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劳动力短缺致经济发展变慢,两党新西兰移民政策趋理性

2020-09-29
移民政策

首先,我们应该给悄然背叛自己反新西兰移民大选承诺的新西兰优先党和工党点赞。这两个政党在2017年大选时都将反移民作为了自己纲领的一部分。但在刚过去一年中,他们的政策都没有得到落实——而这是一件好事情。

工党政府确实收紧了移民设定,尤其是毕业后工作签证类别。低学历的国际学生在毕业后变得更难在新西兰找工作。关于毕业后工签的另一改革是签证无需再和单一雇主绑定,从而减少以了移民剥削的可能性。

虽然政策变化带来了移民数量的减少,但无论如何也不可能达到工党在大选时宣称的减少到2万-3万人的目标,更不可能像优先党宣传的那样从61751人暴跌到1万人。——当然,我们都知道长期坚持民粹主义的优先党很可能是在作秀。 但如果把政治因素放在一边,仅仅关注移民的自然变化,我们就会发现年度净移民人数正在从2017年的72000人高峰坚定而有效的滑落。这个过程几乎没有受到任何外力干扰。 回顾这些年可以看到:国家党政府在2008年全球金融危机之后,通过简单的吸引更多移民来支持经济增长。但这种粗放型的招人方式没有提高移民的技术含量,尤其是满足新西兰可持续发展所需的各种技能。 在短短八年里,新西兰从地广人稀的国家变成了人口集中性聚居的国家,大城市的住房、交通、教育各个领域都开始承受压力。吊轨的是,我们现在需要吸引更多匹配人才,才能有效的缓解这些压力。 单纯削减移民可能给经济带来灾难性后果,而如何引入正确的人才组合将是对工党政府最大的考验。 已经有很多数字证明,政府不应该采取过多行动来关闭移民的水龙头: 新西兰当前的失业率是十年来最低水平3.9%,劳动参与率接近历史最高水平。 根据储备银行预测,未来几年的就业增长还将超过劳动力增长,这意味着失业率在2019-2020年还将进一步下跌。 储备银行的产出缺口指标已经接近为零,换而言之,在没有带来高通胀的基础上,国民经济生产的和它的产能上限已经没有差别。 来自财政和货币的双重刺激政策意味着更大的政府支出和更低的借贷利率。加上更高的净出口,中期新西兰的产能还将进一步发力。包括政府KiwiBuild在内的住房建设活动都是增长的证明。 事实上,财政部报告称截止6月创造了高达55亿纽币的年度盈余,部分原因恰恰在于本届政府无法像自己预测的那样尽快把钱花出去。 而在奥克兰以外的广大地区,存在着太多需要为技能人才短缺而发愁的小镇。在南岛的阿什伯顿(Ashburton),雇主正在疯狂招人,整个地区工作缺口超过500个,根据新西兰经济研究所的报告,2018年劳动力短缺将让阿什伯顿至少损失1600万纽币。 但国家党南岛区域发展发言人Andrew Falloon表示:“由于缺乏申请人,雇主已经停止投放广告。” 当优先党的地区经济发展部长Shane Jones看到这些数据后,是否还会站到自己政党的一方,号召把每年的净移民减少到1万人? Jones对优先党的态度做出了澄清。他说优先党反对的是太多低价值的非熟练工人来到新西兰,将优先党的移民政策描绘为“反移民”是不恰当的。 他说在那些无法获得足够工人的行业和公司,最终都将看到生产效率的提高,因为人们将不得不依赖技术而非低价值劳动力。但在短期/中期,新西兰需要扩大认可雇主担保的季节工作签证计划,在雇佣高峰期允许更多的季节性工人来新西兰工作。 谢天谢地,本届政府终于在新西兰移民政策上恢复了理性和务实。

延伸阅读

加拿大安省劳动力短缺,亟需移民补给!


加拿大比任何国家都更焦虑劳动力短缺的问题。众所周知,这个国家国土面积全世界排第二,人口则只有3700万,人口的老龄化、生育率低直接影响未来长远经济的发展。

而采取措施解决劳动力短缺问题,向来是加拿大联邦选举中的热门话题。

自2008年以来,加拿大总人口虽略有增加,但劳工人口参与率却连番下降,这意味着,除了老龄化,越来越多的当地人不想找工作。

加拿大独立企业联合会(CFIB)发布的一份新闻报道称,加拿大平均职位空缺率连续四个季度一直保持在3.2%。这意味着2019年第二季度有429,000个工作岗位无法完成,比2018年第二季度多出23,000。

对于民众来说,加拿大的生活实在是优渥到了让人闲散的程度;对于政府来说,却早就火烧眉毛了。

这就是为什么加拿大致力于通过鼓励移民的方式招揽全球人才的原因。这也是为什么移民部长艾哈迈德.胡森所说的“加拿大最近历史上野心的移民计划”(2018年到2020年之间,将有近一百万新移民将在加拿大定居,也称“百万移民计划”)出台的背书。

一言以蔽之,目前加拿大政府对人才的渴求更胜从前,想要通过各种加拿大技术移民的方式移民加拿大,眼下的时机是最合适不过的了。安省更是登陆之选地。

此话从何说起?“高大上”岗位等你补缺的留学移民加拿大

6月14日,移民部长胡森(Ahmed Hussen)在安大略省苏圣玛丽市召开新闻发布会,又宣布了一个利好消息,就是乡村和北方移民计划(Rural and Northern Immigration Pilot Takes off)出台。

这是一个为期5年的试点项目,于今年9月1日正式开放。联邦政府将和当地市政当局合作,选出各地需要的移民申请人。最早一批新移民预计明年抵达。

英国实行新移民政策促经济发展


英国是实行新移民政策促经济发展。英国一直以来都不是移民国家,但其优质国际教育水准和良好的生活环境吸引很多人,希望英国政府能为之打开移民的大门。后经济危机时代,为了直接吸引海外投资、英国投资移民政策也随之产生不小的变化。

去年4月6号对英国移民政策是一个分水岭,它相对于澳大利亚、加拿大和美国移民的要求还有一个不同,刚才提到的那些国家都要求申请人有提供解释申报资产的合法来源,但是英国没有,英国投资移民只要求提供一个大概说明资产来源的证明就可以,而且对于所申报的资产可以是通过继承、赠与、证券投资、期货买卖、生意经营等任何一种形式获得的都可以,这种政策是非常灵活的。

相对于对投资移民政策的放宽,英国高技术工作移民的签证其实明显收紧,比如说新政策要求每年非欧盟人员的工作签证限制是两万个左右,同时出国申请人要需要通过打分系统来竞争名额,可以说非常明确,英国现在的新政策就是为了吸纳海外资金进一步刺激国内经济的发展。

据英国国家统计局数据显示,去年二季度英国经济增长率为0.2%,较一季度的0.5%大幅下降。3月至5月的失业率仍维持在7.7%的高位,而通胀率今年全年将达5%。国际货币基金组织最近的报告指出,英国经济仍面临显著风险,包括高通胀、高失业率和低增长。今年英国经济增长率预计将只有1.5%,低于英国政府1.7%的预期。在美国债务评级被调降,全球经济二次探底可能性增大及欧洲债务危机向纵深发展的情况下,英国贸易和投资的主要外部市场风险骤增,而起于英国伦敦北部的骚乱近日迅速向伯明翰、利物浦等城市蔓延,显示英国经济危机逐步演化为社会危机,这对英国经济复苏无疑是雪上加霜。

目前,英国首先面临的是财政紧缩带来的挑战。自去年英国联合政府上台执政后,英国迅速出台了大幅削减公共开支的紧急预算案,拟在2015年之前实施削减1130亿英镑的公共开支,并通过增加税收实现财政平衡。英国国家统计局报告显示,截至去年3月的上一财年,英国政府财政赤字已高达1454亿英镑,创下二次世界大战以来的最高纪录。英国财政赤字已相当于国内生产总值的11%,远超欧盟规定的3%上限。国际货币基金组织认为,英国联合政府实施的紧缩财政政策是“恰当的”,但财政紧缩是一剂猛药,因此英国政府必须对新出现的经济问题做出足够反应,以确保经济增长。英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫指出,英国政府财政紧缩政策的确是个冒险的举动,该政策最大的挑战在于英国政府鲜有足以抵消财政紧缩带来的负面效应的经济刺激举措,英国的利率已很低,英国央行难以启动利率杠杆调控经济,唯一的办法只有大力促进出口和大量吸引外国直接投资。

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