加拿大比任何国家都更焦虑劳动力短缺的问题。众所周知,这个国家国土面积全世界排第二,人口则只有3700万,人口的老龄化、生育率低直接影响未来长远经济的发展。
而采取措施解决劳动力短缺问题,向来是加拿大联邦选举中的热门话题。
自2008年以来,加拿大总人口虽略有增加,但劳工人口参与率却连番下降,这意味着,除了老龄化,越来越多的当地人不想找工作。
加拿大独立企业联合会(CFIB)发布的一份新闻报道称,加拿大平均职位空缺率连续四个季度一直保持在3.2%。这意味着2019年第二季度有429,000个工作岗位无法完成,比2018年第二季度多出23,000。
对于民众来说,加拿大的生活实在是优渥到了让人闲散的程度;对于政府来说,却早就火烧眉毛了。
这就是为什么加拿大致力于通过鼓励移民的方式招揽全球人才的原因。这也是为什么移民部长艾哈迈德.胡森所说的“加拿大最近历史上野心的移民计划”(2018年到2020年之间,将有近一百万新移民将在加拿大定居,也称“百万移民计划”)出台的背书。
一言以蔽之,目前加拿大政府对人才的渴求更胜从前,想要通过各种加拿大技术移民的方式移民加拿大,眼下的时机是最合适不过的了。安省更是登陆之选地。
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6月14日,移民部长胡森(Ahmed Hussen)在安大略省苏圣玛丽市召开新闻发布会,又宣布了一个利好消息,就是乡村和北方移民计划(Rural and Northern Immigration Pilot Takes off)出台。
这是一个为期5年的试点项目,于今年9月1日正式开放。联邦政府将和当地市政当局合作,选出各地需要的移民申请人。最早一批新移民预计明年抵达。
数据显示,过去5年里,澳洲移民正在改变澳大利亚劳动力市场,近8成澳大利亚新增劳动力为澳洲移民,且大多数澳洲移民的年龄普遍较为年轻。尽管近年来,海外移民为澳大利亚劳动力市场注入了一股年轻的力量,改善了劳动力市场的年龄架构。然而,新增澳洲移民数量仍引发了诸多社会问题。
一、新增澳洲移民数量惹争议
随着澳洲移民的高就业率表现,外来移民抢占澳大利亚本地人工作机会的言论也甚嚣尘上。然而,从澳大利亚技术移民项目中不难看出,澳洲移民与失业人士所在的劳动市场不同。虽然澳洲移民与非移民人士在某些领域有一定的竞争,但从整体上讲并非如此,两者之间并不存在对立竞争关系。
事实上,澳洲移民劳动力以青年为主,年龄段偏小,属于高技术导向型工种。而澳大利亚本地劳工的年龄偏大,属于经验导向型工种。此外,大多数澳大利亚失业人口均为低技术含量型人士。他们大部分缺乏技能,早早辍学,主要从事体力工作,与澳洲技术移民的就业竞争较少。
但是,澳大利亚移民接收量依旧引发了新一波的争议。澳洲联邦政府于2017年4月开始实施一系列举措来优先保障澳洲本地人的工作权益,在“澳人优先”(Australian jobs for Australians)的移民政策框架限制下,海外求职和移民澳洲的难度逐渐提升。
二、澳洲移民改善劳动力市场结构
在2011至2016年间,澳大利亚的就业人数增加了73万人次,其中澳洲移民就业人口就高达60万人次。目前,海外年轻移民已占过去5年澳洲劳动力市场总增长值的80%。
墨尔本研究所统计学家称,“若没有澳洲移民,过去5年间就不会出现低于55岁的年轻劳动力增长。”他表示,原本所有新增就业人员的年龄将在55岁或以上。新移民澳大利亚的年轻移民改变了劳动力的年龄构成,其余新增劳动力多为年纪稍长的妇女,年纪较大的人口正不断增加。
内阁会议在12月25日通过了最终方案,同时明确引进了外国务工人员的综合对策最终方案。方案明确规定,2019年4月起5年的时间里将会引进34.5万外国劳动力。估计护理行业可以位居第一,大概会达到6万人之多。餐饮和建筑其次。
日本首相安倍晋三在会议上提出:“我们希望顶下制度,并尽力制造相应的社会环境,让外国人能够在日本工作、居住。”
这项新的法律将设立连个的新的签证类别:一是为体力劳动者提供5年签证,二是为较高技术蓝领工人提供无限期签证。新的签证需要满足一个基本要求,有基础的日语能力。
日本社会的劳动力短缺,现状日益严重,许多专家学者呼吁多雇外国工人,政府也逐渐意识到日社会临劳动力短缺的现状,不得不打开国民,出台更多相关政策移民来扩大国内需要的劳动力。
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