在全国政协十二届一次会议上,全国政协委员、河北远洋运输集团董事局主席高彦明提交了《关于开通异地办理出入境证件的提案》,建议公安部本着“以人为本、执法为民”的理念,在全国各省地辖市的公安机关均可以为异地流动人口办理出入境证件,最大限度方便人民群众。
这一提案的办理落实情况如何?在今年两会前夕,记者采访了公安部有关部门。
据了解,公安部出入境管理局中国公民出入国管理处第一时间联系了高彦明,了解具体情况,听取意见建议,并在《关于开通异地办理出入境证件的提案》的答复文稿中承诺,为满足人民群众对公安出入境管理工作的新期待,适时推出一些新的便民利民措施,进一步扩大异地办理出入境证件的实施城市和受益人群范围。
据公安部出入境管理局有关负责人介绍,经过多方调研论证、深入工作,出入境管理局于2013年7月1日起陆续推出多项便民利民措施,进一步扩大了异地办理出入境证件的实施城市和受惠人群。
一是北京、天津、石家庄等31个城市的本市户籍居民的外地户籍配偶、未满16周岁子女,以及在本市暂(居)住的外地户籍的就业、就学人员及其配偶、未满16周岁的子女可以就近提交大陆居民往来台湾通行证及签注申请。上述31个城市以及无锡、常州、苏州等12个流动人口较多的城市(共计43个城市)的上述范围人员可以就近提交普通护照申请。
二是已满60周岁且在暂(居)住地居住满6个月的内地居民,可以就近提交普通护照、大陆居民往来台湾通行证及签注申请。
三是在暂(居)住地居住满6个月的内地居民可以就近换发、补发普通护照和大陆居民往来台湾通行证以及申请再次赴台相同种类签注。
记者了解到,便民措施出台推出的次日,“江苏省外省户口申办护照第一人”郭女士就拿着崭新的护照,激动地表示:新政策不仅体现了以人为本的服务理念,更让异地申请人增加了城市归属感,是便民利民的好政策;湖南居民孟志航夫妇均为在沪就业的外省市居民,因急于赴台奔丧,来到上海出入境管理局办证窗口寻求帮助,该局当日就受理了申请,并于次日签发了证件,赢得了孟志航夫妇及其在台亲属的高度赞扬。数据显示,便民措施出台不到一个月的时间,网评就超过了1万余条,支持点赞的达到60%以上。
据统计,截至2013年底,全国共为流动人口异地办证近46万本(个),其中普通护照近21万本,大陆居民往来台湾通行证10.7万本,签注14.3万个。
公安部出入境管理局有关负责人表示,在多次的交流沟通、意见反馈中,高彦明对公安部出入境管理局高效、务实的工作作风表示赞赏。
下一步,公安机关出入境管理部门将继续秉承人本、专业、安全、便捷的服务理念,贯彻落实党的十八大提出的“建设人民满意的服务型政府”的要求,不断提高服务和管理水平,努力打造一流的行政执法队伍,让百姓群众办理证件更加快捷,保障中外人士合法的出入境合法权益。
世界这么大,想去看一看。近年来,日益频繁的出入境需求,对办证、通关的便捷性提出更高标准,一系列出入境服务政策陆续出台。家门口办证,可行性越来越高;外籍人才工作生活,往来更便利。据统计,2017年我国出入境人员5.98亿人次,同比增长4.76%;其中,内地居民出入境2.92亿人次。
2月1日,公安部8项出入境便利措施全面施行,涉及就近办证、免费照相、自助签注等多方面,与此前措施相比,手续更简、惠及人群更广、便利程度更高。新规落地情况如何?群众还有哪些期待?清明小长假来临,记者在福建进行实地体验。
省内居民就近办证,外省居民还需出示居住证
福州市民服务中心熙熙攘攘,二层出入境服务台的人流量迎来一个小高峰。上午10点20分,钟小晴匆匆走进大门,直奔出入境管理服务台。
这是钟小晴第一次来办护照,她计划与好友一起去泰国旅游。其实,早在几年前,钟小晴就冒过出境游的念头,可当时办理出入境证件需要回户籍原地——从福州专程赶回漳州,耗时又麻烦,就作罢了。
自助区打印表格、填表区补信息、拍照区取号免费照相、受理区取号……根据流程和指示标,短短20多分钟就完成受理,回家坐等护照送上门就可以了。“没想到这么快,我还担心一上午都办不完。”本省居民就近办证的便利实现了钟小晴出境游计划第一步。
在排队缴费时,她提醒记者:一定要记得带现金和银行卡,“上次我朋友来,只带了身份证和手机,前面程序都很顺利,到最后缴费这一步却卡住了。”据工作人员介绍,目前,办理出入境证件只接受现金和银行卡付费,还无法支持支付宝、微信等手机支付方式。
户籍所在地为北京市朝阳区的林先生和钟小晴差不多同一时间来到出入境服务台。作为外省居民,他无法像钟小晴一样仅凭身份证就能通过所有流程,还需出示一份额外的证明——居住证。
此次公安部出台的就近办证措施还包括本市户籍居民的外省户籍配偶、子女、父母可在该户籍居民所在城市就近申请办理出入境证件。福建早在2016年12月就开始实行居住证办理出入境证件,外省居民携带身份证和居住证即可就近完成出入境证件的办理。
卡式自助签注立等可取,签注支付方式期待改进
市民服务中心西侧,24小时便民自助服务区,人们在两台出入境自助签注机前井然有序地排着队。鼓楼区的吴先生在为母亲办理出入境证件,听说可以自助签注,就来体验:插入卡式往来港澳通行证或往来台湾通行证,选择签注有效期和次数,放入所需现金,系统就会自动进入擦写程序。不到1分钟,新的签注信息就会出现在卡面上,签注办理完成。
立等可取,24小时都可以办理。“算起来真正在机器上操作的时间也就两分钟。”吴先生说,以前,签注办理需要去服务台申请,五六天办理完成后再通过邮寄方式送达。不过,目前24小时自助签注机只面向本省居民开放,外省居民依旧需要持有关证件前往服务台申请办理。
对于苏女士来说,情况有些不同,她所持通行证是本式,无法自助擦写,得去二楼出入境自助受理机办理签注。系统吞入通行证,五六天后再通过邮寄方式送达。“为什么不换成卡式的?”面对记者的疑问,苏女士十分惊讶:由于办证时间早,她并不知道现在已更新为卡式通行证。工作人员提示,居民可持身份证和本式通行证前往服务台更新为卡式通行证。
支付方面,工作人员说,初期考虑安全问题,自助签注系统只接受现金付款,但相关部门已经着手研究拓展无现金支付等方式,并尽快推出。
5年居留许可不限停留,不再需要健康证
下午,加拿大籍华人陈先生一路小跑到鼓楼区的福州市公安局出入境管理处,领取新的居留许可证。
前不久,居留许可即将到期,陈先生赶忙带上健康证和相关材料前来办理。“可以办5年?太棒了!”原以为还是只能办两年居留许可,听说新政策,陈先生特别开心。
最早的时候,陈先生回国探望家人申请的是为期90天的探亲签证,之后需要离境以后再入境,比如去香港几天再回来。后来,外籍华人回国居留许可证启用,他便转向了“居留许可”的申请:按陈先生的情况,可以每两年申请一次,这期间还能不限出入境次数。“最大的变化就是不再需要去香港兜圈了,省去了很多麻烦。”
“时间延长了,需要的材料还少了。”如今,公安部出入境便利措施全面施行,第六项措施就将针对外籍华人的居留许可期限增加至5年。以前每次办理,陈先生都会早早准备好自己的健康证,“现在都不需要了。”陈先生笑着说,来办之前还特意去办了健康证,没想到用不上了。
作为华侨大省,从最长3年的居留许可延长到5年,极大便利了频繁回国探亲、停留的外籍华人。“贴心又温暖。”今年春节,陈先生与妻儿就是在福州度过的。对他而言,5年居留许可真是一个大惊喜。
每一个到加拿大定居的人对于这个国家都有自己独到的感受,很多人在没有移民之前,总是憧憬着新生活的样子,可是真要登陆了,心里又开始七上八下的,本文让我们跟着一位加拿大老移民的目光,去领略一下生活在加拿大,究竟是怎样的体验。
我眼里的加拿大人与他们的邻居美国人完全不同,可能是和气候有关,加拿大人的脾气秉性大多比较温和,有着一种冰雪之国独有的气质。
他们很礼貌:加拿大人习惯嘴边挂着sorry,please等礼貌用语。先开门的人一定会给后面人留门,这一点真的比国内的民众做的好太多了,如果两个人在路上走,不小心一个人碰到另一个人,他们会同时说Sorry。
加拿大人普遍非常热情,如果是住在一个小区,邻里在电梯或者是小区里见面时,经常会很自然的和对方打招呼“Howare you? What's goingon?”在电梯里遇到邻居,也一定会友善的问“去几层”,然后扯几句闲天,在下电梯时更少不了“seeyou”。
加拿大的物价相对其他发达国家比较低,肉类尤其便宜,通常一磅只要几块钱,水果的价格与肉类相比会贵一些。这与加拿大的气候和农业相关,畜牧业发达,自然肉类很便宜,但是气候寒冷不适于水果的生长,通常需要从别国进口,价格自然要相对贵一点。
加拿大交通
加拿大的大城市交通非常便利,小城市的出行则主要依靠汽车,可以说到了没车出不了门的地步。
加拿大的治安与邻居美国比起来可以说是“大同社会了”,犯罪率非常的低,很多人家真的是夜不闭户,门的作用只是挡风,而不是防盗。我曾经不小心把钱包掉在家门口的车道上,第二天早上邻居就来敲门帮我送回来了。
加拿大城市的现状
因为我主要在加拿大定居过的城市是温尼伯,所以讲一下我在这中型城市生活的感受。
由于温尼伯处在加拿大的中部平原地区,冬季风雪很大,气温能到零下20°。但是由于所有室内环境都非常温暖,出门基本都是开车,所以冬季并不感到寒冷。冬季当地人基本就是一件T恤或者小毛衣加一件羽绒服,基本没人会在羽绒服内穿很厚的衣服。夏季气温较高30左右,持续时间在2周之内。
说完整体的气候环境,还是回归到城市这个主体之中。
加拿大对于环境保护问题非常的重视,在这个国家不存在雾霾污染的问题。在晴朗的天气里,能见度通常可以达到几十公里,如果你去附近的公园或者是景观湖,还会看到松鼠、浣熊和天鹅等动物,可见加拿大的环境和空气质量都是很好的,在这样的环境中生活,身心健康还是很有保障的。
所以可以看来,在加拿大定居,中小城市是一个非常不错的选择。就像前文中说的那样,加拿大的治安相对来讲是非常好的,当然没有一个国家可以说,我们国家完全安全,犯罪率是零,只要安分守己做自己应该做的事情,知道自己什么能碰什么不能碰,基本不会遇到违法犯罪的情况的。
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