当前,移民市场正处于一个尴尬阶段,有些人选择欧洲购房移民,虽然拿到身份比较容易,但各方面待遇却不尽人意;而另外一些人仍然把目光投向澳新美加,但这些传统国家的政策也在不断收紧。
日前,来自权威的消息表明,美国政府即将改写移民草案,打算修正扩大美国公共福利定义。其目的之一就是想驱逐那些为了享受福利待遇的美国绿卡人士,另外同时要阻止一些“穷人”入境。
消息显示,美国政府会采取更广泛的“公共负担”(Public Charge):现金福利、住房补贴、医疗福利、食物券等,这样可以以此将这些依赖社会福利的人士进行合理驱逐。除此之外,相关部门也考虑要求绿卡持有者能证明自己在美国的生存能力,包括列举详细薪资、债务和资产信息。
目前,这一法案还未出台实施,尚处于萌芽状态。根据美国律法,还需要进行公开征求和后续修订等流程,最终有司法签证确认生效。但从美国长久以来对移民的态度上看,法案通过的几率很大,看来未来想要拿到美国绿卡就更难上加难了!
合法的绿卡持有者的“危机”:
1、如果单纯为了美国福利政策,成为公众负担,可能会被驱逐出境。
2、这项政策影响最深的是pr永久居民。而多数人必须要持有5年绿卡才能享受社会福利,因此这类人不会被驱逐。
3、不是所有地区都适用统一的法规,有些州地区会比较宽松,比如孕妇和孩子也许不必遵循5年的规定。
由于美国正在试图以这项政策阻止更多占用社会福利的人士进入,因此政府也给与移民官员更多的自由裁量权,让他们有权拒绝哪些可能造成美国公共福利负担的移民人士。据统计,近1年来,美国领事馆的拒签人数同比上一年高出4被,已达到最高值。因此,即便你已经顺利拿到美国绿卡,也不意味着你可以随心所欲的享用社会福利。不管你生活在哪里,移民到哪个国家,自力更生都是每个人必须践行的事。
一名美国移民官表示,由于合法豁免期并没有被取消。移民局是为了宣传新的法律规定,并清晰表明违法的后果。此外,此次新的美国留学签证政策强调,留学生在从事签证不符合的行为,在第二天发现后,就会失去合法的身份。
因此,在办理美国留学签证的时候,留学生也不能被差到非法打工,第2天就会失去签证资格。
重磅消息!“新排华法案”将生效,中国留学生移民美国何去何从?
9月18日,immigration voice组织在其官方Facebook上发布了一条推文,指出S.386法案会在9月19号强行闯关通过。
S.386法案的通过,无疑是对所有想要在美合法工作,进行技术移民的华人的一记重创。文中提到,这项法案的参议院议员Lee和Harris已经说服了反对议员Paul,使他最终妥协,撤销了他的反对。也就是说,所有想要借助高技术型工种移民的中国留学生最害怕的那一天,终于还是到来了。
什么是 S.386?
S.386也叫“绿卡国别限制法案”,是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案,和众议院的HR 1044(也被称为“2019年高技术移民公平法案”)法案在同一天提出。
之前有报道指出,S. 386的提出是印度人游说Immigration Voice(移民之声组织)在过去几个月密集游说美国参议院议员得来的成果。就像大家流传的那样,这项法案的推出,将会在未来6-10年,基本断绝所有中国人想通过工作留在美国的可能性。
两个月前的7月10日,美国众议院就以365票赞成,65票反对的结果,高票通过了2月份提交的移民改革议案HR1044,也就是所谓的《2019年高技术移民公平法律草案》。
此项提案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额,而以前美国的规定是不管哪个国家,一年申请绿卡的限额就是7%。
如果说当时HR.1044的通过只是让留学生紧张了一下,并存有一丝侥幸,觉得S.386还不一定过呢的话,
那么今天,就是这件事真正被判了死刑的这一天。
鉴于这个法案波及的人数众多,一旦这条法案被通过了,所有在美的华人都会不同程度的受到影响。所有在美国的华人,都应该有权利知道并且有权利去维护自己的权益。H.R.1044/S.386法案从提出到现在,从未进行过公开听证。因此关于该法案,各方的争议也从未停止过。
有些支持者表示,S.386法案可以在美国不增加绿卡的前提下,解决部分国家,比如说印度的合法移民排期过于长的问题。
而反对的声音则集中在为非IT行业鸣不平。当我们细细去研究这个法案时,会发现这个法案的受益人集中在IT行业,而这将直接导致非IT行业的人才无法获得合法身份在美国工作,人才将会流失。而那些收益的“外包公司”将会用低工资、低福利的手段来压榨正式员工。同时,对于留学生来说,无法在美国取得合法工作的身份,这将直接导致美国将不是他们 * 的留学目的地。
S.386法案一旦通过,无疑会令每一位想借助高技术型工种移民的海外华人都迎来噩梦。未来,所有想留在美国合法工作,进行技术移民的华人都将举步维艰。
众所周知,当前美国绿卡是按照国别排期的。如果你的母国申请绿卡者少,那么你不用排队就能直接尝到甜头;如果你的母国申请绿卡者特别多,那么你只能排队等到天荒地老。而印度人大概平均要排整整10 年,才能轮到自己申请绿卡。
因此,印度团体一直在积极推动S.386 法案以及H.R. 1044 法案通过,毕竟他们申请移民的人实在太多太多了!国别配额取消后,印度人就不用挤在自家一条队里苦等,完全可以大摇大摆地走进别人的队伍等候移民。
毫无疑问,以上提案会对整个北美职场生态,以及移民社区带来巨大影响。如果说HR. 1044的通过还让海外华人存有一丝侥幸,那么S.386的今日事态足以让海外华人揪心了!
S.386为何被大家称为“新排华法案”?
因为美国每年发放给职业技术移民的美国绿卡数仅为14万份,其中包括许多来美时持有临时性H-1B签证或L-签证者。
目前,印度人约有30.7万人排期,中国人有6.7万人排期 (包含EB1-EB5)。如果细分,画风会突变(下图大面积橘色为印度裔,小部分淡蓝色为中国籍):
尽管该项法案对所有移民人士都有利好,但瞅完前面大排长龙的印度裔,华裔仿佛只能站在外围苦笑。
不少移民律师直言:未来6-10年间,S.386将基本断绝华人靠学术、工作留美的可能性。而当我们细细去研究这个法案时,更会发现这个法案的受益人集中在IT行业。此现象将直接导致非IT行业的人才无法获得合法身份在美国工作,人才大量流失。
观察当前情况,美国职业移民绿卡被分为以下几类,根据不同情况列为不同的优先级:
* 优先:杰出人才EB-1
第二优先:专业/技术人才EB-2
第三优先:技术/非技术工人EB-3
第四优先:特殊人员移民EB-4
第五优先:投资移民EB-5
据《北美留学生日报》分析,S.386法案对于中国内地EB申请人的影响大致分为:“缓冲期内(2020-2022财年的法案缓冲期)”和“缓冲期结束后”。
缓冲期内:
部分EB移民的排期可能会缩短,但现实中存在的变化很多,比较难预测;
缓冲期后:
1.EB2/3排期可能会延长3-7年。并且同时,EB2/3绿卡将有极大可能被印度出生移民独享。
2.部分可以申请EB1也可以申请EB2的申请者可能会因为排期压力转而申请EB1,EB1申请门槛会因此提高,等待时间也会延长。
此外,已经拿到绿卡的华人也将备受影响,因为S.386法案可能造成美国技术行业领域的“种族大换血”。
《北美留学生日报》指出,S.386法案并未明文规定限制“技术外包公司”(在美国又称ICC: IT Consulting Company)的条款,却又变相鼓励外包公司的发展,似在暗地里支持ICC继续向美国输送廉价技术劳动人员。
然而,印度裔早已在美国IT界根深蒂固。此时,外包公司若更加肆无忌惮地将“IT民工”输送美国,“上下奋斗无果”的华人无疑将在美国IT业内被取代,甚至面临被压榨或隔离的艰难未来。
《北美留学生日报》认为,随着华人移民的不断减少,该法案所导致的“蝴蝶效应”也会影响到其他领域华人的正常利益。比如说:华人餐馆、中医诊所等客流量减少。华人在美国也可能因此受到歧视或其他不公平的待遇。
总之,S.386法案的通过可能引发一系列的“多米诺”效应,导致华人数量在美国骤减,而印度裔人数将会上升。这也是众人将S.386称为“新排华法案”的真正原因。
自从特朗普2020年上任以来,就持续在美国移民问题上大做文章。签署禁穆令、修建边境实体墙、针对非法移民的“骨肉分离”政策,现在他又将拳头挥向了难民:
据CNN报道,特朗普政府在最近一次与国务院、国土安全部(下图)和其他机构官员的会议上,提出了将明年接纳的难民人数减少为零的可行性。据知情人士透露称,许多可能性正在讨论中,但是给难民零配额的提案已经遭到一些政府官员的反对。
其实这不是特朗普第一次缩减难民数量了,从2020年的11万缩减至2020年的4.5万,再到今年的3万名额,可以说是逐年跳水般的下降了。而难民接纳人数可能降至零的提案更是印证了其执政以来“打击非法移民,保护合法移民”的政策方针,司马昭之心路人皆知。
难民接纳人数可能降至零的消息一经传出,特朗普的支持者立即发出了警告:“美国是一个由移民建立的国家(此处也包括难民)。在全世界逃离家园的人数达到创纪录的时候,拒绝接纳难民是对我们国家价值观的背叛和出于种族动机的抛弃。”据联合国统计,2020年全球难民人数达到7080万,创历史新高。预计未来几周,参与会议的其他政府部门将会提交它们的建议。
USCIS的扎卓兹尼和国务院的维普雷克在会议上都表示支持特朗普的提案。而作为这两人的盟友和削减非法移民的强硬派,美国白宫顾问斯蒂芬米勒也指出:鉴于安全隐患以及为申请庇护的移民提供人道保护影响了美国的移民接纳能力,接纳难民的上限应该被设低。
美国国务院发言人面对采访时表示,“总统每年都会在与国会进行适当协商后,就下一财政年度的难民接纳上限(REFUGEE CAP)做出决定,这一决定预计将在2020财年(2019年10月1日)开始之前公布。目前我们没有进一步的消息要宣布”。去年,美国国务卿迈克·蓬佩奥就表示,接纳难民的人数不应被视为美国承诺对世界各地人道主义保护的唯一“晴雨表”。他补充说,美国将重点关注那些已经在本国发生的人道主义保护案例。
川普上台后一直在打击所谓的“非法移民”,减少亲属移民的比例,现在更是要将吸纳难民的人数减少至零,就是为了保护美国纳税人的利益,减少可能会在美国吃低保的人数。在每年移民总数不变的情况下,减少的配额一定会分到职业移民的比例,因为高技术人才对于美国来说才是真正稀缺的,急需从国外引进的。未来,随着世界经济一体化的发展,以及美国不断增长的财政压力,杰出人才、国家利益豁免等职业移民项目一定会成为大的趋势!
比如我们美国EB-1A移民:
美国EB-1A杰出人才移民(Alien of Extraordinary Ability)属于美国移民法规定的职业移民"优先"类的A类别。美国职业移民每年全球移民签证配额中的28.6%,即大约4万个移民签证,都会用于满足"优先"移民类别的申请。EB-1A不需要申请劳工证,不需要永久性工作的承诺,EB-1A不限行业(除律师外),无年龄、语言、学历、管理经验、资产要求。
美国NIW移民申请项目:
国家利益豁免移民(National InterestWaiver,简称NIW)是美国移民法职业移民第二优先(EB-2)的一个特例。零风险、零投资可一步到位获得永久绿卡,办理周期短6-12个月可知结果。
据媒体报道,川普政府正为美国就业签证申请程序设置更多障碍并加大了审查力度,预计不久的将来,持H-1B签证和H-4签证在美工作、生活的人士,将会面临新的政策变动。
加强H-1B审查力度
到目前为止,川普政府尚未对上述就业签证申请程序实施全面的政策调整,美国国会也尚未实施任何新限制或改变政策。但川普政府已通过诸多方式收紧了工作签证发放条件,使企业引入外国员工的难度加大。
根据美国公民与移民服务局(U.S. Citizenship and Immigration Services, 简称USCIS)提供的数据,今年1-8月份通过「补件通知(requests for further evidence)」程序退回了四分之一以上的H-1B签证申请。而一年前,只有不到五分之一的申请被退回。可见美国正对H-1B签证加强审查力度。
USCIS发言人R. Carter Langston称,该机构的政策符合美国政府的优先事项,如「收紧标准」以遏制欺诈和漤用行为。他表示,USCIS的工作重点是通过审慎公平的裁定来确保美国移民体系的完整性,同时保护美国工人的利益。
川普政府未来或取消H-4签证
允许持有H-4签证身份的配偶在美国合法工作是前任奥巴马总统,在其第二届任期内宣布的移民改革中的一项重要举措。自2015年开始,H-1B签证持有者在等待绿卡期间(I-140获批),其配偶可以在美国工作。
据统计,近年来,每年约有10万名H-1B持有者的配偶和子女通过H-4签证居留美国境内,从2015年10月到2016年9月,共有41526名H-4持有者获得了合法的工作许可。
但是,近日有消息称特朗普政府正在制定计划:废除H-1B持有者配偶,也就是H-4持有者的合法工作权利。此前,特朗普总统移民团队中的司法部长塞申斯(Jeff Sessions)在担任参议员时就曾表示:“容许H-4签证持有人在美工作是在改变移民法,更是在剥夺美国人的就业机会。”
此消息尚未板上钉钉,但足以让很多人心凉半截。毕竟川普政府保障美国人就业机会态度十分明确。
专家观点:
川普政府当下对移民政策的态度可以说与大力吸纳国际学生人才的加拿大形成鲜明对比。不排除未来在川普政府的政策压力下,会有更多的学生前往同样具备领先教育资源的加拿大留学、工作、移民生活。
如果你十分热爱美国,建议尽快联系你的留学、移民顾问,制定长远周全的留学、移民方案。毕竟如果H-1B签证审查加严,尚未变政的EB-5投资移民(最低投资50万美元)仍是绝大多数人士移民美国的简单途径。当然,前提是你筛选投资靠谱的EB-5项目。
*消息来源网络
自从川普走马上任以来,一系列的美国移民新规定随之公布。川普政府正在试图减少居住在美国的外国人人数,特别是那些享受福利的移民。那些享受任何形式的福利或公共利益,甚至是享受税收减免的移民,都可能被拒绝获得美国合法居留权。
根据华盛顿邮报获得的提案草案,移民案例工作者在断定移民或其公民身份的孩子是否使用公共福利时要考虑更广泛的因素。目前的规定对接受现金福利支付的移民进行处罚,并将其视为“公共费用”。但国土安全部提出的变更将扩大政府对福利的定义,包括广泛使用的所得税抵免以及医疗保险补贴和其他“非现金福利”。
这些变化将适用于那些寻求移民签证或合法 ** 居留权的人,如工作签证过期的外国人。虽然这些变化对于那些在阴影中非法生活的人来说没有什么区别,但他们申请合法居留权时将受到影响。它可能会影响DACA计划保护的移民。移民及其家人可能不得不放弃补助,以避免危及在美国的居留身份。
美国国土安全部官员称该提案尚未 ** 终确定。但是,彻底改革是川普政府遏制美国合法移民的一部分。支持限制移民的组织认为,移民拖累了联邦预算和美国的繁荣。
美国国土安全部发言人凯蒂·沃尔德曼(Katie Waldman)在一份声明中表示:“美国政府致力于执行现行的移民法,该法旨在通过确保寻求进入或留在美国的外国国民自给自足来保护美国纳税人。”
该提案的一个值得注意的方面表明,本土出生的美国人口与出生在外国的人口几乎以相同的比率使用公共福利。
根据USCIS的统计数据,美国移民新规定显示在美国居住的4150万移民中,3.7%在2013年获得现金福利,22.7%接受包括医疗补助、住房补贴或家庭取暖补助在内的非现金福利。
这些数字与获得相同形式援助的本土出生的美国人的百分比几乎相同。USCIS研究发现,2.7亿非移民中有3.4%的人获得现金福利,22.1%的人获得了非现金福利。该提案中提到的 ** 激进的变化之一是考虑税收减免。包括为帮助低收入和中等收入的工薪家庭创造的所得税抵免。根据 ** 近的估计,约有五分之一的美国纳税人使用它,特别是那些在相对低收入的服务行业工作的人。
美国移民局表示,拟议的修改将在2018年公布,但目前没有做出 ** 终决定。一位了解审议情况的人士表示,提案草案基本完成,正在等待国土安全部长尼尔森的 ** 终批准。
拟议的规则似乎在一些USCIS雇员中引起了惊愕。有消息称,在 ** 近的一次员工大会上,美国移民局局长西斯纳受到一名雇员的质疑。
美国移民新规定改变后,我们必须执行各种各样的事情。我们都必须记住我们是公务员,需要遵循总统的指示。
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