回顾过去的一年,移民政策可谓“风云突变”,无论是申请人、移民中介或是项目方,都不得不练就一颗强大的心脏。2015年,各项移民新政纷纷生效,新的移民政策有何变化?千千万万移民者又将何去何从?
高端路线走起
今年,传统移民地收紧投资移民政策,纷纷提高门槛,走起了“高端路线”。
“涨价”成了今年投资移民圈里的热词,英国涨至200万英镑,澳大利亚涨至500万澳元,24年一直未涨价的美国终于扛不住了,预计2015年美国EB-5投资移民投资额很可能将涨价至80万-90万美元。
2015年1月开始实施的加拿大联邦风险投资移民实验项目(IIVC),要求申请人净资产由原来的160万加元提高到1000万加元,投资额由80万加元提高到200万加元,对比原联邦投资移民计划,不仅对投资额和净资产规模要求都是倍数级别增长、增加了对申请人财政状况的第三方法务审计,甚至要求投资人会说英语。
“移民天堂”澳大利亚的188c(一种签证)利好政策或将终结。据媒体报道,澳洲政府表示将对澳洲移民188c签证加强管制,投资移民则需要将资金注入风险相对较高的风险投资基金。2015年7月将开启的1500万高端投资者签证印证了移民“涨价”的必然趋势。
提高门槛的同时,办理移民手续的时间则大大缩短。澳洲1500万高端投资者见证项目最快1年即可获得澳大利亚永居身份,而之前要等待4年才有可能拿到绿卡。加拿大则开启“快速通道”,相比于过去审批需要两年以上的漫长等候时间,通过快速移民系统后,全部申请将在6个月以内完成。
背后多重原因
“钱多,人少,速来”的确能够吸引为数不多的超级富豪。随着经济复苏,各国对外资的需求也从以资金为导向转变到更看重移民者的发展潜力,确保投资移民真的能给本国经济带来相关利益。
提高门槛,同样可以限制移民人数。根据数据显示,英国2014年第二季度境外获批移民人数对比2013年第一季度,中国获批的投资移民数量同比增长了119.1%。有人担心,伴随着投资移民人数的增加,移民政策存在的诚信和程序问题、移民带来的社会风险和管理成本问题、本国核心利益受影响问题将会日益突出。
移民政策变化还与国内政治格局密切相关。英国独立党和法国国民阵线等欧洲民粹主义反移民政党的崛起正将移民政策推向更右倾的方向。英国首相卡梅伦曾承诺,要在2015年把英国的净移民人数控制在10万人以下,然而,根据英国国家统计局的统计,去年英国的净移民数量增加到24.3万人。眼看2015年大选在即,保守党不得不出台一些限制移民的政策,来表示在政策方面至少也努力过。
选择不止一个
投资移民新政或许给资金宽裕的富豪提供了便利通道,而对于大多数申请者来说,高昂的投资额是一个迈不过的门槛。移民国对移民者的专业素养、创新能力愈加重视,因而,受投资移民涨价波及最大的,莫过于资产不充裕又不符合移民条件的申请者。
也有人担心,近期发生的澳洲人质劫持事件和法国杂志社恐袭事件会使民众产生排斥移民的情绪,令移民环境恶化。但就目前看来,移民政策并未受到恐怖袭击影响,移民国家主流社会还是保持开放、宽容的心态。德国总理默克尔在新年讲话中就针对右翼反对穆斯林移民至德国做出表态,称移民对所有人来说是一项资产。
伴随传统移民国家的热度的降低,更多人将目光投向了政策更为宽松的欧洲小国。葡萄牙、希腊等国的购房移民项目的投资方式优越、审理速度快、没有居住时间限制、一家三代移民等众多优势相当诱人,那些国家深厚的文化历史底蕴、安全舒适的生活环境、26个申根国畅行的优势、高福利的社会保障等因素,将促使欧洲移民项目成为2015年移民市场的新贵。
3月28日电 据BBC英伦网报道,今年1月,英国《每日电讯报》援引伦敦Pinsent Masons律师行的统计数据称,2013年度, 英国100万英镑投资移民签证的获得者中有30%、171名申请人是来自中国的富豪。
而成功申请到这一签证的申请人数达到530人,比2012年度增长了四分之一 。
申请这项投资移民的中国人选择英国的目的可以归纳为以下几种:看中英国舒适的自然、人文环境和文化氛围、便于适龄子女就读英国学校、享受英国优越的社会保障和福利体系。
但费尽周折,真正移民英国之后,相当一部分富豪、特别是年长者却又发现难以适应这里没有朋友、孤独寂寞的生活环境,一拿到永久居留权就立即准备打道回中国。
这样的情形之下,有人质疑,英国政府预期从富豪移民身上可以获得的利益也面临大打折扣的危机。
全球收紧移民
这种情况不仅发生在英国,似乎全球的移民国家都意识到了这个问题的存在,其他传统移民国家的情况甚至比英国还要严重。
今年2月,加拿大联邦政府宣布,即时终止运行了28年的投资移民政策。
根据原有的政策,只要申请人证明拥有160万加元以上净资产,并无息借给加拿大政府80万加元使用五年,即可取得该国永久居民身份。
此次政策变化所涉及的申请人超过7.5万人,来自中国的申请人占将近90%。加拿大政府的做法被外界猜测是希望进一步限制中国富人和投资流入该国。
政府最初的如意算盘是希望通过海外移民提供的无息贷款,增加税收并且促进社会就业。
而运行多年的现实情况却是:大量外国富翁先是通过投资移民项目取得加拿大永久居民身份,然后居住满三年拿到加拿大公民身份,接下来就返回出生地居住。这些人不在加拿大工作,不给加政府上税,也没带来政府期待的大量就业机会。
收紧移民政策的不仅是加拿大。2013年底,新西兰移民局宣布创业移民政策将在2014年做出重大调整。调整的细节目前还不明朗,但外界一致猜测,今后申请难度将大幅增加。
欧洲回暖
一向不喜欢移民的欧洲人,则因为眼下经济不景气,正试图从中国新贵移民身上分到一杯羹。
葡萄牙2012年宣布了一项名为“黄金居留许可”(Golden Visa)的移民新计划,只要海外移民投资一套50万欧元的房产,就有资格获得6年移民签证,之后可以进一步申请永久居留,甚至获得欧盟护照。政策实施至今,来自中国的申请人数占到总申请人数的80%。
除了西班牙外,欧洲的塞浦路斯、西班牙、马耳他以及希腊也都开始将移民签证明码标价,希腊 25万欧元;塞浦路斯 30万欧元,马耳 65万欧元。
随着欧洲各国新政策不断出台,争抢移民的竞争态势呼之欲出,而中国富豪无疑是各国政府的主要目标人群之一。
英国政策恐生变
和其他欧洲国家比起来,英国自有独到的移民优势。去年底,卡梅伦率团对中国进行商贸访问,已经表明了联合政府对中国资本以及中国富豪的欢迎。
而英国的100万英镑投资移民项目也仍然被视为便于操作的投资移民项目。
这项政策对投资项目的要求限制少,没有语言要求,同时一人申请全家都可移民。
虽然有人质疑,政府是否可以从移民身上获得预期的大额贷款、税收以及就业机会。但眼下的情况是,加拿大等主要移民国家关闭投资移民项目,英国的投资移民项目将更具吸引力,未来有可能提高申请要求,并且增加申请难度。
美国华人劳工部长——赵小兰
美国流传着这样的说法,华人是经济上的暴发户、学术上的佼佼者、体坛上的弄潮儿、政治上的侏儒。
一英里走一百年
100多年前,骆家辉祖父从广东台山移居美国,在西雅图一富人家做佣人,这里距华盛顿州州长官邸不到1英里。1997年1月15日,骆家辉跨进这座官邸,成为美国历史上第一位华裔州长。骆家辉多次感叹,“就是这1英里,我们家花了100年才走完。这个旅程也只有在美国能够做到。我们的价值观——教育、辛勤工作、责任感和家庭,每一天都指引着我前进。”
1850年前,在美华裔只有43人,随着“淘金热”的出现,华裔移民越来越多,1882年“排华法”限制华人来美,华裔人数有所减少。到了20世纪60年代,华裔人数有了很大的飞跃。根据2009年美国人口普查数据,全美华裔总人数为364万,占美国总人口的1.2%,是美国最大的亚裔群体。从职业来看,华裔主要从事医疗保健、餐饮服务、制造业、科学研究等行业。但不容忽视的是,华人中出现了部长、市长、众议员、参议员。有专家认为,华人在未来10年有望超越犹太裔,成为美国第三大少数族裔,在美国政坛的影响力也将随之增大。
尽管华人中出现了市长、众议员、参议员,但数据显示,华人担任公职的意愿并不强烈。从就业取向上看,82.4%的华人在私营部门工作,在政府部门工作的仅为14.1%。
华人在美参政之路充满坎坷。20世纪60年代以后,美国华人逐渐享有平等政治权利,政坛陆续出现华人身影。特别是近30年来,随着华人人口的激增及其受教育程度和经济地位的提升,随着中美关系的发展和中国国际地位的提升,华人参与美国政治的积极性明显增强,华人在政治选举中的作用不断提升,参政成果日益丰硕。
2009年是美国华裔参政闪亮的一年。奥巴马政府的华裔面孔有能源部长朱棣文、商务部长骆家辉、白宫内阁秘书卢沛宁、白宫公共联络部主任陈远美、国安部法律顾问方富宇。除赵美心成功当选国会众议员之外,纽约的刘醇逸成功当选该市历史上第一位华裔审计长。
2009年12月24日,美国国会参议院一致投票通过,同意任命洛杉矶资深劳工法律师朱美瑜为加州中区联邦法官。朱美瑜成了美国司法史上首位华裔女性联邦地区法官。
华人竞选联邦国会议员并获得成功是从具有200多年华人移民史的夏威夷起步。1959年夏威夷群岛建州后,邝友良当选联邦参议员直至1976年,成为第一位华人联邦参议员。1996年,吴振伟在俄勒冈州当选国会众议员至2006年。此外,还有两位混血华裔当选过国会议员,即莫苏珊于1990~1994年担任纽约第13区联邦众议员,李硕1990~1994年任夏威夷州联邦参议员。
华人竞选州政府公职
华人竞选州政府公职获得成功亦从夏威夷开始。1959年,李察臣当选为夏威夷州副州长,成为美国第一位华人副州长;1984年,吴仙标当选特拉华州副州长。1974年,余江月桂当选加州州务卿(至1994年),是美国本土时任美国政府最高级别的华裔民选官员;1990年,刘美莲当选内华达州州务卿。1996年,骆家辉在华盛顿州成功当选州长并连任至2004年,是第一位华人州长。上述情况显示,竞选州政府公职成功的并非在华人最为集聚的州。换言之,竞选成功并非依赖华人选票。
华人竞选州议员
华人竞选州议员获成功者较之华人竞选国会议员、州政府公职者要多得多。早期华人主要集中在夏威夷、加州、纽约州、得克萨斯州的大城市。众议员分区选举,华人在某些区可集中力量或与其他族裔联合选出本族裔的州议员。
华人竞选市议员、市长
始于20世纪50年代,谭福善当选夏威夷毛伊市市议员并于1954年担任市长。1954年,邓达明当选亚里桑那州皮欧瑞亚市市议员,成为美国本土第一位华人市议员;1978年,黄锦波当选加州塞里托斯市市长,成为美国本土第一位华人市长。20世纪80年代以前,华人当选市议员、市长者寥寥无几。80年代之后,华人市议员和市长日益增多。据统计,目前美国有中、小城市华人市长有50多人。
华人争取政治委任
所谓争取政治委任是指凭借与美国总统、执政党派或其它全国或地方性官员的密切关系,争取他们在权限范围内给自己委任政府职位。通过政治委任方式担任的职位分为三类,即联邦政府官员与专业委员、州政府官员与专业委员、市政府官员与专业委员。
华人通过政治委任方式进入美国政坛始于20世纪60年代。1963年,陈香梅被肯尼迪总统任命为“中国难民救济署主席”,是第一位通过委任担任联邦政府职位的华人。有关资料显示,自陈香梅被委任开始到1992年,通过委任方式担任联邦政府官员与专业委员的华人有约80人。
1992年以后,华裔通过委任担任联邦政府官员与专业委员的人数越来越多,级别越来越高。小布什2001年担任美国总统后在不足一年的时间内任命了75位华裔官员,包括但不限于劳工部长赵小兰、国防部副部长朱思九、农业副部长任筑山、房务管理部助理部长刘卖克、能源部原子废料局长严司台、劳工部财务部长莫天成、国务院巡回大使周启康、联邦检查官黄玉玲、商业部助理副部长吴旭淳和副助理部长黄继玲、教育部双语教育司副司长张曼君、劳工部第十区部长代表梁必明、劳工部第三区部长代表谭安祺、加州最高法院法官陈惠明。截至2006年1月,小布什公布任命了300位亚太裔公职,其中94位是须国会认可的高级官员。小布什任内,出现两位亚裔内阁部长,亚太裔声音开始直接达到美国政府最高层,史无前例。
华人融入主流社会、参与当地政治需要三个条件。首先是外部条件,即主流社会提供给华人参政的外部环境,包括平等对待外来族裔的传统与法律。其次是内部条件,即华人自身所具有的融入主流社会的条件,包括教育背景、文化素质、经济基础等。最后是华人有主动融入、参政的需求和意愿,有入乡随俗的姿态及和谐发展的观念。
投资移民成为近年来中国人移民的重要方式
从美国到英国、加拿大再到澳大利亚,世界几个主要移民大国近期都对移民政策进行了调整。打击非法移民、提高移民门槛,“紧缩”成为这些国家改革的核心。当移民“紧缩”浪潮袭来之时,这对于一些中国人来说,是否意味着移民海外变得更加艰难?风险更大?在各国把低技能申请者推出门外之时,又会对哪类移民抛出橄榄枝呢?
■多国调整移民政策 “紧”字当头
7月1日,美国总统奥巴马发表了上任以来首次针对移民改革的演讲。在华盛顿美利坚大学,奥巴马直言,当前的移民系统存在“重大疏漏”,应该改革。
作为世界最大的移民国家,美国近年来被移民问题困扰。现行的移民法制定于1952年,虽几经修订,但已不能适应现在的社会发展。一方面,在合法移民不断增长的同时,非法移民已近1200万;另一方面,美国各州拥有独立司法行政权,难以统一管理移民问题。前不久,美国亚利桑那州通过“史上最严苛”的移民法案就引发了争议。美国司法部已于本月6日起诉该州违宪,对各州自行制定法律的做法“叫停”。
“这显示了奥巴马政府希望把移民改革的权力收归联邦。”美国资深律师黄晓夫对本报记者说,美国要谨慎处理非法移民问题,同时受经济危机影响要保护本国就业,所以奥巴马的移民政策可能比布什时代还要紧缩。
不只是美国。近一段时间以来,加拿大、英国、澳大利亚等国家纷纷调整移民政策,关键词都是“紧缩”。
6月25日,加拿大宣布,将对投资移民“涨价”,要求投资额翻倍。紧接着,加拿大又对技术移民进行了大刀阔斧地改革,将技术移民的职业列表大幅度压缩,还要求申请人提供英语成绩。
英国则推出了限制移民人数的政策。6月28日,英国内政大臣特雷莎·梅宣布,将对非欧盟国家的高技术移民配额进行限制。即日起至2011年4月,非欧盟国家的高技术移民人数将限制在24100人,比去年减少5%。英国新政府表示,采取这一措施,目标是把移民净增人数降低到上世纪数以万计的水平,而不是现在的数以十万计的水平。
传统的移民大国澳大利亚也对移民政策进行了重大改革。从7月1日起,新的技术移民职业列表正式生效,这意味着国际留学生已不能指望通过厨师、护士等专业,就自动转成澳洲永久居民。
■低技能移民遭遇“寒流”
“在中国,技术移民是比较普遍的一种移民方式。”东升盛世国际咨询投资有限公司的副总裁杨雷在接受本报记者采访时说,随着各国逐渐提高技术移民的门槛,这条路会越走越艰难。
以澳大利亚为例,澳大利亚国家统计局数据显示,中国移民人数占全澳亚洲移民的62%和全球移民的38%。从1988年到2008年,来自中国的技术移民人数增长迅速,翻了近6倍,达到31万人。
过去,澳大利亚技术移民政策较为宽松,护士、西点师、美发师等都在移民职业列表上。因此很多国际留学生把职业教育培训学校当成是技术移民的“跳板”。但从去年以来,澳大利亚对技术移民政策做出一系列调整,新政对移民英语水平要求更高,选择的技术移民专业更具针对性,凭借烹饪、理发等较低技能申请澳永久居留权的人将很难通过审核。
在悉尼的中国学生凯西(化名)对本报记者说,对很多在澳学厨师、美发专业的中国学生来说,这个消息不啻于晴天霹雳,很多中国学生已经决定回国。
加拿大技术移民改革被业内人士称之为“惊天动地”,甚至有移民专家认为,这可能将导致联邦技术移民退出加拿大主要移民类别的舞台。
自2008年加拿大把技术移民职业类别锐减到38类后,今年6月26日调整为只有29个类别可以申请,而且被剔除的大多是中国人申请较多的,比如会计、IT工程师、大学教师等。和中联合投资咨询公司的移民专家景霁告诉记者,现有的29项专业基本上集中在英文好的技术工人,如电工、焊工等。
■投资移民越来越受青睐
当技术移民之路越走越窄之时,另外一种移民却越来越备受青睐:投资移民。不断增长的中国富裕阶层,成为了这一轮争夺战的重点对象。
美国针对投资移民推出的EB-5类签证,最低投资只需要50万美元,就有资格申请绿卡。景霁注意到,奥巴马自上台后,便对投资移民奉行鼓励和支持的态度。在各国富豪之中,美国尤其看好中国“财神”。
据统计,2009年财政年度获批的EB-5类签证移民总数为4218人,数量几乎是上一财政年度三倍。而拿到这类签证的中国人达到了1099人,高居榜首。在2007年,只有不到300名中国人拿到了EB-5类签证。
“我明显感觉到,现在咨询投资移民的中国人多了起来。” 黄晓夫律师说,过去很多中国人选择的是先留学、后工作、再拿绿卡的模式,但当经济形势不好时,工作会变得很难找,只能打道回府,而投资移民提供了一种新选择。
杨雷记得十分清楚,他的公司几年前刚推出美国投资移民项目时,客户寥寥无几,现在则呈几何级数增长。“这可能和大家兜里的钱多起来有关系,比如房地产的增值会使得个人财富升值。” 杨雷说,现在北京房价已直追中等发达国家的价格,使得50万或100万美元不再是遥不可及的数字。“根据我的判断,未来5年里,中国去美国的投资移民数量会持续增长。”杨雷说。
对长期把移民当做基本国策的加拿大来说,投资移民占有重要地位。根据加拿大“分析集团”的研究者今年发布的一份报告,投资移民每年为加拿大经济带来大约20亿加元的贡献。而加拿大投资移民最大来源国是中国,占所有投资移民的53%。
■移民热情之外需要理性思考
中国社科院发布的《全球政治与安全》报告显示,中国已成为世界上最大的移民输出国。今年6月,国务院侨办称,中国海外侨胞的数量超过4500万,绝对数量居世界首位。
在黄晓夫律师看来,虽然很多国家的移民政策看起来趋向“紧缩”,但其实这是根据国家发展做出的一种调整。对于低技能的申请者来说,可能关闭了一扇大门;但对于高技术和富裕的申请者来说,大门则是敞开的。
杨雷认为,中国具有一定经济实力人群的移民热情在不断高涨。对他们来说,一些发达国家不但可以提供事业发展的空间,还可以为其子女提供良好的教育资源。
“不过,对于移民要进行理性的思考。” 杨雷告诉记者,在他接触到的客户中,一些人并不清楚自己为什么要移民,或是出于从众心理,或是出于向亲友炫耀的虚荣心,便跃跃欲试。“我接触过一个客户,他拥有三四套房产,市价至少超过1000万元。从这方面看,他具备移民美国的经济实力,但当我问他想去美国做什么时,他却说不出来。”
■本版撰文/本报记者 刘一
故事
一名北京准精英人士:我想做“去选择”的移民
毕业于知名大学、在北京拥有自己的房产、追求精致高品位的生活,在国内一家大型金融机构担任管理工作的钟琦(化名),可以算作是一名准精英人士。打算办理移民的他,正在加拿大和美国之间犹豫不决。
“加拿大环境宽松,可能更适合生活;美国商业机会多,可能更适合奋斗。” 钟琦对本报记者说。尽管身边很多朋友都陆陆续续办理了移民,但钟琦认为,自己做出这个决定并非是“跟风”之举,而是经过慎重思考做出的决定。
“中国确实很有活力,发展迅速,但这个高速度也给工作者带来高压力。”经常去欧美出差的钟琦发现,那里的休假制度和福利待遇都更具优势,“我呢,就像个陀螺似的不停工作、赚钱,就是怕老了没钱养老。” 钟琦说。
和那些直接向中介公司咨询的人不一样,钟琦是在进行了大量调研、做足了功课之后才决定选择投资移民的。在他看来,技术移民就要去做目的地国的紧缺行业,但那些行业不一定适合自己,是“被选择”;而投资移民则提供了更多的可能性,是“去选择”。“技术移民要去抢当地人的饭碗,所以越来越难;但投资移民是去给当地创造就业、拉动消费,人家欢迎还来不及呢,所以我要当‘去选择’的那种移民。” 钟琦笑着说。
对于钟琦来说,移民海外可以给他的事业发展带来新的机遇,一本美国或加拿大护照也能让去国外旅行更加方便,让他唯一觉得有缺憾的就是父母不愿意跟随他远行。“他们年纪大了,不愿意动了。不过,等我在国外有了自己的孩子,看着他轻松快乐地成长,可能就能弥补这种缺憾了。” 钟琦说。
观点:有钱就能移民吗?
投资移民是以投资的方式取得外国永久居留权,资金自然是必要条件之一。媒体流传着一种说法,“北京二环内拥有一套房产,就够资格移民美国”。因为按照现在的房价来看,二环内一套100平方米左右的房子至少价值500万。但有钱就能够投资移民吗?
“这个说法应该是一个夸大的比喻。” 和中联合投资咨询公司的景霁告诉本报记者,美国投资移民的核心是要解释清楚投到美国的50万美元来源的合法性,不能发生任何纠纷,不是说只要卖掉房子够50万美元就能投资移民美国。
东升盛世国际咨询投资有限公司的副总裁杨雷表示,很多国家对申请者的投资资金审核得非常严格,对于所谓的灰色资产是要拒之门外的。此外,根据所选择的国家不同,移民也是有一定风险的。景霁说,美国投资移民是相对有风险的行为,其核心是“用投资创造就业换取美国移民身份”。根据规定,投资人只有确保在美国的投资项目能在两年内创造10个直接或间接就业机会,才可以获得永久绿卡。
据介绍,在美国投资有不同的模式,一种是投资人自己管理投资项目,一种是以参股的形式投资移民局批准的区域中心中已经有的项目,而这些区域中心通常是美国一些需要开发的地区。“美国现在的区域中心有数十个,其中很多项目需要去调研、了解,然后才能做出决定。比如,我们就会推荐政府企业合作的项目,比如宾州的水厂,这样比较有保障。投资人如果不加甄别,在获得永久绿卡和回收投资本金方面就会存在一定风险。” 景霁说。
比较:各国投资移民门槛和风险
美国:最少投资50万美元
投资金额:对申请人资产无要求,最少投资50万美元(约350万人民币),相当于北京三环内一套两居室的价格。
风险:由于是进行商业投资,有一定商业风险。在获得永久绿卡前,还需经过两年临时绿卡期。
加拿大:最少投资12万加币
(约78万人民币)同时具备至少80万加币资产
投资金额:目前要求申请人具备至少80万加币(约520万人民币)的资产,最少投资12万加币(约78万人民币)。但很快将调整为申请人需要具备160万加币(约1040万人民币)的资产,最少投资24万加币(约156万人民币)。两项相加相当于北京一套Townhouse的价格。目前,调整后的新政策尚未执行。
风险:从稳定性来看,投资移民加拿大是相对稳定的,不仅投资风险很小,还可以一步到位获得绿卡。
英国:至少投资19万英镑
(约190万人民币)投资金额:要求申请者具备200万英镑(约2000万人民币)资产,并至少投资19万英镑(约190万人民币)。两项相加相当于北京一套豪华独栋别墅的价格。
风险:由于投资方式是购买政府债券,因此没有风险,只是获得永久绿卡需要花费较长的时间,需要经过3年临时居民加2年见习公民之后才能获得永久绿卡。
资料:移民主要方式
■投资移民:有足够的资金,有投资项目。投资移民是指具有一定资产,并具有一定程度的工商业经营或管理经验的人士,以投资的方式取得外国永久居留权。申请人可以投资于目标国政府批准的投资基金或合适的商业项目。该类申请人要将资金投资于目标移民国家,以促进目标移民国家经济发展、增加就业机会。
■技术移民:靠申请人的文化程度、职业技能、语言能力等方面的综合实力来申请移民,移民目的国一般会根据本国需要公布紧缺职业列表。
■亲属移民:在前往国有直系亲属,申请人有稳定的经济来源。
■婚姻移民:建立真实的婚姻关系,申请人须能够证实婚姻关系的真实性。
美国总统川普上周五签署了两个总额为1.4万亿美元的支出法案,避免了政府在午夜关门。
据美国《国会山报》报道,川普在乘坐空军一号途中前往马拉格(Mar-a-Lago)时签署了该法案。
相比去年,这份法案新增近500亿美元开支,其中220亿用于国防预算。其他内容还包括:2500万美元用于枪支暴力研究,联邦雇员及军人加薪3.1%,购买烟草的合法年龄从18升至21岁等。
围绕边境墙预算的争议,美国去年年底曾陷入35天的“史上最长政府停摆”。今年的修墙预算依然保持在近14亿美元。
该支出协议将持续到2020年9月30日的本财年底。
EB-5区域中心计划再次搭车延期至2020年9月30日。但是,EB-5全面改革法案S.2778原定搭车联邦预算案的计划落空,年内立法改革变数大增。
专家分析,目前就美国越来越严峻的移民形势看,大多数申请人选择了政策更为稳定,门槛更低的美国EB-3雇主担保移民, 获批快,无资产、语言、学历、经验等要求,可以说是普通人移居美国性价比较高的项目。
美国EB3雇主担保移民最适合什么样的申请人?如果申请人目前孩子还比较小,或者孩子在美国出生的“美宝”,父母希望将来与孩子一起在美国陪读,可以先在国内学习中国文化,申请人或配偶也正当壮年可以继续在国内安稳工作,这样全家可以有条不紊的准备出国移居。
*美国EB-3非技术移民申请条件 *
1. 年龄在20-50岁,身体健康
2. 无学历和英语能力要求
* 美国EB-3非技术移民优势*
1、实力强大的雇主担保
2、对申请人的资格要求低
3、申请人只需要提交个人及家庭信息材料
4、签证成功率高
5、一人申请全家移民
6、一步到位拿永久绿卡
7、办理流程透明化,可通过官网跟踪查询
美国政府开门 针对移民排期问题。美国总统特朗普最终同意暂时开放政府。然而,法院被成千上万的取消听证和拘留的案件淹没,取消听证的案件需要数周、数月甚至数年的时间才能审理。
美国政府开门 针对移民排期问题。据“世界日报”报道,美国总统特朗普最终同意暂时开放政府,包括移民法庭,为期三周,议员们也在就边境安全融资进行谈判。然而,数以千计的取消听证的案件使法院不堪重负,这些案件可能需要等待几个星期、几个月甚至几年才能听到。
最近,政府关闭了,大多数法官都无法工作,留下来的法官也没有无薪工作。律师取消了前往现场听证会的航班,每天仍有数十名移民出现在法庭上,一些人不知道已经关闭,但许多人只是为了证明他们没有在听证会上。
根据锡拉丘兹大学交流中心的数据,截至11月,洛杉矶有超过70,000个未决案件,是美国第二大案件。美国有80万件未决案件。
政府关闭后,每周又有两万起案件被取消。到1月11日,仅在加利福尼亚州就取消了9000起法院案件。
与此同时,全国近400名移民法官中约有300名正在休假,国家移民法官协会(全国移民法官协会)主席阿什利·塔多尔(AshleyTaaddor)说。在政府关闭之前,法官们的士气一直处于低谷。在10月,司法部引入了与考绩有关的配额,根据这些配额,移民问题法官每年必须完成700起案件,才能取得令人满意的业绩。当政府重新开放时,当局没有给出如何处理这些配额的指导。
律师们也因为法庭的关闭而关闭了他们的公司。洛杉矶移民律师Sabrina Damast表示,她继续向法庭和国土安全部律师发送文件,但担心在大量未决案件中这些文件会被忽视。
对许多人来说,政府关闭是一种负担。 Bakersfield律师Judth Seeds Miller指出,这名37岁的男子三年前进入驱逐程序,但该男子可以通过人道主义签证申请永久居留权,但要求米勒证明该男子被驱逐出境。这将给他的美国公民家庭成员带来困难。这名男子18岁的儿子患有慢性抑郁症,焦虑症和智力残疾。
目前只有4000个这样的签证。米勒说,这名男子不得不等几年,但一旦他的儿子21岁,他就不再被视为合格的家庭成员。
米勒说,他们原定于当地时间1月25日,由洛杉矶大学心理学教授担任专家证人,但“每个人都准备好了,无处可去。”她说,如果你不能重新安排听证会,这将产生巨大的影响。
美国政府开门 针对移民排期问题。其他人说政府关门是利多。自2010年以来,34岁的戈麦斯一直在等待驱逐出境,当时俄勒冈州警方以无证驾驶为由拘留了他。政府去年被判犯有与家庭暴力有关的轻罪,目前正在申请政治庇护。
高考后,一些中国的学生可能要赴国外学习了。而对于不少留学生来说,都希望毕业后能够留在留学国当地有更长远的发展。那么,留学生的移民之路应该如何走呢?美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰、德国、法国等教育大国每年都在不断调整和完善本国的政策,以吸引更多的海外学生去留学。近年来,各国政府针对留学毕业之后的就业移民政策也都各出新招。
美国 拿绿卡先要获得劳工卡
据《京华时报》报道,原来美国留学生毕业之后,一般会有一年的实习期,在这一年中,可以找工作,也可以在美国合法居留。美国国土安全局在2008年4月4日颁布了新规定,该规定延长了理工科学生毕业后的实习期,从原来的12个月延长至29个月,为在美国留学的学生提供了极大的方便。不过目前该规定仅限于自然科学、技术、工程、数学类这四大学科,不包括社会科学、商学(socialscience,business)等学科。
留学美国是成功获得美国绿卡的第一步。学生先持F-1留学签证去美国读书,毕业后,在实习期内找到一份全职工作,并由为其提供工作的合法雇主代他向所在州的劳工部申请劳工卡,申请H-IB工作签证,使其由F-1学生身份转为H-1B受雇身份。在劳工卡和H-IB工作签证获得批准后,其雇主再为申请人向美国移民局申请永久居民签证,也就是绿卡。从开始申请劳工卡到最后拿到绿卡可能需要几年时间,在这段时间里,申请人应特别注意和受雇的公司打好交道,不要违背美国的任何法律。有一个良好的记录是相当重要的。
此外,个别目前美国大量短缺人才的职业可获得劳工部的豁免,免去劳工卡的程序,而直接进入申请永久居民身份的程序。少数在艺术、科学、商业方面具有特殊才能并具有专业高级学位的人士,可以国家利益豁免的方式,向移民局提出免除劳工证的申请而直接申请移民所谓的“国际利益豁免”。持F-1学生签证的人士,无论他现在是在作助教工作,或是作博士后研究,也可以此方式申请移民。
值得注意的是,美国移民申请门槛比较高,申请难度也较大,加上留学初期需要大笔的经济支出,所以一般的家庭是无法负担的。同时,在美国毕业后找工作,对于一些学习不是太理想的学生,也可能出现最终无法找到合适的工作而回国就职的现象。
加拿大 三证可先保合法身份
作为老牌留学国家,拥有高福利体系的加拿大一直是学生及家长们热衷的国度。
加拿大联邦政府移民部今年4月21日宣布,放宽国际留学生在加国工作签证期限,由现行一至二年延长为三年,申请时无需必须提供雇主聘请证明,无需从事与所学相关的工作。此前,温哥华、多伦多和蒙特利尔三大城市只核发一年工作签证,其他地区为两年。新政策规定,只要在加拿大认可的专业学院全职就读八个月完成学位、文凭或是证书课程的留学生,取得证书后九十天内即可申请工作签证。
按现行的加拿大移民法,国际学生在加拿大大专或大学毕业工作一年后,只要其所从事的工作属于加拿大吸收技术移民的范围,该学生即有资格申请移民。移民部进行资格评审时会综合考虑学历、工作年数、工作性质等因素,要求学生参加雅思考试的听、说、读、写成绩均在7分以上。如果条件好,分数高,可享受到免面试待遇,从递交申请材料到获得许可需要一年左右的时间。如果需要补齐数据准备面试,则需要拖延到两年。
在等待一至两年获得移民身份的过程中,申请人如何保留在加拿大的合法身份是个问题。根据加拿大的移民法,合法的身份包括工作签证、学生签证和旅游签证。如果国际学生在加拿大某机构工作一年后,该机构可以继续聘用该学生一至两年,那么他就可以向加拿大人力资源部申请延长工作签证1至2年。如果不能得到续聘,又想继续留在加拿大等待移民申请,则只有返回学校读书,同时也多缴纳一至两年的学费,约1.5万至三万加元。如果既不能延长工作签证,又不愿返回学校读书,那就只有在加国办理旅游签证,但旅游签证最多只有半年有效期,到期后再申请延期有可能被拒签。
英国 年薪达十万多是高技术移民
英国大使馆文化教育处相关负责人称,英国移民有很多种类和途径,对于留学生来说,最通常的途径是毕业后在新颁布的“毕业工作类签证计划”下申请毕业工作类别签证。“申请成功的毕业生可以留在英国最长达到两年的时间。如果在两年内申请到了一份长期的正式工作,可在雇主的协助下申请工作签证;如果留学生在毕业时找到了一份长期的正式工作,也可以直接申请工作签证。”
英国虽然拥有完备的教育制度和高质量的教育水准,但它并不是一个移民国家。英国用的是高技术移民政策,也采用打分制度。留英学生本科或硕士毕业后,拥有一年的工作经验可以提交移民申请,对工作地点没有特殊要求,但要求年薪在十万元人民币左右。
澳州 毕业生技术签证助曲线移民
澳大利亚技术移民实行打分制,只需满120分即可。只要留学澳洲的学生所学专业在六十分专业范围内,雅思能考到四个7分,即便没找到工作也能达到移民的标准,因为工作经历不是移民的必要条件。
如果考不到规定的雅思成绩,留澳学生还有另一条曲线移民的道路。2007年9月1日,澳洲移民局出台了新政策,规定国际留学生在澳大利亚毕业后,若无法立即满足永居条件,可以申请为期18个月的澳大利亚毕业生技术签证(Skilled-GraduateVisa,485类),不受限制在澳洲境内工作、学习或者旅游。以前不符合移民要求的留学生毕业后只能打道回府,如今新政的实行更方便留学生积累工作经验和社会阅历,也增加了移民的机会和可能。通过申请18个月的工作签证,在澳洲有12个月的工作经验,同样可以得到额外的10分。
新西兰 工作签证标准门槛降低
英国政府在新的财政年度里,将继续增加高校投资经费。英格兰高等院校在2008至2009年度将收到75亿英镑的财政拨款,这比去年增加了3.3%。但最新的数字表明,这些财政拨款比较倾向于给予新大学,而一些老牌名校的教育经费拨款却面临减少的局面,最直接可能的结果,就是上这些大学可能会更贵了。
教育投资总体增加
据英国广播公司(BBC)报道,英格兰的131所大学和128所专科院校将会收到金额不等的教育经费,这将取决于学校的学生人数、综合科目、科研项目的质量以及数量等因素。英格兰高等教育拨款委员会(Higher Education Funding Council for England)计划用该经费来强化教学、科研以及提高大学生人数。
目前,只有43%的高中生毕业之后选择读大学,英国政府希望到2010年,上大学的高中毕业生人数能提高到50%。
在该笔教育资金中,一部分教育资金用来扩招2.4万名大学生。另外,2.43万英镑用来资助学习中遇到困难的全职或兼职的学生,以防止他们辍学。在过去的五年里,为了减少辍学人数,政府已经投入8万英镑给大学用来为成绩落后的学生开设辅导班,增强师资力量。但有报告显示这一举措效果甚微。
英国政府从去年开始就加大拨款力度来扶持耗资较高的理工科的教育发展。该教育资金中仍有2500万英镑专门用来资助理工科教学,特别是一些冷门学科,例如物理、化学、化工、矿产冶金及材料工程等学科。
英格兰高等教育拨款委员会的总裁大卫·伊斯特伍德(David Eastwood)教授表示,这笔经费会给不同背景的学生提供广泛的机会,这将有助于增加高校大学生的人数。而且,政府会保证连续三年加强对高等院校的教育投资。
英国创新、大学及技能大臣约翰·德纳姆(John Denham)认为,对高校增加投资,将有助于大学和用人单位以及学校之间保持紧密的联系,利于扩大招生来源,更多寻找资质较高的学生。
新大学得益名校受损
英国政府多年来表示致力鼓励贫穷家庭子弟上顶级大学,而且屡屡给与一些所谓的名校很大的压力,要求它们额外收录这些背景的学生,但是,最新的大学拨款方案被批评了推翻了这种做法。根据政府最新公布的数字,很多本来是用于鼓励一些专门注重研究发展的大学收录贫穷学生的资金已经被调用到其他前身是理工学院的大学。
数字显示,剑桥大学将损失44%本来用于收录贫穷学生的拨款,而牛津大学也将损失37%。不单是古老的学府遭受到这样的待遇;一些比较新一点,但是在英国高等教育界享受崇高地位的大学也遭遇同一命运。伦敦大学学院、曼彻斯特大学,以及布里斯托尔大学等都面临6%到22%不等的拨款削减。
数字显示,除了最有名的大学之外,被称为“罗素集团”(Russell Group)的专门从事研究的14家英格兰大学之中有10家都面临拨款减少的命运。相反的,例如阿斯顿大学、埃奇希尔大学得到的拨款则获得增加最少19%。
大学与院校联会(University and College Union, UCU)的秘书长萨莉·亨特(Sally Hunt)也表示,这种反复无常的政策改变只会影响贫穷学生上大学的念头。
据美国《世界日报》报道,美国总统特朗普终于同意暂时开放政府,包括移民法庭三周,立法者同时就边境安全筹资问题进行谈判,然而,法院被成千上万取消听证羁押案件淹没,遭取消的案件,恐需等待数周、数月甚至数年才得以审听审。
近期政府关闭,大多数法官无法上班,留下来的人无偿工作。律师取消外地听证会航班,每天仍有数十名移民出现在法庭,有些人不知道关闭,但许多人只是为了证明他们没有缺席听证。
根据雪城大学交换中心数据,截至11月,洛杉矶已有超过7万6000待审案件,是全美第二多。全美范围内,有80万待审案件。
政府关闭后每周增加2万件遭取消的案件,至1月11日止,仅加州就有9000法庭案件被取消。
与此同时,全美近400名移民法官中,约有300位法官休假,全国移民法官协会(National Association of Immigration Judges)主席Ashley Taaddor说,法官的士气在政府关闭前,已处于历史低点。去年10月,司法部实施与绩效评估相关的配额,根据该制度,移民法官每年将须完成700案件,才得以获得满意绩效,政府重开后,相关单位并未就这些配额该怎么做进行指导。
律师也因法庭关闭冻结业务。总部位于洛杉矶的移民律师Sabrina Damast表示,她仍持续向法院和国土安全部律师发送文件,但担心这些文件在大量待审案件中被忽略。
对许多人来说,政府关闭是种负担。贝克斯斐律师Judith Seeds Miller举一名美国工人情况指出,该37岁男子三年前进入驱逐程序,但该男子可透过一项人道主义签证申请永 久居留权,但要求Miller证明该男子遭驱逐,会导致他拥有美国公民家庭成员的困难。这名男子18岁儿子,有慢性忧郁症和焦虑症及智力残疾。
目前该类签证只有4000个名额,Miller表示,该男子得等待几年,然而一旦其儿子满21岁,便不再被视为合格的家庭成员。
Miller说,原定他们当地时间1月25日排到听审,安排一名洛杉矶加大心理学教授担任专家证人,然而“所有人都准备好,却无处可去。”她说,客户若无法重新安排听审,将是非常大的影响。
然也有人认为政府关闭是利多。34岁的Gomez自2010年以来等待驱逐出境,当时俄勒冈警方因无照驾驶拘留他,政府去年被判与家庭暴力有关的轻罪,目前正申请政治庇护。
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