在21世纪经济全球化的时代，全球人才竞争的利害关系日益突出，己之所失已成为他之所得。世界各国纷纷从经济需求出发，制定移民政策，以吸引包括科学家、工程师、国际留学生、企业家和投资者在内的海外高技能人才。一场世界性的人才争夺战正在拉开序幕……
当今世界，美国仍然是最能吸引全球杰出人才的国家，但这一地位正受到威胁。近年来，美国的移民法不能跟上其不断变化的经济需求，人为降低签证数量和严重的官僚主义阻碍了人才流入，甚至迫使不少企业去往他国。这一问题最近引起一些美国智库、科研团体和政界人士的高度重视。
移民长期以来对促进美国经济发挥了重要作用世界其他国家对此有目共睹，并正奋起直追，采取积极的人才招揽策略。此消彼长间，全球人才争夺战的形势发生着巨大的变化。
高端人才竞争加剧
许多国家逐步认识到移民与经济的成功有密切的联系。对于那些国内劳动力不足以推动经济增长、人口变化造成劳动力短缺的国家，招揽移民成为必然。
以德国为例，其历史上曾几度抵制移民，在2001年之前，非德裔移民不能取得德国国籍，不能永久定居或持有双重国籍，但劳动力的快速萎缩和短缺却使移民势在必行。如今德国允许受过高等教育的劳动者（如科学家和高级管理人员）获得永久居留签证，并且向企业家开放移民政策。德国还制定了一些新政策，让接受过高等教育的非欧盟人才有机会获得永久居留权。最近，德国还从西班牙和其他在欧债危机中遇到麻烦的国家积极招揽工程师。德国采取这些举措的直接原因是信息技术、数学、自然科学等相关领域面临人才短缺。据预计，到2025年，德国在这些领域的人才缺口将增至600-700万。
同样，加拿大也已放弃了对移民的传统限制。2008年修订后的加拿大移民法赋予移民部长一种特殊的管理手段，使之无需先与议会商议就可以对移民政策做出调整。加拿大移民部长运用这一工具，让移民官员把重点放在最急需的技能人才上。
近来澳大利亚也增加了技能人才的永久居留签证数量。与此同时，中国和印度的海外归国人员数量在上升，中国为引进科学家和高级管理人才提供了特别大胆、慷慨的激励措施。爱尔兰也已经开始向接受过高等教育、申请在人才紧缺行业从事工作的移民提供永久居留签证。
移民政策人性化改革
许多国家采取了各种各样的移民改革措施，包括简化签证申请制度；增加灵活性，将临时签证转为永久签证；提供个性化的移民项目和帮助，使新移民更好地融入当地社会。
过去20年里，新加坡的移民政策发生了巨大变化，由曾经的封闭立场转向支持移民。为了成为国际化城市，新加坡热烈欢迎全世界的优秀人才。新加坡人力资源部将“效率”作为海外人才引进工作的考核要素，为移民在新加坡居住提供方便。
加拿大已经大幅缩短了签证申请周期。在加拿大政府的支持下，加拿大公司还成功地从日渐僵化的美国移民系统中挖走人才。澳大利亚几乎一半的长期签证持有者从临时居民转为永久居民，2012年澳大利亚政府还宣布将进一步简化过程。这对于那些在美国持有H-1B临时签证的高技能移民来说似乎是天方夜谭，因为他们中许多在申请永久居留前已经工作了6年，并且在等待了长达10年之后依然要面对繁琐的申请过程。
此外，卢森堡、德国和以色列等国设立了一些“移民同化”项目，让语言流利、有本地工作经验的移民做好在本地工作的准备，还向新移民提供语言培训课程等。多年来，以色列一直向移民科学家提供收入补贴，目前每年用于移民科学家和归国科学家的收入补贴为2700万美元，平均每人每年3.1万美元。
利用留学生扩充劳动力
加拿大和澳大利亚近来都先后改变了移民政策，目的是获取大量技能熟练的国际留学生，将他们转为未来劳动者。澳大利亚的“技能型毕业生临时签证”项目允许条件优秀的在澳国际留学生毕业后在澳居留18个月，以获得技能和就业担保，让他们能够提高移民评分并克服永久技术签证的障碍。2008年启动的“加拿大经历类”移民项目给予在加获得学位的签证申请人额外的移民评分。一个新的加拿大移民项目甚至允许在加成功完成两年科学、技术、工程和数学博士学业的1000名在校国际留学生成为永久居民，这与美国形成了鲜明对比，因为美国的移民制度要求申请绿卡的国际留学生在开始漫长、昂贵的签证申请过程之前必须完成学业。
美国还在继续大规模投资国际留学生教育，但实际上却是在浪费投资。约40%的在美国际留学生至少有部分学业得到了美国的奖学金资助。然而在当前的不利移民的政策环境下，太多的国际留学生放弃了美国。最近美国总统就业和竞争力委员会指出，美国正在把曾在美国学习并想留在美国的杰出人才送回祖国，与美国竞争。
吸引企业家和投资者移民
一些国家正在实施新的移民项目，激励受过高等教育的群体离开其祖国，来本国创办公司，吸引资本的同时也促进就业。智利、英国等已经启动了专门针对企业家和投资者的移民项目。
“创业智利”项目向创业移民无偿提供4万美元的启动资金和为期1年的签证，让其在智利创办公司。目前，这一项目已经收到了来自70多个国家的1600多份申请。200多家外资初创公司因该项目得以建立运行。
英国的最新进展表明，吸引企业家移民的切实举措对于促进就业大有帮助。2008年，英国设立了专门的企业家签证，允许投资额达20万英镑的公司创始人在英国定居3年。2011年，英国决定进一步向最有潜力的非欧盟企业家开放，争取此类高价值移民。目前，英国政府允许一些由创业投资公司、天使投资人和创业种子基金支持的、发展潜力大的企业家以5万英镑来英国创业。企业创始人如果在3年内至少创造10个就业岗位，或产生500万英镑收入，还可以通过快速通道获取永久居留权。这些改革正在产生影响，在移民法修订案实施第一年，英国的企业家签证申请量就翻了一番多。同其他国家关注经济增长一样，高技能人才移民，包括企业家移民和投资者移民被英国移民部门视为国家未来取得成功的必要条件。
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据澳洲新快网报道，为确保澳大利亚企业和初创企业在国际上的竞争力，澳大利亚此前推出了一项旨在吸引国际人才赴澳发展的签证项目。目前该签证项目已结束为期12个月的试验阶段，将正式成为政府永久规定。
据《澳洲金融评论报》报道，尽管试验期间签发数量不到30份，但莫瑞信(Scott Morrison)政府认为，该全球人才-雇主担保签证项目(Global Talent Employer Sponsored)仍具备较大的发展潜力，可以继续推行。
该签证项目的保留受到了澳大利亚科技初创企业的欢迎。根据该项目，营业额达400万澳元(约1908万元人民币)的老牌企业每年可获20个外国员工签证申请名额，科技、工程和数学领域的初创企业每年的海外人才签证担保名额为5个。
已有23家企业根据该签证项目与政府达成了为期5年的合作协议，包括矿业巨头力拓(Rio Tinto)、超市连锁Coles、软件开发商Atlassian和医疗器械公司科利耳(Cochlear)。
澳大利亚移民部长高民(David Coleman)以自己从政前在多家互联网企业工作的经验为依据，对该全球人才签证项目的意义大加赞赏。他说，项目的试验结果表明，其已得到行业的大力支持，凸显了直接向澳大利亚企业输送海外人才的经济效益。
高民称，这些高技能的海外人才将他们独特的技能和知识带到了澳大利亚企业，从而将为澳人创造更多就业机会。
澳大利亚初创企业联盟(StartupAUS)的负责人麦考利(Alex McCauley)是鼓励初创企业参与该全球人才签证项目顾问小组的首席顾问，他说，全球人才争夺战已经打响，澳大利亚已被卷入其中。
麦考利表示，该签证项目对寻求量子工程、火箭科学及人工工程等具体技术人才的企业意义重大。他提到，长期以来，初创企业的创始人一直认为，阻碍他们在澳大利亚国内发展的最大因素是顶尖人才的紧缺。
麦考利还称，参与试验的企业数量一直保持在较低水平，是为了确保项目对行业的效用。
但也有人批评道，该签证项目高昂的费用(高达1万澳元)，以及偏低的接收率大大抑制了企业的申请热情。按规定，企业需向澳大利亚技能基金(Skilling Australians Fund)捐款。
但政府并不打算放松有关要求，认为企业有责任支付部分当地劳动者的培训成本。
在如今这样的和平时期，各个国家的竞争其实主要是人才资源上的竞争。这个时候杰出人才移民政策就应运而生了，很多的国家已经将这一手段作为吸引人才的主要方式。在世界上的国家中，美国的EB-1签证是最为典型的移民政策，只要你在某一专业领域有杰出的成就，美国移民局就可以不考虑你的学历和雇主，直接给你和你的家人颁发美国绿卡。
EB-1变得没那么简单
作为一个有着悠久移民历史的国家，每年都有很多人想要移民美国，每年获批的数量都远远超过绿卡的发放数量，所以这个时候就导致案件挤压，开始了漫长的排期，由于人数的上涨，导致对于申请者条件的考察越来越严格，去年还可以拿到绿卡的人，放在今年就有可能被拒签。
美国作为一个高度发达的资本主义国家，在医疗、教育以及人民福利上都有着其他国家所无法比拟的优越条件，这就导致每年都有源源不断的人申请美国移民，甚至排到好几年之后也心甘情愿等一个机会。对比2018，2019年因受投资移民排期制约，更多的申请人将目光投向EB-1美国杰出人才移民。
01/EB-1开启排期时代
首先，EB-1适用人群非常广泛，遍布科学、商业、艺术、教育和体育五大领域，涉及不同职位。其次，EB-1是凭借个人成就拿美国绿卡，只要申请人能够提供材料证明自己过往的成就，就极有可能成功获批。最后，EB-1无学历、无语言、无需投资、一步到位全家拿绿卡的优势更是迅速成为国人移民美国的快速通道。
但也正因为EB-1不断的在国内受到推广，市场关注度过热， 近两年的申请人数与日俱增。从2016年开始，EB-1每年40000张配额就开始提前两个月发完。2017年，配额提前四个月分配完。2018年，EB-1正式开始全球排期。
02/审案标准越来越高，补件率上升
另外，移民局虽然列出EB-1申请的10项标准，但明确的量化评估标准并不存在。近几年随着申请人数激增，移民局的审案标准越来越高。前些年只要申请人满足移民局10条标准中的3条基本能够通过，但是，移民局对于每条标准的隐形要求越来越多，被补件的概率越来越大。
移民局在审理EB-1的申请时，主要采用“两步裁定法” ：
第一步，判断申请人提供的证据是否足够；若证据足够，进入第二步，根据申请人所提供证据的质量和相关性，来判定申请人的“最终优点”。
也就是说，就算申请人提供的证据已经满足了10条标准中的3条，但是如果所提供的的证据本身在逻辑性和相关性上不过关，仍有很大可能被拒。
事实上，每一个EB-1的申请案例能够成功，不仅在于具备充足的申请条件，能否成功还取决于“对于申请人的定位”以及“申请资料论证逻辑是否完善”两个方面，除了申请人扎实的条件，一个专业的移民团队也是至关重要，甚至达到“起死回生”的绝佳效果！
杰出人才移民美国，绝对是一个捷径，前提是你要具备一定的专业技能以及优势资源，如果你对于这方面还有什么问题，欢迎与我们沟通交流。
澳大利亚移民部长科尔曼(David Coleman)周二(13日)公布了全球人才独立计划(Global Talent Independent Program)，并将寻求澳大利亚学术界和商界的高成就者小组的建议。
他们将挖掘并招聘拥有麻省理工学院、斯坦福大学和牛津大学等全球顶尖高校的高级学位或经验的人。潜在的目标部门包括农业技术、金融科技和量子计算。
这5000个名额并不是额外的，而是将包含在每年16万的总移民配额中，算在目前每年7万的技术移民上限内。科尔曼表示，该计划把签证重点放在不超过五六个关键行业，以确保它们的繁荣，而不会过于分散。“全球人才计划的目标是帮助发展高增长行业的澳大利亚公司。
通常情况下，即使是技术移民也可能需要几个月或几年时间才能获得居留签证。科尔曼说，根据新计划，这个过程将在几周内完成。当局将进行通常的尽职调查，但入境程序将会很快，在处理案件的过程中，移民将获得一名专属的内政部联系人来处理他们的申请，而不必跟话务中心打交道。新计划建立在科尔曼上周公布的雇主担保的高技术人才计划之上。根据全球人才雇主担保计划(GTES)，企业和初创企业所需的技术移民或技术人才将获签证简化待遇。
总结，新的移民技术签证要点：
Global Talent Initiative主要是在全球范围内挑选出类拔萃的人才，促进澳洲经济进一步增长和繁荣。
该 Initiative主要特点有：
每年有5000个名额
主要面向具有创业理念和尖端技术的人群
没有把人才下放到偏远地区的限制
申请人及家属最终可以移民澳洲
2015年德国经历了大规模难民潮后，“有序移民”成为政界和舆论公认的紧迫议题。这也无疑加速了新移民法的立法进程。2018年10月，大联合政府对移民法案纲要达成了一致，在12月由内阁通过。
两类专业人才
新法相与现有法律的一个显著不同是，劳动市场从主要对有大学以上学历的人开放，扩展到低于本科学历的技术人才。新法引入了“专业人才”概念，不仅包括受过大学教育的人才，也包括受过正规职业技术培训的人才。这意味着，比如中国的职业技术类高等院校(大专、高职以及职业技术学校)的毕业生，成为被允许来德国就业的新的人群。
与此相应，现有的“找工作签证”的范围也将扩大到所有的专业人才。目前，在德国以外的大学获得学位的外国人，可以在提供生活来源证明的情况下，获得最长6个月的签证，到德国找工作。新法将这一签证的适用范围扩大到所有专业人才，包括受过职业技能培训的人，但这一类人才要求须具有与就业岗位相符的德语水平。此外，所有申请者必须证明有足够的经济实力支付在德国寻找就业岗位期间的生活费用。
不再“优先审核”
新移民法还取消了所谓“优先审核”制度。目前，拿到了德国企业雇佣意向或合同，申请来德工作签证的欧盟以外的申请者，德国劳工局要审核是否有德国或其他欧盟国家的求职者能胜任这个职位。只有在找不到合适的来自欧盟的从业者的情况下，劳工局才会向非欧盟国家的申请者发放工作许可。
迄今为止，这一规定是来自欧盟国家以外的专业人士在德国求职的最大障碍之一，而许多企业，尤其是中小企业也因担心雇佣外国人带来的时间和资源成本过高而放弃意向。现在新法取消了这个制度。
不过新的《移民法》也为重新引入“优先审核”制度留下了余地。其中规定在某一地区的就业市场确实有所需要的情况下，政府有权保留或重新启动“优先审核”制度。
哪些人获益
有法律人士分析认为，从中国人的角度看，对有大学本科以上学历的人来说，就业移民条件有明显性的改善。因为优先审核被取消，所以只需找到与资质相符的工作，合同规定的工资水平、福利待遇符合德国的普遍标准，就可以获得工作签证了。而且除非工作岗位对德语有要求，提供德语水平证明不再是发放工作签证的前提条件。
不过对于不具备大学本科学历的人来说，新移民法带来的实际的改善和激励作用值得怀疑。因为与大学学历相比，职业技术教育同等学历认证程序复杂繁琐，至今还没有一个可查询的统一信息平台。只有一些行业或企业协会的网站提供部分信息。
德国的《专业人才移民法》计划于2020年初开始生效。对有意尝试到德国就业的中国人，新法是否会带来立竿见影的效果，咨询人士持观望态度，她认为如果在新法实施前的半年时间里，德国有关部门能积极进行准备和调整，在实施后相互配合，认真执行，才能达到尽快吸引人才的效果。仅从签证程序的角度，德国驻华各地使领馆要适应新的移民法，或许就需要一段时间。
另外要注意，新的《移民法》允许申请者在德国就业的前提是他们能够在德国找到工作岗位。而对于生活在中国的普通民众来说，目前还很缺乏提供德国就业信息的平台。此外如果想让新的政策能够吸引中国专业人士申请，现有的在中国学习德语的可能性也必须扩大。
澳洲技术移民作为重要的移民项目，是很多中国人登陆澳洲的首选。为了吸引更多的人才，澳洲政府公布了新的移民计划，开放了117个职业清单，来促进澳洲各区域经济平稳发展。
为了将移民人口分散到墨尔本、悉尼等重要城市，联邦政府近日宣布了一项新的区域移民协议(DAMA)，旨在吸引世界各地的移民来到北领地等偏远地区发展。据报道，北领地的技术签证会被延长，来吸引海外技术工人登陆澳洲。莫里森政府宣布北领地将会是第一个实施新的DAMA计划的地区。
据悉，117开放职业包括了：
飞行员、老年或残疾照顾者、空调制冷技工、飞机维修工程师(航空电子)、屠夫
农业和园艺运营商、水产养殖农民、小商品制造者、家具工、公司首席执行官或常务董事、牙科助理
会计、会计文员、土木工程技术人员、社区工作者、飞机维修工程师(机械)、公共汽车司机
咖啡厅、餐厅经理、烘焙师、厨师、幼儿中心经理、儿童保健工作者
树艺师、汽车电工、酒吧服务员主管、咖啡师、美容治疗师
政府还宣布了第二项DAMA计划。计划在未来五年内，将117个工作岗位向愿意移民到北领地的移民开放。即使你的英语水平有限，或者技能经验不足，只要在北领地居住3年后，就可以申请永久居留权。
DAMA能够解决劳动力短缺问题
澳大利亚移民部长戴维·科尔曼(David Coleman)表示，北领地的雇主将看到DAMA计划在应对劳动力短缺问题起到的作用。北领地参议院的议员奈杰尔·斯卡利恩表示，北领地需要更多的工人，来满足各行各业的人才需求缺口。
DAMA能够促进地区就业
与此同时，北领地就业培训部的主任赛琳娜表示，DAMA项目将吸引更多的技术工人，来填补了当地工人无法担任的职位空缺，比如旅游和酒店业等。她认为:“对许多雇主来说，如何留住这些技术人才和吸引外来移民同样重要，政府必须认识到这一点，来促进当地企业的发展。”
据报道，澳洲联邦政府和北领地政府之间设定的DAMA项目，将为雇主提供更广泛的计划。从历史来看，海外移民到北领地将成为当地的经济增长、人口增长的一个关键因素。
如果你想要申请澳大利亚技术移民，一定要趁早，以免错失良机。
随着西班牙经济的复苏，以及年轻人口数量的日益减少，现在“西班牙需要移民”的呼声越来越高。据介绍，虽然目前社会上失业者的数量，尤其是没有工作的年轻人数量很高，但这些人普遍受教育程度很低，所以无法满足社会对高素质劳动者的需要。在这种情况下，西班牙将很快就需要引入受过高等教育的，高素质的劳动者。此外，在一些地区，由于近些年来的出生率下降，所以年轻人的人数也不断减少。这样，吸纳年轻移民，也就成了这些地区地方政府的新要求。
在西班牙，年龄低于40岁的失业者有247万。其中大约80万人没有受过任何职业培训。同时，在25岁以上的年轻人中，只有10%受过一定的培训。此外，在失业的年轻人里，完成大学本科学业的年轻人，尚不到100万人。虽然西班牙的失业年轻人不在少数，但社会对人才的需求与失业年轻人群体并不匹配。根据西班牙的一些人力资源公司介绍，很多企业有找不到他们所需要的年轻员工，就只能选择那些有一定经验，上了年纪的人了。
西班牙的年轻失业者较多，但由于人口的日益老龄化，所以几年后，西班牙年轻人数量下降的问题，就会日益体现出来。到那个时候，年轻人，特别是高素质的年轻人就会出现更大的缺口。据统计，从2013年开始，西班牙人口总数开始下降，当年减少了了12万人。有关专家预计，西班牙的人口今后将会持续减少，未来10年将会继续减少260万。此外，在年轻人方面，现在西班牙低于40岁的年轻人的数量，已经比2008年的时候少了17,5%，大约减少300万人。
面对目前已经出现，或是即将产生的人口问题。一些西班牙人力资源公司，及其专家介绍说，很快西班牙就要像2000年那样，引入大批移民了。但是与当年情况所不同的是，这次西班牙所要的是高素质的年轻移民。
西班牙移民政策出现松动迹象
随着“西班牙需要移民”呼声的不断升高，西班牙各政党对移民政策的态度，也变得日益宽松。近来，马上就要举行第二次大选了。虽然移民政策并不是各个党派竞选政策的重点，但如今也日益受到重视。为了争取入籍移民的选票，除了左翼政党坚持此前的政策主张，要求施以宽松的西班牙移民政策以外，近年来以“严对移民”而着称的人民党也开始提出其宽松的政策。
在一些该党执政的大区，人民党领导人甚至开始和其它党派执政的地区一样，主动推行返还非法移民医疗卡的制度，并以此作为自己在当地竞选政策的一部分。对此，其它反对党也纷纷指责其“变脸”太快，是为了捞大选的选票，而选择的作态之举。不过，不管怎样，在西班牙第二次大选前，移民政策已经实实在在地出现了松动的迹象。
实际上，由于经济的恢复，政策的松动，以及“西班牙需要移民”呼声的不断高涨，目前西班牙各地移民数量已经出现了回升的趋势。例如在南部城市瓦伦西亚，自2010年以后，当地移民人数在今年出现了首次增加。比去年增加了三千人，达到了97081人。此外，在整个西班牙，移民的数量也从去年第一季度开始，出现了增加。这些都说明，在经历了严重的经济危机以后，移民又开始流向西班牙了。
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