什么是NIW国家利益豁免?
在正常的职业移民第二优先申请中，主申请不仅需要有美国雇主，而且需要美国雇主提供永久性工作的承诺，并由其雇主为其向劳工部申请劳工证。在获得劳工证批准以后，再为其向移民局提出移民申请(I-140)。
但NIW是美国职业移民第二优先的一个特例, 是美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。
在NIW国家利益豁免的申请中，怎样证明申请人未来可以给美国带来国家利益?
NIW需要考虑申请人的整体条件，要求具备一定的专业度和经验积累。目前除了医生不能申请(医学研究是可以申请的)，其他都可以申请，包括律师。对美国而言，所有的人才对美国都有利益，美国就是靠人才起家的。NIW对于国家利益的判定原则是“立足于现在，著眼于未来”。
由于NIW国家利益豁免就是以“未来可预期”的国家利益为基础的，所以最重要的就是证明根据申请人过去的成就来预期他未来可以为美国的国家利益带来有益的影响。至于移民官如何判断申请人是否确实对美国利益将产生影响，还主要取决于后期文案和律师的论证和材料的组合制作。
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所有成功获得美国国家利益豁免NIW的申请人都必须满足Dhanasar案确立的三条标准。值得注意的是，美国移民局并未规定有关“国家利益”的既定规则或法定标准，而是会通过分析每个申请人的个体情况来作出判断。在判断申请人的美国国家利益豁免申请是否符合美国国家利益时，美国移民局一般会考虑以下几个因素：
申请人移民美国是否会将给美国的经济发展带来有益影响；
申请人的工作是否可以帮助改善美国的医疗保健条件；
是否有美国政府的相关机构具体要求申请应获得批准；
申请人移民美国是否可以帮助培训美国工人和教育美国儿童；
申请人移民美国是否可以帮助改善贫困老幼人口的住房条件；
申请人移民美国是否可以改善环境,更好地利用自然资源；
申请人移民美国是否可以改善美国工人的工作条件，并提高工资水平。
通常来说，能够获得美国国家利益豁免批准的申请人都成功地证明了他们在自己的工作领域内拥有特殊的技能、经验或者知识，而这些技能、经验和知识使得他们比其他一般的同事拥有更高的水平。申请人仅仅能够证明自己的水平是胜任是不够的，必须证明自己的水平是大大超越才可以。另外，申请人还需证明，从他/她过去的成就可以看出，申请人未来在美国的工作可以给美国的国家利益带来有益的影响。
证明申请人拥有特殊技能、知识或经验的推荐信会经过美国移民局审议，同时移民局也会对推荐人的资格进行审议，以确定推荐人拥有衡量申请人的工作是否符合国家利益的必要资格。
另外，申请人还应当注意到，美国政府正在逐步抬高美国国家利益豁免的门槛，有一些申请，如果在四五年前的话，有可能获得批准，但是现在却被否决。
中新网讯 林耀良曾经担任加拿大移民官，有着17年的移民签证审批经验；在最后两年的移民官任职中，他负责学生签证及临时雇员签证的督导工作。他在中国工作了10多年，在北京加拿大使馆和香港加拿大领事馆任职期间，负责培训移民官、审批商业类移民和技术移民的案子。记者近日对他进行了专访，了解加拿大移民市场的新动向。
多数移民不放弃国内生意
如今作为广州和中移民的资深移民专家，林耀良以自己的切身经历举例，他认为大部分移民重返中国是出于经济的考虑，当时移民加拿大后就一直很想在加拿大和中国两者间“取得平衡”，不愿放弃在中国的生意，但如果长时间待在加拿大是无法满足这个愿望的，于是很多申请人选择了回国而其家庭的其他成员留在加拿大。
“如今称中国的富人都卷款外逃的说法是非常不现实的。”林耀良谈道，因为富人总想让自己更富裕，而中国就是能让他们更富裕的地方，所以他们不可能放弃在中国的一切。很多申请人在国内是优秀的企业家和成功人士，“中国是竞争最激烈的市场，如果能在中国生存下去的话，在国外很多地方都能生存下去。”
但移民基本上是不可能把成功经验“复制”到国外去的，他需要解决的第一个问题就是语言沟通，譬如移民加拿大要学英语还有法语，同时要做市场调研，由于加拿大对于公司的注册是相当简单的，当地银行针对中小企业也有好的贷款计划，这些对于中国人来讲是十分有利的。
魁省限额并非针对中国人
有观点认为，今年的加拿大魁省限额2700个名额等政策是针对中国申请人而制定的。林耀良不认可这样的说法。他告诉记者，除了限额之外，魁省投资移民成功率在2010年是62%，到2011年降为54%；同时魁省技术移民14300个配额也在进一步收紧。限额的改变是加拿大移民部长康尼所作的决定，这是因为移民部门的案子积压量太大，为了消化它们而不让申请人等待时间太长。
林耀良谈道，加拿大PNP省提名对申请人的资产要求和投资金额要求更低，但对于学历和语言是有一定要求的，并且每年有名额的限额，因而对于申请人依然会有一定的限制。加拿大的曼尼托巴省、新不伦瑞克省的PNP都有可能在接下来比较“热”。
其实，对于中国申请人来说最难的是资产来源的证明，申请人要具备160万加元的净资产和80万加元的投资金额，更要有合理的方案来证明其收入和所拥有的资产之间的关系，很多申请人需要找回多年以前的证据和证人，来证明自己的资产来源，这一点确实有难度。
多伦多更适合年轻移民
在将近一个小时的采访过程中，林耀良用一口非常地道流利的英文和记者交谈，翻译告知他不会说中文。林耀良说，自己以及他身边的一些朋友都是这样的“香蕉人”(指海外华人移民的第二代、第三代子女)。他们和加拿大当地人有相似的地方，包括有不存钱和投资买房子的习惯，“没有积攒太多的钱，有了钱就花掉了。”
他谈道，加拿大温哥华等地房价总体上一直在升，基本上没听到过“跌得很厉害”的消息。建议如果年轻一些、想要有更多职业发展的新移民，可选择到多伦多买房；如果考虑天气因素和生活质量更好的话就去温哥华。不过，温哥华的房价比多伦多要贵很多。温哥华西区和列治文地区都是中国人在投资买房，而相比西区，东区房价更便宜些。
NIW(NATIONAL INTEREST WAIVER，国家利益豁免移民)是美国移民项目EB-2当中的一个特例，EB-2是针对高学历专业人才的移民类别，通常EB-2是需要劳工证并且需要雇主出面申请的，但是NIW例外，美国政府基于国家利益的考虑，对那些为美国国家利益做出重要贡献的外籍人士，豁免他们的永久性工作的承诺要求及漫长繁琐的劳工证申请，使他们可以直接向移民局提出移民申请获得绿卡。
美国NIW移民项目优势明显，具有硕士以上学历的人士应着重注意。首先，和EB-1A一样，NIW无需申请劳工签证，无需美国雇主提供永久性工作承诺，不受雇主限制;二，相比于EB-1A，NIW对申请人在专业领域的成就和影响力要求略低一些，不需要达到杰出的程度;第三，NIW的排期比EB-3、EW3、EB-5等类型短很多;第四，相比较EB-3、EW3、EB-5等项，NIW项目费用低，性价比高。
虽然美国NIW移民项目的申请条件相对EB-1A来说宽松一些，但是并不是所有可申请EB-1A的客户都适合申请NIW，因为NIW对申请人所从事领域将为对美国带来的重大国家利益和申请人取得的科研能力极为重视。
美国移民局主要分三步来审阅申请人的材料，第一，判断申请人从事的领域是否会为美国带来重大利益，此方面的资料主要由律师及文案来整理和证明;第二， 判断申请人是否有能力在该领域做出重大贡献，此方面需要客户提供已有的成就证明材料，并在文案和律师的指导下进行提升;第三，在以上两条达标的情况下，综合考量，判断申请人是否符合条件。
很多人对NIW项目并不十分理解，以为专业成就稍弱但又比较优秀的高学历申请人做不了EB-1A，就可以退而求其次做NIW项目。但事实上，还要判断申请人的从事领域是否会为美国带来重大国家利益，如果不能，建议尝试做EB-1A项目，并在律师和文案的指导下进行提升，以达到EB-1A杰出人才的标准，从而实现移民美国之梦。但是，如果申请人的成就和能力仅仅是一般，很难达到EB-1A的标准，但是具有高学历且从事会为美国带来重大国家利益的领域，则尽量选做美国NIW移民项目目，成功率会更高。目前EB-1A的排期和NIW的排期差距不大，选择适合自己的项目，才是王道。
美国在教育、经济以及社会福利方面都位居世界前列，吸引了大批申请人。如果是在国内申请美国移民，那么就需要在广州进行面试等流程的办理，这就是非常重要的一件事情了。那么，如何在广州办理美国移民签证。
申请美国绿卡一般分为两步， * 步是I-140(对于职业移民)，I-130(对于亲属移民)，I-526(对于投资移民)等等，确认申请人有资格取得美国绿卡。第二步是背景调查和文件手续，证明申请人的出生日期和国籍，没有犯罪记录，历史上没有违反美国移民法，等等。这一步，如果在美国办理，是提交I-485表。如果在美国境外办理，则需要通过“领事处理”(Consular Processing)。
对于亲属移民，面谈时 * 重要的内容当然是核实亲属关系，证实在美国的亲属的身份和工作家庭情况。对于职业移民，面谈时一般会问到申请人到美国以后的工作打算(需要计划继续在I-140申请时的本专业领域工作，可以提交一份工作计划或者研究计划)。此外，还会问到申请人目前的工作情况，此前是否到过美国，有没有违反美国移民法的地方，是否是党员，等等。
如果申请人没有 * 近的无犯罪记录证明(比如从完成和提交无犯罪记录证明到面谈日期又过了若干个月)，或者从事的是相对敏感的专业比如核工程，化学生物等等，有可能需要补充材料或者等待进一步的背景调查。这是正常的，一般在几周以内就会完成。
移民签证批准以后，会贴在申请人的护照上，一般有效期是六个月。在这六个月里需要登陆美国，完成移民过程。另外申请人还会收到一个密封的信封，里面是个人的申请材料，不要打开。
对于选择Consular Processing的申请人，美国移民局(USCIS)批准了I-140或者I-130或者I-526以后，等到排期到了以后(如果申请的是EB-1类别，一般不需要等待排期)，会把申请人信息移交到国家签证中心(National Visa Center, NVC)。后者会通过EMAIL与申请人和律师联系。然后，申请人或律师在网上缴纳DS-260表的费用(目前是每人345美元)，并且完成DS-260表，网上提交。
申请人要寄个人材料到NVC，包括出生公证，结婚公证，无犯罪记录公证(如果在海外居住过，还需要来自居住地的无犯罪记录证明)，护照复印件，照片，等等。NVC在审核材料通过以后，会把申请文件卷宗发到美国驻广州总领事馆，并且EMAIL发给申请人在广州领事馆面谈的时间。
收到通知以后，申请人需要在指定医院办理体检。目前的指定医院包括设在北京，上海和广州的“国际旅行卫生保健中心”等。体检时需要携带护照，面谈预约通知，照片，以及此前接种疫苗的记录。体检完成以后过几天领结果。
申请移民签证的流程和申请探亲旅游签证学生签证等等非移民签证类似。申请人需要先在网上注册。 面谈时，申请人需要携带各种相关文件如护照，移民局的批准通知书，各种公证的原件和复印件，包括个人学历公证(尤其是对于杰出人才等职业移民种类)。如果申请人有紧急情况需要更改面谈日期，可以联系广州领事馆。
以上给准备美国移民的小伙伴做参考，入境美国时，在美国机场的边境口岸要和来美国旅游探亲上学的人走同一条通道，不要走已经有绿卡和美国国籍的人的通道。
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