美国移民新政：拒知情人士表示，特朗普政府预计将在未来几周内出台一项美国移民新政，旨在令合法移民拿到美国绿卡或成为公民变得更困难。这项美国移民新政是白宫高级顾问斯蒂芬·米勒推出的限制合法移民政策的一部分，将不需要国会批准。
美国移民新政的详细信息仍在最终确定，但基于上周的草案，在美国合法移民或其家庭成员曾经使用过奥巴马医改、儿童健康保险、食品券和其他福利可能会阻碍他们在美获得永久公民身份。
移民律师、权益人士及公共健康研究人员表示，这将是几十年来合法移民制度的最大变化，预计可能会有超过2000万移民受到影响。他们表示，对于那些无法负担家庭生活费用的移民来说，将尤为困难。
过去，使用像“社安福利”这样的公共福利已经阻碍移民获得合法身份，但这项计划草案可能意味着家庭收入是贫困线2.5倍的移民也会被拒绝。
有消息称，该计划的一个版本已发送给白宫管理和预算办公室，这是在公布规则之前的最后一步。路透社首先报道说，白宫2月份就开始考虑实施这样的计划。
美国国土安全部发言人说：“政府致力于执行现有的移民法，这显然是为了保护美国纳税人，确保寻求进入或留在美国的外国人能自给自足。任何提案都旨在确保政府善用纳税人资金，并依法裁定移民福利申请。”
米勒以及现在特朗普政府中担任要职的几位前国会同事一直在指定法规，试图减少每年在美获得合法身份的移民人数。在规则出台前，政府就已经开始限制移民获得绿卡和绿卡持有者获得公民身份。
根据美国公民及移民服务局的数据，2016财年度是奥巴马政府最后一个完整财年，那年有120万移民成为合法永久居民，753060人入籍成为美国公民。
2018财年第一季度的数据显示，政府有望将获得绿卡的移民人数减少20%，与2016财年相比，入籍的人数将在10月底下降10%。
在马萨诸塞州、弗吉尼亚州、田纳西州和加利福尼亚州的四名移民律师表示，他们的客户在申请绿卡和申请入籍时，被拒绝的数量激增。
移民局发言人迈克尔·巴尔斯在一份声明中称，“移民局对所有申请都会进行公平、高效、有效地评估。”
与移民权益人士和律师得出的结论相反，巴尔斯称：“USCIS没有改变审批入籍申请的方式，因为法律通常要求入籍申请人必须已获得永久居留权……我们拒绝了那些虚假和不准确的申请，这些申请希望美国对非法移民、欺诈、人口贩运、帮派活动和毒品扩散等案件视而不见而牺牲公共安全、法律完整性和忠实执法。”
尽管新计划的影响十分深远，但这项提案似乎并不需要国会批准。正如克林顿政府在1999年所做的那样，特朗普政府将重新定义“公共负担”一词，这一说法最初出现在19世纪的移民法中，目的是为了保护美国免受太多无法为社会做出贡献的移民的负担。
支持这项举措的NumbersUSA执行总监詹克斯(Rosemary Jenks)表示，新规则以及对绿卡和入籍申请日益严格审查都是DHS的新焦点。
她说：“之前向政府提交的续签或调整身份的申请都在被重新审查，为了揭露欺诈行为。”
鉴于此，移民律师都会提醒那些希望申请入籍的移民客户。
赫南德斯(Rose Hernandez)是田纳西州移民和难民权利联盟的律师。她说，鉴于打击行动，该机构的运作模式已完全改变。在她建议客户申请入籍之前，她会向政府机构发出六条信息请求，以检查绿卡持有人的背景。如果政府发现她没有查出来的东西，申请人恐怕会失去绿卡并被送回本国。
其他移民律师正准备对这项公共负担规则进行猛烈抨击。国家移民法律中心在一份声明中说：“数百万家庭要在身份申请被拒和食物或医疗福利之间做出选择，任何这样的美国移民新政都会加剧严重问题，如饥饿、健康需求得不到满足，儿童贫困和无家可归，对家庭福祉及社区繁荣都会造成持久影响。”
扩展阅读
近日，有美国媒体报道，特朗普开始严打入籍欺诈问题，导致移民局对于移民政策持观望态度，进而影响美国移民排期的进程。真是如此吗？
特朗普严打入籍
特朗普政府严厉的移民政策不仅影响了非法移民，很多合法归化移民也正受到公民身份的质疑。而合法移民的国籍被剥夺事件，在特朗普执政的时期，数量不断上升，而根据移民局的统计显示，2017-2018年，针对移民的民事案件数量也大幅提升。被视为反移民智库的移民研究中心(CenterforImmigrationStudies)主任沃恩，此前表示:“特朗普政府恢复合法移民体系的重要突出表现就是剥夺国籍。毕竟，很多移民都冲着美国的公民身份而来的。”
移民局成立入籍记录调查工作小组
2018年，美国移民局在洛杉矶成立了一个调查小组，用来审查2000年以来外国移民入籍记录。
在审查期间，移民局发现将近900起“可疑案件”，很多人都有驱逐令或以其他身份被驱逐出境的记录，目前，已有2500多人受到询问。洛杉矶办公室的主任坎帕内罗(DonnaCampanero)表示:“有些人是故意犯罪，通过欺诈手段来获取移民身份。美国政府和人民都不能容忍这种行为，我们不能被如此欺骗。”
但有批评者认为，移民局此举是在“翻旧账”。一名曾经就职于海关局的检察官科拉尔斯认为，特朗普政府的此举，将会导致很多通过正当手段获得合法身份的个人，很难成为美国公民。她还认为移民局此举有另外一层意思，她推测限制移民是出于政治目的，因为很多外来移民都不可能把票投给共和党。
剥夺国籍的民事案件正在增多
援引美国司法部的数据，近年来，被剥夺国籍的民事案件数量不断增加。从2009年到2016年，平均每年发生16起类似案件，但仅在2018年，就有56起类似案件。
对移民排期有何影响？
最近，美国移民局公布了2019年1月移民排期公告。总的来说，各类移民日程都有不同程度的推进，而投资移民排期已经连续两个月取得了一定的进展。
不同类别的移民排期时间表:
EB1：EB1在1月份小幅推进，日期提前105天，已经来到了2016年9月1日。
EB2：从上月计算，EB2已累计提前48天，来到了2015年8月1日。
EB3：EB3在一月份进度停滞不前，日期和上月相同，还是2015年6月8日。虽然EB3排期经常跑赢EB2，但不建议申请人降级申请。
EB5：EB5来到了2014年9月1日，申请时间提前了10天。但是纵观这几年，EB5的进程十分缓慢，此次提前也只是杯水车薪。
因此，在特朗普严打入籍欺诈的情况下，美国移民排期并未受到太多影响，甚至还有所提升，但排期前景不容乐观，申请人还要早做准备。
特朗普当局计划出台新政策，把领取联邦福利和申请美国移民绿卡捆绑一起，导致许多人出于害怕而纷纷主动放弃领取本来应得的福利，纽约移民联盟（NYIC）等团体24日举行抗议集会，力图阻止新政策得以实施。
国土安全部日前提出新规定，扩大“公共负担”（public charge）的定义，目前“公共负担”只局限于领取政府现金补助等少数福利项目，新规定欲扩大范围，把领取粮食券、住房补助、医疗补助也纳入其中，并且移民官员将考虑申请人是否会成为“公共负担”，来决定是否批给签证和绿卡。这将直接影响到合法移民申请家人团聚，也是特朗普当局欲阻止“链式移民”的手段。
纽约移民联盟行政总监崔庆汉指出，国土安全部已经宣布了此计划，但还没有实施。当该计划公布在联邦公报（ Federal Register）时，将有60天期限供民众评论，之后特朗普当局才能实施新规定。崔庆汉指出，新规定迫使人们必须在供给孩子食物和绿卡之间做出选择，必须起来抗争，阻止新规定实施。
移民权益团体和律师24日在记者会上指出，新规定是不人道、不道德的，已经有很多人纷纷放弃领取福利，包括HIV病人不敢继续接受治疗，担心他们获得的政府医疗补助，会影响到他们申请家人来美国团聚。如果新规实施，将会导致公共健康灾难。
新规定将直接影响到合法移民，如果他们申请某些联邦补助，他们在申请签证延期或绿卡时，将会有严重风险。新规影响到儿童项目，许多儿童自己是公民，但其家人有不同的移民身份。新规实际上惩罚了领取联邦补助的移民人士，包括政府医疗补助（Medicaid）、老人医疗卡Part D和住房津贴。
根据新规定，移民官将会考虑“总体情况”（totality of circumstances），来决定签证申请人未来是否会依赖于政府补助。这些“情况”包括：收入、资源、年龄、家庭情况、健康。
根据联邦法律，某些移民人士豁免于公共负担的考量，包括难民、政治庇护申请人、家暴和其他严重犯罪的受害人（T 或 U）签证申请人和持有人、女性遭施暴法案的自我申请者（VAWA self-petitioners）、特殊移民青少年、某些正在调整身份的人。
合法永久居民，即持有绿卡者，申请入籍时不会被考虑是否为公共负担。无证移民和许多其他移民群体，目前已经被排除在联邦补助项目之外。
对于是否应该放弃政府福利，移民专家认为，因为新规还没实施，因此不必放弃应得的福利，同时也鼓励正在办身份的人咨询其律师。
纽约市议长张晟办公室社区参与主任刘林剑虹，代表议长指出，联邦政府试图迫使美国移民人士在赡养家庭和申请绿卡之间做出选择，这是残酷的，是对移民社区的又一次打击，市议会将会尽一切人道努力，与这些不公正的措施做斗争。华人社区最大服务机构华策会，强烈反对新规定，指出所谓的“公共负担”其实是“排华法案”的前身，是针对移民社区最可耻的、破坏性最大的举措。
自特朗普上台以来，就对美国的移民方面的政策做出了多项调整，政策开始变得越发紧缩和严苛，而申请美国移民的难度也随着变大。因为这些政策的颁布，美国移民优势都显得暗淡了不少，很多人放弃了登陆美国的想法。
特朗普在移民方面都做了哪些动作？
01
提议推出积分移民制
今年5月16日下午，特朗普在白宫玫瑰园公布了全面的移民改革计划，再次强调“积分制移民”，此外还大幅提高高技能职业移民配额，EB-5等职业移民名额将会随之增多，排期也将得到大幅缓解。
02
移民局EB-5新规将落地
今年7月24日，美国移民局官网正式公布EB-5新规，包括涨价、TEA认定、维持优先日等条款，TEA地区项目将从50万美元涨至90万美元，非TEA地区项目从100万美元涨至180万美元，并于2019年11月21日正式实施。11月6日，移民局更新了移民局的审案手册，以符合将生效的移民局EB-5新规。如果国会没有新的EB-5立法覆盖，移民局EB-5新规就将在11月21日实施。
03
延长L1A面签周期，加大背景调查力度
3月22日以后，美国驻中国的5家大使馆/领事馆，只剩下北上广三家大使馆/领事馆可以预约L1签证，这一举措将延长L1的面试周期。并且从2018年开始，L1就增强了面试背景调查的审核力度。
04
占用美国公共福利，将导致绿卡被拒签
2018年9月，特朗普政府宣布，使用福利的移民，如食品援助或住房补贴，根据新规定可能会导致绿卡申请被拒签。
05
美墨修墙
特朗普上台后就主张美墨修墙了，甚至去年年底，还因为修墙拨款的事跟国会闹翻。
06
收紧学签政策
根据移民局数据显示，2018年，移民局发放的学签比2017年减少了10%，比2016年减少了27%。
07
特朗普计划将在今年年底前关闭所有海外移民办公室，如果关闭了这些海外移民办公室，那么将会有大批亲属移民的申请不得不转入美国境内的USCIS，那申请速度放缓就会成为不可避免的局面。
日渐糟糕的美国移民形势，让美国移民优势，在其他的老牌移民国家面前，黯然失色。
特朗普已将大刀挥向赴美生子，10月30日，美国总统特朗普突然宣布，拟计划签署行政命令终结“出生公民权”，即取消非美国公民和非法美国移民在美国境内所生下的孩子可获得美国公民身份的权利。
特朗普的这一宣言，再次暴露了他的局限性，同时，也给其他国家提供了镜鉴和机会。
1868年批准生效的美国宪法修正案第十四条第一款明确规定：“在合众国出生或归化于合众国并受合众国管辖的人，均为合众国和他所居住的州的公民。”这条宪法修正案已经施行150年，特朗普想修改它，难度很大。
谁都知道，美国的强大，是建立在自由和开放的基础上的。正是因为美国在移民方面能够吸引各方面的人才，才能在科技、经济、文化等方面取得辉煌的成就。特朗普此举，不仅仅是“出生公民权”这么简单，它还牵涉到美国的立国之基。今天特朗普试图终结“出生公民权”，明天谁知道他又会做出什么？美国对外来优秀人才的的吸纳会发生逆转吗？
愿意到美国生孩子的人，一般都是有一定经济条件的。并且，这些人生完孩子后，很多人还会带回到本国抚养。这样的家庭一般都会比较重视教育。待这些孩子长大后回到美国，等于是美国利用别国的教育资源，培养了本国的人才。美国为此付出了什么呢？一个国籍证明而已。而特朗普居然拒绝这样的好事，可见他不懂经济规律。
特朗普对外来移民摆出的姿态日益保守，其他国家反倒应该更加开放，把握抢夺人才的机会。当然，留住自己人更加重要。
比如一些新兴经济体，目前的经济增速比美国高，赚钱的机会多。只要在产权保护、市场环境改善上多下工夫，给人更多的安全感，留住自己人不难。
在欧洲，移民话题已经成了一部分人谈虎色变的问题。的确，欧洲的移民是带来了很多社会问题，这些问题主要是因为“福利病”造成的。德国、法国等国，福利太好，对移民照顾太多，移民不用担心生计问题，同时，福利社会工作机会也少，所以移民们就容易惹是生非。
美国移民在美国为什么没有成为问题？那是因为美国相对而言“福利病”要轻一些，发展机会多一些。移民们是为了发展才去到美国的，他们是宝贵的人力资源，而不是负担。其他国家只要建设更好的市场环境，以发展的机会来吸引人，而不是以福利来吸引人，就能和移民实现共赢。
根据《洛杉矶时报》信息称，众议院星期四（6月21日）的美国移民法案未能获得众议院多数议员的支持，众议院决定延期，直到下周得出最终结果。
消息人士称，众议院共和党妥协方案的辩论被推迟到星期五，以便让成员有更多的时间来审查。强硬的移民法案主张大幅减少合法移民的签证和将非法移民的驱逐出境。妥协法案将允许非法移民的年轻子女获得公民资格，并为美国墨西哥边境墙提供资金。他们还要求非法移民家庭的孩子和父母呆在一起，等待美国当局决定是否遣返他们。共和党的众议院早些时候禁止了另一项保守的移民法案，大幅减少了合法移民的数量，并暂时保护了非法移民子女不被强制遣返。众所周知，自特朗普上任以来，美国的移民政策不断紧缩，移民美国不再是一件容易的事情。对于那些打算移居美国的人来说，为了避免未来美国移民政策的不确定性，应该认清现状，尽早办理美国移民签证。
小编提醒大家，美国移民政策正在迅速转变，移民大量涌入，不珍惜现在的机会。有可能在未来无法找到适合的移民项目。目前，美国EB-5项目计划推迟到2018年9月30日。现在离截止日期只有2个月了。对投资者来说，这是移民美国的最佳时机。你知道吗，美国移民价格又要涨了！根据移民局公布的最新消息，为了满足业务需求，以确保完全收回成本。其中手续费上涨21%，公民入籍费增幅60%，政治庇护首次收费。
11月8日晚，USCIS公布：国土安全部计划增收移民案件手续费约21%，维持收支平衡。特朗普正在考虑提高美国公民身份的申请费用，以及其它一些移民相关的申请费。美媒报道如下：
国土安全部拟调整美国公民和移民事务管理局移民考试收费账户收费时间表。收取并存入IEFA基金的费用占USCIS预算的近96%。与大多数政府机构不同，USCIS是收费的。联邦法律要求USCIS进行两年一次的费用审查，并建议必要的费用调整，以确保收回管理国家移民法、裁定申请和请愿的全部费用，并提供必要的基础设施来支持这些活动。
此外，对移民申请和请愿书的裁决需要进行深入的审查，由此产生的费用必须由移民机构承担。该规则建议调整USCIS IEFA费用时间表，加权平均增加21%，以确保完全收回成本。拟议的收费规则增加了裁定移民福利申请、发现和制止移民欺诈、彻底审查申请人、请愿者和受益人的成本。
根据拟议的新规则，申请美国公民身份的费用将从640美元上调至1,170美元。除可能提高入籍申请费外，一些向美国公民与移民服务部（USCIS）、负责处理公民身份和其它移民申请的DHS代理机构申请庇护的人士，将首次被要求支付50美元费用。DACA（幼年入境暂缓递解计划）的接收者将为幼年被非法带入美国的人士提供法律保护，根据新的提议他们需要支付275美元以更新为期两年的法律许可。
除了提高一些移民相关的申请费用外，政府还提议取消费用豁免，意味着收入低于联邦贫困线的申请人将被要求支付公民申请费用，以及与更新绿卡或工作许可证相关的任何费用。美国公民及移民服务局表示，支出在增加而收入在减少，为了支付成本，增加某些费用是需要的。该机构说，如果不涨价，USCIS将来的赤字可能会超过10亿美元。
美国政府还计划将此次美国移民价格上调后的资金转移给DHS下属的移民与海关执法局，该局负责实施遣返、工作场所调查和其它移民执法行动。政府表示，这笔钱将用于根除未来申请公民身份、绿卡、庇护和其它移民福利时可能发生的欺诈行为。
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