表处提供了进一步信息：1980年左右涌入的那批难民有一个专有称呼“印支难民”，他们是中国政府难民政策的特例。那以后到现在，从任何国家地区来到中国的难民都不会得到中国政府的安置，也不能长期留下来。
按国际惯例，对于难民的永久解决方案通常有三种：
1. 自愿遣返：来源地局势好转，可申请由难民署帮助返乡；
2. 就地融合：即在申请难民身份的地方定居，成为该国公民；
3. 第三国安置：可申请去愿意接收难民、给他们国籍的国家，如美国、加拿大、法国、瑞典等。
国际法上对于“难民”地位的认定，主要依据1951年《关于难民地位的公约》及1967年《关于难民地位的议定书》。中国政府已经于1982年签署了这两个文件。
虽然中国法律表明了给予难民庇护的立场和态度，但是，中国并没有明确统一的难民事务主管部门，也没有任何法规或政策，让非印支难民们能在此“就地融合”。
本文开头所提到的巴基斯坦家庭“留下来”的愿望，至少到现在为止，都不可能实现。
如何在中国拿到难民身份
这对夫妇在巴基斯坦经常受到暴力袭击，甚至有一个亲戚因此被杀。2010年，觉得有生命危险的他们下决心逃离。他们持旅游签证乘坐汽车来到中国，经喀什转赴乌鲁木齐，然后买了机票飞到北京，来到位于亮马桥的联合国难民署驻华代表处办公室。
这是在中国拿到难民身份的第一关：合法入境。中国的边境管理非常严格，要通过这一关，首先要能办到合法签证。
除了持旅游签证入境，常见的情况还有，合法在中国上学或经商、工作的人们，突然因为来源国爆发战争等原因而无法回国，于是申请难民身份。
第二关，是难民署的甄别面试。
在通常持续2-4个小时、一对一的面试中，难民署工作人员会对庇护申请者的经历提出许多问题，根据各种情景、细节来判断回答的可信度。受试者有最多两次机会，如果始终不能通过，则由中国公安机关按照非法居留处理。很多人会在这一关被筛下。
通过面试者会拿到一纸《难民证明》，难民署会将他们的信息与中国公安部门分享。
拿到《难民证明》后，就可以自由选择居住地了。难民署工作人员会提供一些建议，但不会负责进一步事宜，也不提供房租。对广袤的中国了解甚少的难民们，都喜欢追随先到的本国同胞，河北省三河市即为巴基斯坦难民常选择的地方。
租到房子，在派出所填写《外国人住宿登记表》并告知难民署，难民们终于可以在中国开始临时的安定生活。当地公安局出入境管理大队会定期探访，宣讲相关政策法规。
同时，难民署驻华代表处会将他们的信息提交到美国、加拿大、法国、瑞典等有常规机制接收难民的国家，以供挑选。这些国家每年都会确定愿意接收的人数，有时还会提出不同的具体要求，如非单身或不能患有某些疾病等。
难民在华能得到什么福利
从甄别到日常管理，以及最终安置回来源国或第三国，都由联合国难民署负责。中国政府并不干预，只做一些常规的居住登记，以及在医疗、教育等方面提供一些配合。
我去拜访的时候，那家巴基斯坦人作为难民在三河已生活了三年多，能用汉语进行简单的日常交流，还生下一个女儿。
他们的女儿出生在难民署帮忙联系的当地医院，生产费用可报销95%。
报销医疗费用是难民署提供的常规福利，费用来自联合国根据难民人数确定的专项资金。
报销有严格限制，每次金额如果大于两三千元的话，难民署办公室就会开会讨论。“如果要采用手术等比较复杂的治疗手段，我们会发给那医院一张评估表，请医生评估是否的确需要手术、是否有更经济实惠的治疗方案。”联合国难民署驻华代表处工作人员说。此外，如治疗近视眼这种不是为解除生命危险的手术，不在报销范围内。
如果经济情况相当差，在中国生存比较困难，可以向难民署提出经济帮助的申请，获得批准后，难民署会提供经济帮助。2014年时，在中国大陆境内统一标准为每人每月1200元。
实际上，有能力合法进入中国、抵达北京并找到联合国难民署办公室的人，相当一部分都并不需要这笔补贴。曾有热心的三河居民给一家难民送去旧衣物，却发现对方并不怎么欣喜，后来知道他们在巴基斯坦是富裕的大商人。
2012年底，中国外交部与公安部、教育部、民政部共同签订了协议，难民儿童从此可在中国上公立学校。
到目前为止，难民们都没有在中国工作的权利，因为这种身份不在《外国人在中国就业管理规定》所列范围内。
将来，中国会让难民留下来吗？
2014年夏天，我得知那家巴基斯坦难民已被美国接收，于是将他们一家的故事补充完整，梳理了中国政府对难民的常规政策和程序，最终发表在2014年7月的一期《vista看天下》杂志上，题为《外国难民，活在中国》。
不久之后，我却发现这篇报道被转载到了百度的一个贴吧里。这个版本仍然标着我的名字和当时就职的杂志名称，细看下去却让我非常生气，因为很多细节都被刻意篡改了。
在我的原文中，这家人很喜欢中国，希望能在这里合法工作、长期居留，甚至拿到中国国籍，其中那位丈夫经常教其他难民中的青少年学英语。如果实在不能留下来，他们希望能去加拿大。
而在被篡改的版本中，难民家庭说中国好、希望留下来的句子被删掉了，“教英语”被改成了“教伊斯兰教义”，“希望去加拿大”被改成了“希望去美国”……
最荒谬的一处是，我在原文里提到，这对年轻夫妻在2010年9月底进入中国，2014年6月离开，期间生了一个孩子。而被篡改后的版本中，凭空多出了这样一句话：“这对夫妻在中国期间，生了6个孩子，都由中国政府发放生活补贴。”
一个女人，三年多的时间，生6个孩子？
总之，篡改后的内容将他们描述成瞧不起中国、一心向往美国，但拼命生孩子、拿中国政府补贴，并热衷于传播宗教的人。
在那个弥漫着狭隘民族主义情绪的贴吧里，篡改后的版本引发了不少网友的愤怒。
之后几年，在国内各个网站“该不该接收难民”的讨论中，对难民的国籍、宗教、种族、肤色、经济情况、教育程度的偏好或抨击都是最常见的争论点。
比如，很多网友认为所有的华裔都应该接收，而不欢迎非洲人；犹太人通常也受到欢迎。
有时，同一个人的不同偏好会发生“冲突”。比如，不少人表示“不欢迎穆斯林”，但又对我那篇报道的主人公表达好感，仅仅因为他们来自“巴铁”（即“巴基斯坦铁哥们”，这是网络军事论坛常用的友好称呼缩写）。
此外，难民可能享有的福利，也让很多人愤怒。
一些新闻网站转载那篇报道时，把“每月补贴1200元”作为标题。许多网友没有注意到这笔补贴是难民署发放的，于是在评论区发泄怒火：
“我累死累活干一个月，工资还没有1200！”
“我们这里低保都没有那么多！”
“自己的孩子吃不饱，拿东西去送别人！”
这部分评论者觉得自己的生活已经很艰难，认为政府不该让难民进来跟自己抢资源和机会。
也许，这正是中国政府不接受难民“就地融合”的原因。
“中国是发展中国家，本身人口负担就很重，所以近年不太可能接收外国难民。”难民法权威、中国政法大学退休教授梁淑英告诉我。
据报道了解到，哥斯达黎加移民管理法院近日与加拿大移民和难民委员会签署谅解备忘录，以巩固两国有关难民接收的政策和程序。
据报道，该备忘录将建立两国政府移民机构之间的长久沟通机制，以便更好地就如何妥善解决难民问题交流经验，提高两国法官在处理难民身份申请方面的能力。该谅解备忘录符合“巴西行动计划(Plan de Accin de Brasil)和哥斯达黎加国家法律框架中有关如何妥善处理难民问题的有关规定。
加拿大驻哥斯达黎加大使詹姆斯·K·希尔说“哥斯达黎加和加拿大对于保护国际难民的重要性都非常了解，并承诺将继续遵守国际法关于解决难民问题的规定。两国必须保证各自负责确立难民身份的部门能够优化系统操作，以维护难民寻求庇护的权利。”
哥斯达黎加负责确认难民身份的部门是移民管理法院。该法院因2010年生效的“移民法”而创立，并采用了部分加拿大难民庇护制度。
哥斯达黎加移民管理法院院长埃斯特万?莱穆斯表示“该谅解备忘录的签署意味着哥斯达黎加移民管理法院对于移民和难民行政司法系统的不断改善，并能够融入到妥善解决难民问题的全球趋势中。”
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