据报道澳大利亚移民和边境保护部副部长、参议员卡诗(Michaelia Cash)2月25日宣布，将对澳大利亚技术移民457签证系统进行独立审查，以保证该签证的公正性，对各产业及边缘区域的发展做出努力。
据报道，457签证是澳大利亚政府为澳大利亚企业从海外引进各类专业人士或者技术工人而设立的一种工作签证。该签证的有效期为3个月至4年不等，雇员在澳洲工作满两年后可以申请雇主担保移民。可办理457签证的工种有400多个，其中包括各类经理、专业人员、技工等。
卡诗说，这项决议和联盟党政府承诺重审457签证的大选誓言相一致。最近几年，457签证政策一直在变化中。澳洲移民457技术类工作签证是澳大利亚产业和边远区域寻求发展的一个重要支撑计划，这些产业和区域面临技能短缺的问题。457签证还潜在地为澳大利亚经济的增长做出贡献。现在政府为了保证签证的合法、合规以及公正性，将对其进行重新审查。
卡诗称“重新审查将主要集中在保证457签证的公平公正性上，而不是增加企业的管理负担。这和政府致力于以证据为基础的生产力改革承诺相一致。”
据报道，独立审理委员会的成员将主要由产业资深人士、政府和移民行业资深人士组成。前公共部门成员、对于移民问题有深刻理解的阿扎利亚斯(John Azarias)将主持独立审理委员会。最终的报告将在2014年年中公布。
延伸阅读
澳大利亚人口少，社会福利高，没有生存压力。孩子们读书上学完全按照自己的兴趣自由发展，不必为了将来好找工作而选择不喜欢的科目。许多海外留学生则不然，他们往往要为生存而不得不放弃理想。澳大利亚吸收移民的目的是弥补一些行业人才的短缺，促进本国经济发展。所以即使你是40来岁的人，已经读到博士后，只要不是技术性强、实用的专业，就不易找到工作。
据人民日报海外版报道，小李原在国内一名牌大学就读地球物理专业，研究生毕业后来到澳大利亚国立大学攻读博士。读博士的第一年，他就被告知，这个专业在澳大利亚很难找到工作，要想顺利拿到绿卡，就要早早准备改行。开始他还有些将信将疑，不久发现从国内来奋斗的学长们纷纷改弦更张。小李舍不得放弃自己的专业，心想到时候早点动手找工作，应该不会太难。第三学年刚开始，小李就四处看广告、寄简历，忙碌起来。这样寻觅了一年多的时间，博士学位已经拿到了，工作还没着落。迫不得已，他也投入到学习计算机的热潮中去了。幸运的是半年后，他得到了澳大利亚一所大学的地球物理系博士后的位置。但是博士后的工作只有一年，为了免于再次失业，他仍然利用晚上和周末的时间去学计算机，以便将来有更多的选择。
在澳大利亚找工作，你必须准备内容丰富的简历和几份推荐信。简历的内容不用长，但一定得货真价实。从读博士的第一天起，小郭就用自己的行动充实着简历。她几乎每天第一个到达实验室，最后一个离开。第一个学年还没有结束，她就帮导师解决了一个实验难题，并获选到美国的学术大会上演讲。她应邀到新加坡与名家交流。甚至在怀孕期间，她还一天十几个小时呆在实验室里，写出了优秀论文，被国际知名的学术杂志刊载。除了繁重的读书研究任务，为了增加工作经验，她还担当起了本科生的实验课助教。这样的简历自然受到用人单位的欣赏，老师为她写的推荐信也是满纸赞扬。
看完简历和推荐信，如果满意，雇主就要通知面试。小郭应聘的单位都在外地，有的就通过电话测试她的能力;有的则安排面对面的考试，并负责飞机票、出租车费等，甚至还派专人去机场接送。每次面试她都用心准备，不敢懈怠。有一个研究机构的工作非常适合她的专业，但是要求具备一些计算机编程能力。寄出简历后，她就开始借材料、找朋友，“恶补”计算机知识。功夫不负有心人，面试时她基本上应对了考官提出的各种问题。每次面试结束后，无论感觉如何，她都按照规矩认真地写一封感谢信。因为写这种信不仅是表达对考官的尊敬，有时也可能给用人单位留下深刻印象。
小郭是个幸运儿，还未毕业，她应聘的四份工作中，三家单位都要录用她。但是在幸运的背后却是她不为人知的辛苦与奋斗，有付出才会有收获。
小王原在国内一家进出口公司做贸易，虽然工作不累，钱也不少，但在出国热潮的影响下，他也通过中介来到悉尼一所大学读信息技术(IT)专业。IT专业好找工作，学费自然也昂贵。为了支付生活费和学费，小王白天打工，晚上上课。对于电脑一无所知的他，一摞摞厚厚的教材如同天书一般。白天繁重的体力活使他晚上一坐在教室里就想打瞌睡，但小王顽强地奋斗着。教材、课本时刻带在身边，睡眠压缩到最低限度，有空就赶作业，编程序。
这样“煎熬”了一年多，终于拿到计算机专业的毕业证书，并凭此找到一份不错的工作，申请到绿卡。但生活的稳定并没有使小王懈怠，他仍然坚持上夜校，继续攻读计算机硕士学位。因为他觉得这个专业竞争非常激烈，如果总是在低层做基础工作，很容易被淘汰。随着计算机知识的不断丰富，工作经验的不断积累，小王更换了好几个公司。短短两三年的时间，他从一个基层的技术人员升为一家大公司的电脑工程师，年薪已超出一般澳大利亚人的收入，购买了大房子和新车。
物质生活虽然日益安稳、舒适，但他却常常感到精神有种失落。小王性格活泼，当初在国内做贸易时，与各种人打交道，练就了伶牙俐齿。现在的工作只是每天面对冰冷冷的电脑，基本不用与外界交往。只有吃饭和休息时，才偶尔与洋同事交谈几句，谈话内容都是泛泛的，新闻、天气等。现在每天晚上看电视新闻已成为他必做的功课，以免第二天见到同事时无话可说。澳大利亚人很幽默，喜欢开玩笑，尽管小王的英语已相当不错，但很多东西听起来还是觉得费解。每当这种时候，他就特别想念在国内与好友促膝谈心，为甲A而疯狂，在卡拉OK高唱的日子。在澳大利亚，每次参加中国朋友的聚会，他都滔滔不绝说个不停，似乎要把憋在心里的话一吐为快。
最近，在朋友的怂恿下，他考取了一家美国电脑公司，年薪是澳大利亚公司的一倍。但犹豫再三，他还是放弃了。一是他拿的是澳大利亚永久居民的身份，每五年要在当地住满两年，否则就失去该身份;二是他对物质生活已经满足，他所希望的是一份有前途同时又令他心情愉快的工作。如今，中国发生的巨大变化，深深地吸引着小王，他通过各种途径打听在国内的发展机会，希望能回国实现他的梦想。
澳大利亚移民457签证允许雇主在长达四年的时间里雇佣外籍工作人员，这种签证在全澳和全行业范围内被广泛使用。总理吉拉德宣称该系统“百病丛生”，现在要收紧规则，让澳人排在“未来就业”队列的前方。
457签证的创始人罗奇(Neville Roach)并未对总理有关反对滥用和澳人优先的观点提出批评——457签证原本就一直是以此为目的的，他说。但他冷静地指出了人们对457签证的两大常见误解。
首先，媒体广泛报导457签证是由霍华德政府创立的，吉拉德自己也说工党是从前政府那里继承下这个系统的。然而，罗奇所主持的、提议设立457签证的委员会，却是由前工党总理基廷成立的，并且该建议在1996年的大选之前就被接受了。
“这是两党合作的一个很好的例子，”洛奇说，“这项澳洲移民政策改革为澳洲逾二十年的经济增长铺平了道路，奠定了重要的基础。”
其次，人们普遍认为457签证是为了支持矿业繁荣而设立的。有迹象显示大量457签证持有人并未按照原计划进入矿业工作，而是进入了其他的行业。总理本人就痛批IT产业滥用该签证，并称“仅有六分之一”的457签证持有人从事与矿业相关的工作。
这又错了——457签证的出现比矿业热潮早了整整十年。当时政府的想法是，所有类型的企业都需要澳洲所欠缺的外籍技术人才，而引进人才的过程需要被简化。
一半的457签证持有人成为了澳洲的永久居民。支持该计划的人指出，当局早已出台了保障措施来防止该计划失控。自2010年起，雇主就不得不按照市场薪资水平来雇佣457签证持有者了(而此前，他们只需支付最低工资)。
雇主还必须满足457外劳的旅游和医疗保险费用，这意味着雇佣457外劳的成本一般都比雇佣本地人来得高昂。
移民部长奥康纳宣称，457外劳的增幅超过了本地就业机会的增幅。但可悲的是，对于那些寻求理性论的人来说，根本就没有数据可以验证这一说法。有充足的统计数据表明，在澳洲有超过10万名457签证外劳。但要揭露该签证被滥用的程度，需要采访大量的样本，但研究劳动力市场和移民的学者们说，这样的研究尚未被完成。
捍卫457签证系统的澳洲国立大学学者麦克唐纳(Peter McDonald)说，每一个在澳洲工作的外籍CEO都是拿457签证的；事实上，每一个在澳洲大学里工作的外籍学者也都是拿457签证的。三分之二的457签证持有人是管理人员和专业人员。只有非常微小的部份——少于5%是行政人员、销售人员和工人。
美林银行的首席经济学家艾斯雷克(Saul Eslake)表示，5.4%的失业率说明澳洲已经接近“完全就业”。问题在于，澳人并不想到有工作机会的那些地方去。
申请澳大利亚技术移民获得457签证持有的人平均年收入是8.3万元。根据推测，这些人通常都薪资丰厚，担任管理职位，不会被推来搡去。但事实真是这样吗？斯威本科技大学的伯通教授(Santina Bertone)说，457外劳是澳洲经济中最为弱势的工人，实质上就是契约工。“他们完全依赖于他们的担保人。哪怕他们都是高度熟练的技术人才，享有高薪，但一旦工作上出了差错，他们只有短短一个月的时间来寻找另一名担保雇主，否则他们就必须离开澳洲。”
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