核心提示:西班牙一个和平主义智库去年的一份分析报告指出,欧盟成员国在2003年至2014年间向65个处于冲突或紧张局势的国家中的63个出口了武器、军事材料或设备。
西班牙《先锋报》网站2月24日报道称,在中东和非洲难民抵达欧洲,以及一系列恐怖袭击发生后导致欧洲政治转向新的整体安全概念的背景下,欧盟正在寻求重塑安全和防卫凝聚力。欧盟2014-2020年预算中,至少有110亿欧元是用于安全措施。10年前,欧盟并没有拨出特别预算用于具体的安全、司法和内部事务。
但除了自我保护之外,欧洲销售的武器引发了很多冲突,这些冲突在很多情况下是近几年来使欧盟陷入瘫痪的移民潮的根源。
西班牙一个和平主义智库去年的一份分析报告指出,欧盟成员国在2003年至2014年间向65个处于冲突或紧张局势的国家中的63个出口了武器、军事材料或设备。在被列为冲突不断的国家中,有30个国家从欧洲获得了武器,而这些国家中没有一个恢复稳定与和平。此外,在这期间从欧洲进口武器的国家中有39个是在全球范围内造成难民和流离失所者最多的国家。报告的另一个结论是,近年来欧洲直接或间接参与的4个主要战场在2014年之前已经导致2000万人无家可归。
报告称,欧洲近三分之一的军备出口目的地都处于紧张局势或冲突中,因此,欧洲武器输出已导致了武装暴力的恶化或持续,从而产生新的难民或流离失所者。
这份报告试图解释的是,欧洲与这些冲突地区的关系并不仅限于“避难”政策,也不是在难民抵达其海岸时开始的。这种关系始于各机构和企业决定投资战争,并将继续这种投资直至有相关的禁止和惩罚武器交易的政策出台为止。
总的来说,如果不以全面的方式解决冲突,就很难减轻其影响。在实施庇护政策或安全战略的同时允许通过销售武器来助长暴力,将是欧洲持续至未来的趋向。
2月18日,在利比亚胡姆斯以北60公里的海域,难民获救后坐在救援船只的甲板上。欧盟边境与海岸警卫局20日发布年度报告说,2017年共有近20.5万难民进入欧盟,数量降至4年来的最低。报告显示,这一数字比2016年的51.1万减少了约60%。而在难民危机高峰的2015年,有180万难民涌入欧盟。新华社/美联
资料图片:在美华人组织大规模游行,呼吁推动合法移民改革。
据美国《星岛日报》报道,美国众院司法委员会2月5日首次就移民问题进行讨论,移民改革方案有望于本月12日公布。据悉,移民政策改革,作为美国总统奥巴马就职演说中的重点之一,可能会出现新的变化。
新政策日趋开放
中国社科院2010年的《全球政治与安全》报告就已显示,“中国史上第三次移民热已经发生,中国正在成为世界上最大的移民输出国家。”
专家分析指出,中国人选择移民海外的一个重大原因,在于美国等国家日益开放的移民政策。
据美国《世界日报》报道,美国全面移民改革法案开跑,给了奥巴马总统73%选票的亚太裔也不缺席。全美预计有无证移民1100万人,而亚裔无证人士有100万人。数据显示,2/3的亚裔支持全面移民改革。
奥巴马曾于1月30日指出,他有信心在今年通过移民改革案,而移民政策应向理工科人才和在美投资创业者倾斜。
加拿大联邦公民移民部长康尼1月24日宣布,加移民部将从4月1日起设立一项着眼延揽海外高端精英人才和企业家的新“创业”移民计划,这将是加国企业家移民制度的重大改革之一。
另外,澳大利亚移民部长宝文此前表示,澳政府正建立可靠的劳动力及移民小区和谐,希望与亚洲,尤其中国,发展紧密关系。
新移民直面困难
大部分中国移民都在尽最大努力,试图从文化上融入移民所在地的新环境、让自己被社会接受。可惜,这并不容易。
对于移民海外的中国移民来说,语言关常常是难以逾越的困难,这极大限制了他们的社交圈。美国移民政策研究所通讯与公共事务部的调查报告显示,美国的中国内地移民以英语为主要沟通语言的人仅占7.6%。
据加拿大《明报》报道,加拿大联邦移民部近日公布了全新的联邦技术移民计分筛选方案,对现行的联邦技术移民评分制度进行改革,其中包括大幅提高对语言能力的要求。另外,适合华裔移民的专业工作难找,“本地工作经验”这个要求就把很多人挡在门外。
纵观各国移民新政策,并不是所有的国家都张开双臂,以多多益善的态度对待移民。
英国内政部1月28日宣布,将改革原有面向移民的英国生活知识考试。不少媒体吐槽称,这让考试更像一场“精英学校的入学试”,让外来移民融入英国时绕了远路。
而据《世界日报》的分析,美国2013年移民改革虽然有希望,但却不会一帆风顺。
全球迁徙新时代
综合媒体报道分析,近年来,随着经济的发展,全球化的深入,全球迁徙时代已经悄然来临。2012年末发表的“华侨华人蓝皮书”指出,随着全球化进程加快,中国海外移民数量不断增加,华侨华人如何在异国他乡自强发展,与所在国人民和睦相处等,都已经成为中国未来发展的重要课题。
蓝皮书还指出,随着新移民人数的增加,华侨华人从业范围开始走向多元,他们不再局限于餐饮、商品批发与零售、超级市场等劳动密集型的行业,开始涉足金融、医疗卫生、文化创意及房地产等智力密集型产业。“纽约移民联盟”执行总监洪贞和说,合法华裔移民数量的增加,将会大大加强亚裔在美国的声音及力量。
越来越多的华裔移民也开始改变所在国的社会、经济、政治乃至文化。越来越多出手阔绰的买家,越来越多的中文标识和服务,越来越多中式的生活习惯和风俗文化,越来越多华人面孔的议员……华裔移民正在不知不觉中改变着世界。(雷蕾)
据经济之声《央广财经观察》报道,在1999年以后的10年间,我国国内有200万人合法获得外国绿卡,这是继上世纪80年代初期第一代移民潮以及上世纪90年代初期的技术移民潮之后,中国迎来的第三波投资移民潮。
不同的是,这一轮移民潮的主体是社会精英和新富阶层,移民的手段主要是投资,因此这一波正不断扩大的移民潮又被称为是移资潮。事实上,国人移居海外的步伐的确在逐步加快,各国移民局的数据都显示,中国已经成为投资移民来源较多的国家。招商银行最新发布的2011中国私人财富报告显示,中国有50万人投资资产超过千万,近60%接受调查的内地富人都已经完成投资移民或者是有投资移民的考虑,而这一趋势在个人可投资资产在一亿元以上的群体中表现尤为明显。
此外另有数据表明,近年来我国个人境外资产增加迅速,这一波富人移民潮背后的动因是什么?是否会引发人才和资金的大规模外流呢?经济之声特约观察员刘戈对此进行评论。
投资移民目的:子女教育、生意
主持人:据统计,新世纪的这一波移民热潮的主力军是中富以上的新富阶层,所以说投资移民成为现在移民的主流,首先请您分析一下这批投资移民移民海外的主要目的有哪些?
刘戈:一方面可能是子女教育问题。如果要拿到身份,对于子女去留学,无论是高中,初中,或者大学都会有很多优惠和方便。另外他们也有的是从商业经营等方面的考虑。
主持人:生意、教育还有安全。事实上现在越来越多的富人是手持绿卡,但是他却在国内生活工作,所谓移民不移国,移居不移家,这是不是有点挣国内的钱到国外花的意思?
刘戈:我觉得不是。这和前些年移民潮重要的不同是,现在更多是有产者,以前是出去闯天下,现在是带着资金出去。但是全世界最容易赚钱和最多商业机会的地方在中国,所以很多人到国外就是拿一个身份,由于现在交通也非常方便,通讯也非常方便,就变成了一个非常好的渠道,可以享受两头的便利,一方面中国的挣钱机会也不放弃,另一方面在移民发达国家的种种好处他可以获得。最浅显的好处就是拿到发达国家的身份以后,来去很多国家就可以免签证,很方便。从经济学角度来说是理性的选择,可以获得各方的好处。
主持人:不甘心错过中国经济发展的大好时机,同时可以把国外的优质生活享受到了,而且又可以从国外回来在国内做投资,享受国内的优惠政策。
刘戈:对。
中国经济失血的观点太危言耸听
主持人:据保守人士估计,仅去年一年中国流向海外国家的移民资金就高达100亿元人民币。有观点认为,富豪们把真金白银洒向海外对中国经济无疑是一个损失,如果这种趋势不得到扭转,中国经济不仅失血而且有空心化的危险,有这么严重?
刘戈:我觉得这个有点危言耸听。既然我们一方面开放市场让别人进来,开放的另一个意义就是说我们可以出去。尽管这种移民潮可能有人从某些方面不太认同,但是客观上也起到中国企业和中国资金走出去的作用。如果是大型企业,以这样一种行为投资海外,遇到很多政策上的阻碍,以个人身份,以移民的办法把资产拿到国外以后,也会办企业,也会进行中外之间的贸易。所以,我觉得把这个看成是一种失血,过分了。
主持人:眼光不必那么狭窄。
刘戈:对。
主持人:会不会导致人才流失?
刘戈:我觉得有一个现象,一方面越来越多的人流出去,越来越多的人回来了。在国外第一轮和第二轮的移民潮的很多人现在都以另外一种方式回到国家,在国内做科研、做投资,各方面的都有,所以我觉得完全不必要担心。只要中国市场稳定发展,只要是我们在各方面能够提供各种资金和人才的机会,人才和机会就会到那里。
主持人:看这个市场有没有足够的吸引力。
刘戈:对。
主持人:您觉得这个现在是利大于弊,还是弊大于利。
刘戈:我觉得总体来说可能有利有弊,但是从目前来说硬要做一个判断,我个人看完全没有必要担心,而且应该是利大于弊。
“为什么德国移民纷纷回国?”德国《世界报》近日的报道提出了这样一个令人深思的话题。文章说,自2008年以来,每年移民国外的德国人不断减少,回到德国的移民却不断增加。目前,德国移民和回国人数几乎相等。
对此,《环球时报》驻德国记者也深有感触。七八年前,德国电视台曾掀起一股移民出国“真人秀”节目热,如《再见,德国》、《说走就走》等,不下20个。德国舆论调查机构阿伦斯巴赫当时的调查结果显示,每5名德国人当中就一人想移民到国外。1/2的受访者认为“外国比德国好”。2008年,有近16万德国人移民海外,创下1954年以来的最高纪录。当时,记者曾在机场送走多位德国友人。统计数据显示,目前每年大约有13万人回到德国。
克里斯蒂安2005年从德国前往纽约时,当时德国的失业率高达11%,许多人失去了工作,不少人财富缩水。纽约一家生物研究所给了他一个高级职位。没有什么考虑,他就举家搬到了纽约。现在,克里斯蒂安已经回到了德国。在慕尼黑工业大学搞研究。他告诉记者,德国对他们这样的人,待遇已经不逊于美国。更关键的是,他即将就职的研究所科研硬件和环境也比美国要更有利,更重视精英人才。克里斯蒂安直言不讳地说,现在美国环境在他们看来越来越困难,德国刚好相反。
克里斯蒂安回国是慕尼黑所在的巴伐利亚州近年来推出的名为“回到巴伐利亚”的项目成果之一。该项目的一名工作人员对记者称,这些人的出走主要是由于一系列因素让他们对自己的国家失去信心。该项目就是要主动出击,给他们一系列帮助,让他们安心。
德国洪堡大学学者霍尔特曼对记者说,现在世界各国有能力移民的多是受过良好教育,有高等技能、有创业激情和智慧的人或拥有财富者。如果他们不回归故土,意味着国家脑力和财富的外流,竞争力下降。这些问题20年内就会逐渐凸现,决定着一个国家的未来命运。
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