什么是EB1A Visa?美国职业移民第一类优先(Employment Based First Preference Immigration,简称EB-1)又称“优质人才移民”(Priority Worker)。所有第一优先“优质人才”,不需要证明劳工短缺,就可以直接递交移民申请,如果被批准,不需要排期,很快就可获得绿卡。而且,申请人无论身在美国境内,境外都可递交申请。
这些美国最希望引进的优质人才又可以细分为三小类:
(1) EB1A特殊人才;(2)EB1B杰出教授和研究人员,(3)EB1C跨国公司高层管理人员。
其中,就学术或专业领域的成就贡献而言,EB1A特殊人才的门槛无疑是最高的。 EB1A 不需要雇主支持,自己凭着成就就可以递交移民申请。
美国移民法意义上的“特殊人才”是指那些在科学, 艺术, 教育, 商业, 体育等领域中获得国家或国际上的认可,而且其研究成果在该领域影响深远,受到同行广泛肯定的人。申请者必须是该领域全国范围内最顶尖的极少数几个人之一, 而且拥有持久的国际声望。
申请EB1A签证需要哪些条件 ?
如何证明一个人在他的领域是最顶尖的呢? 移民局接受两种证明: 一种是一锤定音型的: 获得过一次性国际重大成就、或奖励、或重大发明创造的人才。例如:诺贝尔奖获得者、奥林匹克运动金银铜获得者, 奥斯卡获得者,NBA全明星赛入选者等。仅凭这一项国际大奖,这些人才就会受到美国政府的欢迎,这边把获奖证书寄过去,那边就会把绿卡送上门。 如果缺少这种一锤定音型的证据,移民局就会采取两步论来进行综合分析(totality test) ,判断你是否真的是顶尖人物。
a. 量化——数算证据
看你是不是能满足10项标准里至少3项。
1、因在本领域的杰出成就而获得过国家级或国际认可的奖励或奖章,这些奖的分量可以比诺贝尔奖小一些。但通常学校的,单位的,地区性的,或者只给青年组的奖项不符合要求。
2、有要求达到一定资历和水平才能加入的全国性或国际承认的专业性学会、协会、团体或组织的会员资格的。例如美国工程学院院士,科学院院士,英国皇家科学院院士等。
3、因在本领域的杰出成就/贡献而被全国性的报纸、电台、电视、或其它新闻媒体专门评论报导过。
4、担任过专业杂志编委,会议组委,教科书编委,专业比赛裁判,或曾经受邀审阅过他人的作品文章。
5、在专业领域内作出重要的原创性贡献, 影响甚大的。
6、申请人在学术性报刊杂志上发表的有关本专业的文章或出版书籍。
7、在艺术性展览或展示展览过杰出创作或作品或成就的。
8、在享有很高声誉的组织或团体中担当或扮演主要或决定性角色的。
9、获得同领域的高薪或报酬的。
10、在艺术领域里曾经创造相当高的商业价值,并有官方统计数据,如发行的磁带、激光唱盘、或录影带。
当然,这10项不是穷尽列举。 有其它类似的证据证明申请人的杰出能力的,也可以比照递交。 譬如,搞建筑的,也许他没有发表论文,但是他的设计图纸,一旦竞标公诸于众,就可以说是某种意义上的出版物了。 对于软件工程数来说,他的编程应用到软件产品上,就类似于作品发表。
满足了上述三项,我们就进入第二步。
b. 质的认定
经历由量变到质变的过程。 没有三项,肯定不行。 有了三项,也不一定行。
上述三项标准并不是表面上看起来“符合”就行,每一条背后实际上有更高层次的要求。例如,仅仅有专业协会的普通会员资格,并不表示符合第二条关于会员的要求,但如果被选为该协会的主席,副主席,常设理事会成员,分协会主持人,秘书长等等,就有可能满足这条要求。这个会员资格的分量,要申请人来举证。 通常,我们要看协会的历史,章程,会员人数,资格遴选标准,遴选程序,业内影响声誉等来判断究竟这是不是一个有份量的会员资格。
又譬如,在专业报刊杂志上发表文章的要求,要看申请人在报刊杂志上发表的有关本专业的文章中到底提出什么新发现或原创性贡献。如果申请人原创的理论获得同行的高度评价,甚至被认为是填补本领域研究的空白,攻克了一道悬而未决的难关, 该理论能被行业内认识广泛引用,采用等,这就说明了文章的质量。
在这10项标准里面,后面有几项是针对文艺表演方面的人才的。对于科学工程类的申请者,最常见的老三样就是: 文章,审稿,重要原创性贡献。 此外, 还有媒体报道。
由于移民申请是一个利益申请(benefit seeking)过程, 而不是一个抗辩程序 (adversary proceeding)。你大可以选择任何有利于你的角度来递交证据,不会有抗辩律师跳出来反对。 但是,我们需要记住了,EB1A是给最牛的人的签证。 最牛的人往往是不拘小节的。 如果一个人过度地堆挈材料,过分的争辩,往往会暴露了自己底气不足,招致移民官反感,惹来补充材料的通知(RFE)。 材料的整理,要注意抓大放小,条理清晰。
在EB1A的审理过程中,移民官不光看申请者产出了什么 (contribution)。 更重要的是看同行们对于这些产出持什么样的评价,认可和反馈 (impact/influence)。这也是律师写petition letter时需要着重强调的点。
美国有多种移民方式,从第一优先类别到第五优先类别各有特点,EB1A是各行各业杰出的人才,NIW是高学历或有特殊技能的人,因此二者都要求申请人在领域内足够优秀,并且都不需要雇主的担保就直接申请办理移民。
众所周知,EB1A美国移民是第一优先类别。NIW却是第二优先类别,并且NIW作为EB2中的特例,不需要劳功卡和雇佣的担保承诺,此类方式主要是美国当局出于自己国家利益方面考虑,对于能为美国带来实际利益的优秀人士豁免劳功证方面的要求。NIW和EB1A从申请要求上和审核要求上来看,标准相对较低,因此在行业内有优秀成果却达不到杰出人才申请标准的申请人,能充分发挥自己的才能为美国经济,文化,商业等各方面创造重要贡献和利益的前提下,可以考虑提交NIW申请。
EB1A没有学历的要求,通常需要十项标准里要至少满足三项来证明申请人的杰出能力方可申请,同时移民官在审理的时候会做最后测试,判定申请人是否达到了国内国际知名程度;或者对于在国际上有巨大的成就的申请人便可以一锤定音,比如获得过诺内尔奖或者奥运金牌的人士可以用此项成就直接进行申请EB1A拿绿卡。然而申请NIW的话,极为重要的是学历证明,申请人不一定在行业内达到杰出或知名的程度,但是NIW至少要硕士学位,或是本科学历加上至少五年的专业工作经验方可申请。
除了在学历方面的要求不同外,EB1A和NIW美国移民二者的申请侧重点也大相径庭。由于NIW更加看重申请人对美国的国家利益,因为首先要证明申请人所在行业的先进性以及突出性,对于美国当地是有发展需求和积极影响的。其次要证明申请人是行业内的优秀人士能发挥自己的才能为美国创造实际的利益,因此在申请人的论文,研究成果等诸多方面,移民局在审理的过程当中更加注重被其他人引用或运用的情况,如果能到运用到国际领域会有更强的说明力度。最后,NIW的申请更注重国际性和实时性,在整理申请人材料的过程中,需要更多的研发政治形势和国际性实时材料,正因为NIW考虑到申请人到美国的实际发展要为当地带来国家利益,因此申请人的条件一定要与美国发展的趋势相吻合。这就要求更加注重赴美计划方面的写作,需要详尽充分,真实展现在美国的详细计划以及为美国带来具体利益。
二者项目很相似等级上,EB1A需要顶尖杰出,NIW则只需要优秀突出就可以。
申请条件,国家利益豁免:NIW中的7项满足1项,EB1A中的10项满足1项。EB1A需要国际性或者知名奖项,10项中满足1项。学历上,NIW要求硕士或者博士以上,但基本上都是博士为主,EB1A无学历要求。NIW需要访美的记录,EB1A则不需要。领域上NIW需要科研商业艺术方面,科研为主,EB1A则不限制领域,哪怕玩游戏很杰出都可以。排期和配额,EB2一共4万个名额,排期3年左右,EB1A排期两年左右。审理方式和侧重点,NIW能为美国带来巨大收益和贡献的人才,EB1A则需要行业影响力和知名度高就可以
据相关数据显示EB1和EB2的申请人数增长日趋攀升,其中贡献最多的就是EB1-A和NIW,未来EB-1A和NIW有望保持态势,呈持续增加状态,而曾经移民美国的主流途径EB-5将逐渐淡出。
EB1-A杰出人才移民
根据美国国家签证中心的数据,EB1-A当仁不让。
作为美国职业移民类别中的第一优先,EB1-A配额最高,排期时间短,办理周期也短,最快15天就可获批,是最快获得绿卡的移民方式。
提到“杰出人才”,恐怕许多人都认为,没个什么诺贝尔奖、奥运冠军、奥斯卡奖得主就不能申请。事实上,美国移民局并没有对申请此类移民的人有硬性规定,所谓“三百六十行,行行出状元”,只要你有“才”,无论你是企业家、画家、科学家抑或运动员,只要在本行业获得一定贡献或成就突出,就有资格申请。
EB2(NIW)国家利益豁免
NIW是EB-2当中的一个特例,美国政府基于国家利益的考虑,对那些为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士,豁免他们提交劳工证申请,不需要雇主,可以直接申请移民,一步到位获得永久绿卡。如果你的条件达不到EB1-A的标准,但在行业内的专业水平又高于普通同行,那么你极有可能是NIW的最佳人选。
NIW和EB1-A一样,也无需投资,零风险,一步到位获得永久绿卡。虽然目前有3年左右的排期,但是批复快,6-12个月即可知晓永久绿卡申请结果,一年内获得美国绿卡通行证,最主要的是相比普通的EB2,NIW不需要申请劳工证,不必经历劳工证漫长而繁琐的申请过程;也不需要雇主,可自己直接提出申请。因为不受雇主限制,可以有弹性的更换工作,如果你想尝试EB-1A,也可以同时递交两个移民申请。
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