美国移民专业智库移民政策研究所(MPI)日前发布新分析结果,发现美政府通过遵循“公共负担”规则(“Public-charge” Rule)的行政手段,进行事实上的“财务测试”,可能会极大改变未来的合法(亲属)移民格局。其中,亚洲移民、拉美美洲移民和非洲移民的数量将减少,而亚裔移民所受负面影响最大。
MPI称,特朗普政府的“公共负担”规则即将颁布;导致因“公共负担”而被递解的公共福利和服务清单将会大幅增加,让相关人士因为享受了福利而无法拿到绿卡,无法获批或者更新非移民类签证。
根据MPI此前的数据,原本有3%的非公民可能面临因为“公共负担”规则而被递解的风险;但根据流出的相关行政令草案,这个数字将上升到47%之多。这使得该规则引发极大关注。
虽然关于美国移民或其合法家属(包括美国公民)享受公共福利的“寒蝉效应”被相关研究多次涉及,但这些研究常常忽略一点,这样的规则可以允许政府从“后台”进行 合法移民制度的全面改革,根本无需通过国会批准。
包含“公共负担”规则的行政令草案今年3月就已经流出。根据草案内容,对于拒绝收入或金融资产低于贫困线250%——大约相当于一家四口年收入约62万美元——的人入籍或取得绿卡,政府将拥有极大的自由裁量权。
MPI研究人员认为,这种250%标准的引入将对移民流具有显著的区域、国家来源和种族相关的影响。71%的墨西哥和中美洲移民,69%的非洲移民和52%的亚洲移民未能达到这一门槛;而来自欧洲,加拿大和澳大利亚的移民只有36%没能达到这个财务标准。
分析中还特别提到,亚裔占新移民人数的比例越来越大,在提议的收入标准下将成为数字上处于最不利地位的群体:来自亚洲的移民中,有超过100万合法非公民生活在未能达到这一财务门槛的家庭中。
MPI列出不符合财务标准的人数排名前15的美国移民来源国,中国以约25.4万人居首,排名第二的墨西哥有20.5万;来自印度的非公民则有13.7万未能达到这个财务标准。
美国梦的宗旨,是任何人靠自己的奋斗都能在美国取得成功。所以,白手起家是美国人最尊敬的生活方式。就算你在美国工作交了税,但如果滥用美国移民福利都可能被驱逐,更何况那些拿着国内退休金,在美国享受生活,从来不交税,但福利领得勤的老人呢?
在美国,有能力养活自己的人,是不屑于去领政府福利的,所以当特朗普提出,要严管绿卡持有者领取福利的时候,社会上下是一片赞同。
特朗普主导下的移民新政中,有这样一条草案:任何使用非紧急状态和不劳而获的政府福利都有可能成为被驱逐的理由,就算这些移民正在或者即将对美国的劳动力财政做出很大贡献也是一样。
那么,怎样算是滥用福利呢?
按照美国的法律法规。持有美国绿卡者,可以享受以下福利:
1、联邦医疗保险;
2、儿童健康保险;
3、粮食券;
4、母婴儿童营养补助;
5、公立免费义务教育;
6、能源、住房补助;
但是,要享受这些福利,必须如实申报自身家庭情况,如果发现使用虚假信息申请福利,比如说你明明家庭年收入在10万美金,偏偏要谎报自己达不到贫困线去申请福利,那么就是欺诈。
还有,在市面上通过低价收购福利机构发放的粮食券,并按原价向政府报销,也算欺诈。因为在美国真的有一些很懒很穷的人,政府给他们发放了粮食券,但他们却只想拿来买烟酒和毒品,所以在市面上低价销售出去套现。
关于欺诈福利的金额,美国政府也有明文规定。如果通过欺诈手段领取福利达到5万美元,可能被定位二级福利欺诈罪,面临牢狱之灾。
到时候,就不是没收绿卡驱逐出境这么简单的事情了,很可能将在美国的监狱里吃几年牢饭。
所以,大家去了美国,都是为了过上更高质量的生活,不要为了贪图小便宜,随意领取美国移民福利而后悔莫及。
在2016年美国新移民中,来自印度和中国的人数 * 多,印度新移民有17.51万人,到达美国,中国大陆和香港的新移民有16.02万人。美国移民新政有什么新的改变吗?
据报道,美国国土安全部已经起草了一份规则,允许移民官员审查新移民是否有使用某些纳税人资助的公共福利,以确定他们是否可能成为公众的负担?其实自川普上台一年多以来,关于绿卡的消息也是满天飞,各种围绕绿卡制造的各种噱头真假难辨,不过今天在这里分享的消息是路透社披露的,真实性应该毋庸置疑。
这些消息的特别之处是在于,它来源于获得的 * 手资料:从美国国土安全局流出的新法案,因而让传说中的移民申请享福利,难领绿卡的说法几乎被锤实!
国土部的这份草案,大幅修改了美国自1999年以来实施至今的审核准则。在现在的状况下,只有当新移民使用现金福利、或已经惯于享受由政府资助的长期护理的情况下,绿卡持有者在美国居住的前五年里才可能被视为公众负担而遭到驱逐。
但如果国土部的这份草案将得到实施,那么能够成为将合法移民驱逐出境的福利项目会变得更多,包括食品和营养、联邦政府通过医疗补助或奥氏医疗保险、教育,还有任何形式的政府援助(现金、支票、汇款、仪器设备、非现金),以及任何形式的补助、服务、救济,统统算在内,这些都将可能使申请者成为公共负担public charge的证据,以下是包括的项目:
1.医疗保险补贴,如“平价医疗法”规定的补贴;
2.补充营养援助计划SNAP;
3.儿童健康保险计划CHIP;
4.一项为贫困孕妇或哺乳期妇女及其子女提供食品的联邦计划WIC;
5.交通和住房券transportation and housing vouchers;
6.帮助穷人支付取暖费的计划;
7.向低收入儿童提供早期教育的Head Start计划;
即使申请人的子女是美国公民,例如在美国出生的孩子,接受这样的福利也可能会对父母申请绿卡产生影响;
在申请绿卡期间,现金福利及非法领取,无论是现在还是将来,都可能影响申请资格。以2016年的绿卡申请数据来看,有超过38万人将受到新规的约束,他们都是在美生活或工作、正在申请绿卡的人,比如美国公民的近亲家属,或美国公司雇用的雇员;不过,已有绿卡、正在申请入籍者不在新规的约束范围内。
另外,还有一些福利并不在新规范围内,即便使用也不会影响拿绿卡,这些包括
1.紧急灾难救济
2.免疫接种公共卫生援助
3.读公校
4.公校免费或优惠午餐
5.残疾人保险,联邦医疗保险Medicare,失业报偿unemployment payments
美国移民新政:这些新规定不适用于申请入籍的绿卡持有者,仅适用于在美国生活或工作,正在申请绿卡的外国人,例如美国公民的亲属及美国公司的员工。
目前这一草案还未完全公开,一些移民倡导人士、现任和前任美国官员说,拟议中的规定,可以在不改变美国法律的情况下推进政府的目标,有效地禁止中低收入人群移民。
网传特朗普上任以来对蹭福利的外来移民不满已久,可能出台相关法案剥夺其绿卡。而今,相关草案终于出炉,细节却略有偏差。
* 新消息:特朗普直接绕过国会立法程序,计划对领受某些福利的移民申请人进行“减分”。据美媒多家媒体报道,当局如果认为申请人倾向依赖政府援助生活,将否决有关永久居留的申请。
美国绿卡获批新标准:你领福利了吗?
据香港《星岛日报》报道,美国国土安全部22日公布新法规草案,限制领取粮食券、医疗补助和“第8类房屋补助”等政府福利的人士获得绿卡。
综合《纽约时报》、NBC、路透社和Politico网站报道,国土安全部在网站上公布的建议称,移民申请案调查员会将申请永久居留人士领取的社会福利,列为“占重要成分的负面因素”,当局如果认为申请人倾向依赖政府援助生活,会否决有关永久居留的申请。
国土安全部强调,长达447页的《不可接受成为公共负担者》的新建议,只适用于申请签证或永久居留身份的人。至于大部分已取得绿卡人士、以及申请入籍的人士,都不在新建议影响之列。
且透过“可负担健保”计划或者“儿童健康保险计划”领取健康保险资助人士,以及获得“收入所得抵税”的低收入至中等收入家庭,同样不受影响。
但如果申请人有以下行为,则可能不会获得绿卡和签证:
子女不是美国公民但又领取政府福利;
每年领取价值换算成金额超过1821美元的福利(即联邦政府贫困线的15%)
同时,新建议列明,特定申请人如果要取得绿卡,可能需要购买至少1万美元的现金债券。
国土安全部在新闻稿中表示,新建议有助确保一些有意来美和在美国生活的人,不论是临时居留或永久居留,经济上都可以自给自足,毋须依赖政府福利。
新标准实施的可能性有多高?
美国前总统克林顿1999年曾限制依赖现金福利的移民申请人取得绿卡,联邦法律也一直列明绿卡申请人必须证明自己不会成为美国的负担。
移民官员虽然有权甄别并拒绝可能的“政府救济受益人”(这些受益人通常指“主要依靠政府救济生活”,包括直接领取现金救济或依靠政府资助的长期救济项目),但范围一直不涉及食品、医疗和住房等非现金形式的福利。
也就是说,美国政府此前从来没有以领取粮食券等非现金福利,作为批准绿卡的标准。
而今国土安全部提议,就永久居留申请者的身份认定,移民部门官员扩大考虑范围,包括申请者是否领受过住房等非现金形式公共福利,以判断他们今后是否会成为美国公共财政“负担”。有可能会为1999年的规定增加的新定义。
新建议如果获得通过,将会成为特朗普政府 * 新限制移民和无证移民的措施,也是全美 * 以领取福利作为批准绿卡的标准。预计一年38.2万人将受该标准影响。
目前,移民权益人士认为,新建议可能会迫使数百万名依赖政府援助的贫穷移民,在接受福利与取得绿卡之间难以抉择;一些透过“医疗照顾”取得低廉处方药物的移民,也可能被迫在药物和合法身分之间二选一。也有反对者认为美国总统唐纳德·特朗普政府在钻法律空子,绕过国会立法程序打压移民。
无论如何,该建议将于未来数星期在联邦公报公告。公众有60天时间发表看法,当局考虑公众提交的所有意见后,大约数个月后会公布 * 终定案。
一直就移民事务推行强硬政策的特朗普政府,是否会得偿所愿,让我们拭目以待。
自从川普上台之后对美国移民政策收紧,可以说想要申请移民美国变得越来越艰难。近日官方又送达了最新美国移民要求的相关信息,重点明确了“公共负担”的定义,列出了哪些社会公共福利会被考虑为公共负担。
该法也赋予了移民局权利,来根据情况认定某一个外国人如果在未来有可能成为公共负担,那么移民局就有权利要求其缴纳保证金,或者不准其入境,不予以延期或者调整身份。
该法从而也列举了可以认定为未来有可能成为公共负担的考虑因素。
也就是说,如果一个外国人,在36个月内期间,他收取了一种或者多种特定的福利总共超过12个月的话,将会被认定为公共负担。那么,新规定下的公共负担,不包括什么?
首先不包括紧急医疗援助,救灾,国家学校午餐计划,寄养和收养,开端,或学生或住房抵押贷款。也不包括以下的一些医疗福利:用于治疗“紧急医疗状况”;因为与“残疾人教育法”有关的服务或福利;作为以学校为基础的服务或福利提供给在低于根据州或当地法律确定的有资格接受中等教育的最大年龄;21岁以下的外国人;孕妇和女性孕期最后一天起算前60天内收到的医疗福利。也不包括军队服役或预备服役人员自己或者其配偶子女。这里的服役人员是指在收取福利,或者在申请入境准入,调整身份,延期的时候是正在服役或正在服预备役。
值得注意的是,该规定不适用于难民,庇护者,特殊移民少年(SIJ),某些贩运受害者(非移民),合格犯罪活动受害者(U非移民)或家庭暴力受害者(VAWA)的基于人道主义的移民计划。自我请愿者)等。
移民局衡量考虑一个外国人很有可能在为未来成为公共负担的因素有:年龄,健康程度,家庭情况,资产情况,资产来源,金融情况,教育和技术背景,预期移民身份,期待入境和停留的时间,以及是否由有效充足的保证。这些因素是综合衡量的,不是某一个因素会成为决定性的因素,包括即便收取过公共福利。
根据最新美国移民要求,移民局决定该外国人未来成为公共负担的可能性的时候,需要以上所有因素衡量比重从而最终做出决定。
特朗普政府12日宣布一项针对合法移民的规定:是否依赖公共福利将被视为绿卡申请者的一项负面指标。
对此,批评者认为,美国政府此举剥夺了低收入移民家庭在美国合法居留的努力,同时制造“寒蝉效应”迫使这些家庭放弃急需的社会援助。
这项规定对“基于公共负担理由不予受理”的条款作出调整,扩大了美国移民管理机构对“公共负担”的定义范围,将食品券、医疗和住房补助等公共福利纳入其中。领取或接受上述福利的移民,将被认为有可能在未来成为“公共负担”,从而在申请绿卡或入籍时遭到拒绝。
美国公民和移民服务局代理局长肯尼斯·库奇内利(Kenneth Cuccinelli)当天在白宫就这项新规举行记者会。他表示,新规将适用于每年近40万的申请者,美国移民管理机构对绿卡申请者的评估将包含这项“有意义的分析”。
库奇内利说,“通过公共负担条款,特朗普政府正在强化自给自足和个人责任的理念,确保移民能够自食其力,并在美国取得成功。”
这项新规将于10月15日开始执行。根据规定,在任意36个月内,累计领取一项或多项指定公共福利超过12个月的个人将被视为“公共负担”。(在一个月内领取两份不同的福利算作两个月)
白宫在随后发布的一份声明中称,特朗普政府此举旨在确保非美国公民不会“滥用”美国的公共福利。想要进入或居留美国的外国人必须自食其力,而不是依赖公共福利。
美国媒体指出,此次的移民新规是特朗普在移民问题上执行强硬政策的又一新例,并将目标从边境的非法移民扩大到境内的合法移民。今年5月,特朗普曾宣布改革美国移民制度,计划采用积分制“择优”向申请者发放工作签证或绿卡。
《华盛顿邮报》认为,该规定为绿卡和美国公民身份的申请者设置了新的标准。“公共负担”定义的改变可能会大幅减少以家庭为单位的合法移民赴美,特别是来自墨西哥、中美洲的移民。
“这项规定延续了一个世纪以来惩罚移民家庭的做法,他们有时入不敷出。”美国国家移民法律中心12日发表声明认为,政府此举是出于种族动机,该中心将在新规生效之日提起诉讼。
根据美国移民政策研究所统计,美国2016年共发放80万张绿卡。新规如果落实,一半以上以家庭为单位的绿卡申请者可能会被拒绝。
该机构还警告称,这将让移民不得不在必要的政府福利和永久居留权之间作出选择。而美国移民管理机构将拥有更大的自由裁量权,拒绝接纳更多的潜在移民,尤其是那些收入和教育水平有限的移民。
很多人都想申请美国移民,那么,美国移民有什么政策呢?最近,美国政府发布了“领福利就不给绿卡”的政策,预计会有几十万人为此拿不到绿卡。美国移民有什么政策还能移民搅动风云呢?
川普政府8月12日发布最终版的“领福利就不给绿卡”法规,在申请人可能依靠政府补助的情况下,联邦官员有更大权力拒发绿卡。新规将于10月15日起实施。
重新定义“什么是公共负担”
新规将“公共负担”定义为在36个月内获得过一项或多项指定的公共福利超过12个月的移民。
新规有哪些改变?
新规将更明确定义基于“公共负担”拒绝申请人的理由。
移民和归化局(INS)1999年发布一份指南,公共负担被定义为“主要依赖”政府援助的人,也就是说政府提供的收入超过其收入的一半。但此前收入只计算现金福利,公共负担评估并不包括对SNAP和Medicaid等福利的依赖。
因此,这项20年来都没有真正实施的法规,如今将更好的有指导性的开展。
新规还规定,如果某些非移民外国人在延长或改变非移民身份后获得了本无资格获得的福利,那么他们不可再申请延长签证或变更移民状态。
缴纳公共负担保证金。
如今,最终规则规定最低保证金金额为8100美元,实际数额取决于个人的情况。
美国政府此举是为了减轻美利坚这个国家政府的巨大的公共开支和负担,同时,尽可能让申请美国移民的人口数减少。而这项政策,将会有40万已经拿到永居的伙伴们受到影响。
当然,这项政策出台之后,对于欧洲国家的人们还是比较有利的。欧洲国家普遍福利制度较好,即使欧洲人在美利坚本土长期定居,也完全有资格享受欧洲本国的至臻的福利待遇和相关补贴。
可以说,这次关于永居人口领取公共福利方面的改革,无疑为美利坚的移民政策改革注入了一剂猛药。在美利坚这个国家的移民的相关政策不断收紧的当下,福利制度再被削弱,那么,申请美利坚移民的人数势必会减少。这是特朗普政府想要看到的结果。接下来,美国移民有什么政策引发震动都不意外。
当然了,美利坚这个国家对于吸纳全球优秀而杰出的人才的决心从未动摇。不管美利坚的移民政策变得多么紧缩,是否无法吸引优秀的移民人才,美国依然要依靠着这些来自全球的人才,保住自己世界第一老大哥的位置。
若你真心想申请美国移民,不过美国移民有什么政策,你都会为了美国的移民,而不惜花时间、花精力排队等待的。美国这个名字对于很多的诱惑力和吸引力都是极大的,很多人都想奔向一个叫做“美利坚”的地方。
特朗普当局计划出台新政策,把领取联邦福利和申请美国移民绿卡捆绑一起,导致许多人出于害怕而纷纷主动放弃领取本来应得的福利,纽约移民联盟(NYIC)等团体24日举行抗议集会,力图阻止新政策得以实施。
国土安全部日前提出新规定,扩大“公共负担”(public charge)的定义,目前“公共负担”只局限于领取政府现金补助等少数福利项目,新规定欲扩大范围,把领取粮食券、住房补助、医疗补助也纳入其中,并且移民官员将考虑申请人是否会成为“公共负担”,来决定是否批给签证和绿卡。这将直接影响到合法移民申请家人团聚,也是特朗普当局欲阻止“链式移民”的手段。
纽约移民联盟行政总监崔庆汉指出,国土安全部已经宣布了此计划,但还没有实施。当该计划公布在联邦公报( Federal Register)时,将有60天期限供民众评论,之后特朗普当局才能实施新规定。崔庆汉指出,新规定迫使人们必须在供给孩子食物和绿卡之间做出选择,必须起来抗争,阻止新规定实施。
移民权益团体和律师24日在记者会上指出,新规定是不人道、不道德的,已经有很多人纷纷放弃领取福利,包括HIV病人不敢继续接受治疗,担心他们获得的政府医疗补助,会影响到他们申请家人来美国团聚。如果新规实施,将会导致公共健康灾难。
新规定将直接影响到合法移民,如果他们申请某些联邦补助,他们在申请签证延期或绿卡时,将会有严重风险。新规影响到儿童项目,许多儿童自己是公民,但其家人有不同的移民身份。新规实际上惩罚了领取联邦补助的移民人士,包括政府医疗补助(Medicaid)、老人医疗卡Part D和住房津贴。
根据新规定,移民官将会考虑“总体情况”(totality of circumstances),来决定签证申请人未来是否会依赖于政府补助。这些“情况”包括:收入、资源、年龄、家庭情况、健康。
根据联邦法律,某些移民人士豁免于公共负担的考量,包括难民、政治庇护申请人、家暴和其他严重犯罪的受害人(T 或 U)签证申请人和持有人、女性遭施暴法案的自我申请者(VAWA self-petitioners)、特殊移民青少年、某些正在调整身份的人。
合法永久居民,即持有绿卡者,申请入籍时不会被考虑是否为公共负担。无证移民和许多其他移民群体,目前已经被排除在联邦补助项目之外。
对于是否应该放弃政府福利,移民专家认为,因为新规还没实施,因此不必放弃应得的福利,同时也鼓励正在办身份的人咨询其律师。
纽约市议长张晟办公室社区参与主任刘林剑虹,代表议长指出,联邦政府试图迫使美国移民人士在赡养家庭和申请绿卡之间做出选择,这是残酷的,是对移民社区的又一次打击,市议会将会尽一切人道努力,与这些不公正的措施做斗争。华人社区最大服务机构华策会,强烈反对新规定,指出所谓的“公共负担”其实是“排华法案”的前身,是针对移民社区最可耻的、破坏性最大的举措。
移民网(ym16.com)为您提供最全面最新的移民相关知识和政策,帮助您解决移民中遇到的各种疑难杂症。其中《美国移民新政恐下狠手:用过公共福利就要被取消绿卡》的内容由移民知识小编2023精选编辑整理而成,希望对您的移民有所帮助,欢迎您通过美国移民局婚姻绿卡面试信经验专题访问更多精彩移民内容。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +