为调查新西兰移民剥削，移民局欲向性工作者了解情况

新西兰移民局正在采取更主动的方式了解性产业，并将之纳入更广泛的新西兰移民剥削调查。

新西兰移民剥削是新西兰移民局当前的优先事项，根据《2003年卖淫改革法案》（PRA），只有新西兰公民或居民才能在新西兰合法的从事商业的性服务。

但性产业已经成为商业、创新和就业部（MBIE）打击新西兰移民剥削工作的一环，移民局希望建立跨部门的工作方式。

移民局助理总经理Peter Devoy说：“我们意识到临时移民违反签证条件在新西兰从事性工作时，很容易受到无良雇主和客户的剥削。跟新西兰同行相比，他们往往不太知道自己的权利和待遇。”

为此移民局希望收集该行业的更多信息，为更全面开展工作做准备，确保雇主、辅助人员和性工作者理解他们的法定权利和义务，将“卖淫”纳入法律体系中。

但移民局并不会给已经或有意卖淫的个人发放居留权或临时签证。外国性工作者如果想入境新西兰，很可能被移民局识别出来并加以拒签。

“虽然临时移民无法从事商业性行为，但移民性工作者和新西兰其他行业的员工一样，享有相同的就业权利。”Devoy说。

“如果被迫在新西兰从事色情行业，我们鼓励任何人拨打0508 558 855联系移民局；如果对工作环境感到担忧，可以拨打0800 20 90 20联系劳动监察局；或者通过我们网站匿名联系CrimeStoppers。”

根据《2003年卖淫改革法案》第19条：新西兰移民局不能对从事、投资或运营商业性服务的人发放签证；每个持临时签证入境的个人都不得从事、投资或运营商业性服务；哪怕拥有了新西兰居留权，依然不能投资或运营商业性服务，但可以自己从事商业性服务。

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性工作者到底能不能申请新西兰移民，又有新消息！

几个月前被炒得沸沸扬扬的“妓”术移民，虽然已经被新西兰移民局明令禁止，但该局最近倒是开了个小口：曾经从事性产业工作的外籍人士，可以获得新西兰居留权。

卖淫改革法案（Prostitution Reform Act）已经在新西兰实现了卖淫合法化。移民局曾就“妓”术移民做出种种限制，其中就有规定称，如果申请人曾经提供或准备提供商业性服务，移民局将不会向其发放签证，移民局运营支持经理 Michael Carley表示。

其实早在2003年，移民法就明确规定，以下三类人群不能获得新西兰签证（任何类型签证都不行）：

1. 曾经提供或打算提供商业性服务，或者

2. 曾经作为或打算作为商业性服务公司的运营者，或者

3. 曾经投资或者打算投资商业性服务公司。

在2009年出台的法案中，性工作者这部分被扩充得更为详细和完善。

不过，这并不意味着曾经提供商业性服务的人无法获发签证，但前提是，提供过这类服务不能作为获得签证的理由，Carley表示。

2018年5月，该局曾经将性工作者或伴游（Sex Worker/Escort）从技术移民的就业名单中删除。移民局官网曾经显示，性工作者或伴游属于技能就业，如果申请人的时薪高于36.44纽币，并且其他分数符合要求的话，就可以申请技术移民。

不过，至于到底有多少曾经从事过性工作的申请人拿到了签证，移民局表示数据还无法提供。

新西兰之外，在许多其他国家提供商业性服务都是违法的。曾经提供过这类服务的签证申请人，存在犯罪记录的可能性很大。而申请新西兰签证的外国人必须拥有良好的品行，Carley表示。

大体上来说，有过犯罪历史，或者提供虚假信息的申请人，新西兰移民局不会向他们发放签证，除非有特殊豁免。

性工作者遭遇：亚裔新西兰移民被驱逐，巴西人被禁入

梅西大学社会学家Paul Spoonley说，所有被驱逐的性工作者似乎都是亚裔新西兰移民，而那些因打算从事性工作而被阻止进入新西兰的人主要是巴西人。

在过去三年中，自愿或强制驱逐出境的27名性工作者都是来自中国，中国香港，中国台湾，马来西亚，印度，澳门和泰国的外国公民。

Paul Spoonley说：“这与呼应了之前新西兰移民局长因为担忧而快速改变政策的决定。”

“去了解移民局是否会首先考虑性工作者及其国籍是个有趣的过程。”

移民部长Iain Lees-Galloway于4月份暂停了一项计划，该计划涉及INZ对逾期居留者的种族情况，以考虑驱逐出境的优先等级。

当时，一名INZ官员说，该机构使用“原籍国”作为几个因素之一，然后考虑将逾期居留者和其他违反签证条件的人驱逐出境的优先级。

但是，该机构否认在性工作者调查中有任何针对某些种族或国籍群体的官方命令。

INZ上周宣布，它正采取积极主动的方式，以更好地了解色情行业内的问题，作为其更广泛的调查工作的一部分。

Paul Spoonley质疑道：“鉴于资源有限，INZ如何以公平的方式优先考虑？”

根据2003年“卖淫改革法”，只有新西兰公民和居民才能在性行业合法工作。

INZ助理总经理Peter Devoy表示，对公共安全构成威胁，或者从事犯罪活动或对移民系统的完整性构成风险的人将被优先驱逐出境。

“在任何情况下，INZ都不会根据单一因素驱逐人，而且一个人的种族绝不是驱逐出境的考虑因素，”Devoy说。

“没有针对具体国籍的指示，但个别调查包括特定的国籍组。”

Devoy说，2009年“移民法”第392条确定了“移民与人权法”之间的关系，并指出移民局的决定也可能具有歧视性。

“本节指出，移民局的决策具有内在的歧视性，因为它涉及基于个人特征的不同而给与个人不同待遇。”Devoy补充说。

Devoy表示，根据新计划，INZ将确保雇主，场地提供者和性工作者了解他们的权利和义务。

“与其他行业一样，该行业将继续开展监管活动，”他补充道。

一位不愿透露姓名的性工作者谈到与她一同工作的三名外国人中只有一名台湾人被驱逐出境。

她声称另外两名来自英国的人，在持有临时签证的两年多时间里，曾在几家奥克兰妓院工作，并INZ并未与她们进行接触。

2014年12月至2018年3月期间，INZ共收到57起针对移民性工作者的投诉。

去年，INZ强制驱逐了827人，其中28％来自印度，26％来自汤加，萨摩亚或斐济，6％来自欧盟国家。

然而，上个月的一份调查发现，在今年早些时候预算不足之后，INZ被迫停止驱逐除最高风险等级以外的非法新西兰移民。

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