美国媒体今天报道称，极端组织“伊斯兰国”当天在网上发布了一则视频，威胁将对纽约发动恐怖袭击。报道说，纽约是继华盛顿之后第二个遭受“伊斯兰国”恐怖威胁的城市。几天前，巴黎恐怖袭击事件发生后，“伊斯兰国”曾发布信息称将袭击美国首都华盛顿。
据悉，“伊斯兰国”发布的视频长达近6分钟，视频中不仅出现了纽约繁华的街景如时代广场、曼哈顿中城以及恐怖分子制造的爆炸物等，一名恐怖分子还宣称将对纽约发动袭击。报道称，在获悉“伊斯兰国”发布的最新视频内容后，美国联邦调查局和纽约警察局均于当天对外表示，没有发现来自“伊斯兰国”的具体恐袭威胁。纽约警察局副局长斯蒂芬·戴维斯在一份声明中指出，该视频的部分内容并不是新近拍摄的。赛德情报集团也向此间媒体证实，该视频中关于纽约街景部分素材来源于今年4月份“伊斯兰国”发布的一份视频。戴维斯强调说，该视频释放了一个重要信息，即纽约仍然是恐袭的头号目标之一。“虽然截至目前，我们没有掌握任何具体的恐袭威胁信息，但我们将继续保持高度警戒状态。”联邦调查局则表示将对“伊斯兰国”发布的针对纽约的恐怖威胁展开全面调查。
然而，接下来美国将进入年底重要的节假日时间段，如下周的感恩节和12月下旬的圣诞节及新年等。节前各种有关“伊斯兰国”恐怖袭击的消息在坊间流传不息，这给美国重要城市的安保工作增加了无形的压力。纽约警察局长布莱顿日前在接受当地媒体采访时表示，警方将会加强感恩节大游行的安保工作。布莱顿说，鉴于上周发生的震惊全球的巴黎恐袭事件，纽约警方已经加强了对全城重点地区的安保工作。
不少分析人士认为，华盛顿和纽约相继受到“伊斯兰国”的恐怖威胁，奥巴马提出的叙利亚难民计划将遭遇更大阻碍。根据奥巴马政府的难民安置计划，美国将在2016年接纳1万名叙利亚难民，这意味着难民人口在各州比重将大幅上升。其实在过去四年里，美国包括马萨诸塞州、伊利诺伊州、得克萨斯州在内的部分州已陆续接收了一定数量的叙利亚难民。
但巴黎恐袭事件发生后，美国已有半数以上的州长表示，拒绝奥巴马的叙利亚难民计划。得克萨斯州州长阿伯特本周一就叙利亚难民安置问题致信奥巴马说，出于对本州安全问题的考虑，得克萨斯州拒绝接受叙利亚难民。甚至有个别州长对叙利亚难民计划表现出极其强硬的拒绝态度。美国《商业内幕》新闻网站报道称，新泽西州州长克里斯·克里斯蒂说，为了保证美国民众的安全，新泽西州拒绝接受任何叙利亚难民，包括5岁以下的孤儿。虽然，多数州长公开向奥巴马的叙利亚难民安置意愿说“不”，但是美法学界人士则认为，是否接受并安置叙利亚难民不是各州州长说了算，而是由美国宪法决定，由联邦政府进行最后决策与实施。
除了州长们将叙利亚难民安置问题视为烫手山芋外，不少2016年总统大选的候选人也纷纷站出来表示反对。美国媒体报道称，共和党总统候选人泰德·克鲁兹和杰布·布什都认为，美国只应该接受叙利亚难民中的天主教徒们，而非穆斯林难民。共和党另一位候选人马可·卢比奥则呼吁，美国应该将叙利亚难民在中东就地安置，而不是让他们远涉重洋赴美生活。
面对国内压力，奥巴马在土耳其安塔利亚出席G20峰会时再次为自己的难民安置计划辩解。奥巴马表示，美国不会停止叙利亚难民安置计划。奥巴马认为，在道义上，美国有责任安置叙利亚难民。他说，难民都是恐怖主义的受害者。向他们关上大门，无异于背叛美国的价值观。他还表示，难民问题和反恐问题不应混为一谈。
（光明日报华盛顿11月18日电 光明日报驻华盛顿记者 王传军）
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最新消息，美国总统奥巴马(Barack Obama)周四绕开国会宣布了新移民改革计划，将使数百万非法移民免遭被驱逐出境的命运。
奥巴马在黄金时间发表演说，宣布了这项政令。这项计划将使超过四百万的非法移民有机会申请工作签证并暂缓被驱逐出境。在美国居住至少五年、子女为美国公民或合法永久居民的将有权申请庇护。白宫表示，另有近一百万人将受益于其他新政策和原有政策的扩大。
奥巴马还缩小了应予驱逐出境的人群范围，白宫称，这是为了集中精力打击犯罪团伙、重犯和近期的非法越境者。
奥巴马称，他所说的是问责制--一种常识性的中庸之道：如果你符合标准，就可以走出阴影，成为合法公民；如果你有犯罪纪录，就将被驱逐出境。
对于需要更多外国劳动者签证、但在国会的游说未能成功的企业而言，奥巴马的计划作用不大。一项新计划将增加符合特定标准的外国企业家的移民选择。但白宫官员称，他们的方案不包括高科技企业赞成的计划，即让前几年未经使用的签证名额重新生效，因为他们不能解释这一计划的合法性。
通过向数百万非法劳动者提供工作文件，奥巴马的计划可能以出乎意料的方式影响企业，允许劳动者寻求新工作和更高的薪资，这令某些行业的受益程度将超过其他行业。例如，部分农业企业担心新的合法劳动者将转投其他行业。
共和党批评此举是总统越权。参议院少数党领袖、肯塔基州共和党议员麦康奈尔(Mitch McConnell)表示，奥巴马提议的举措无视法律规定，摒弃选民意见，给守法美国移民造成新的不公正待遇，但并没有解决问题。
近日，获悉，奥巴马总统计划今年年底将对移民政策做相关调整。该计划一旦实施，可能包括允许某些美国公民或永居者的子女留在美国的问题，另外，还有其他一些政策变化，包括扩大暂缓遣返青少年的计划、制定保护未经授权但在美国工作多年的农业工人的措施、扩大技术移民项目以及明确罪犯及其他人员的优先遣返问题。
2014年11月4日中期选举后不久，移民问题修改方案还没有得到最终确定，奥巴马总统说:“在今年年底之前，我们要采取一切法律方面的行动，我相信这将会改善我们的移民体系的功能。我之所以还没有采取行动，是因为我在等待时机。”奥巴马总统表示，如果国会通过一个全面的移民法案，他将保留这些行政命令。而共和党人反驳到，他们将对总统任何“全力以赴实施移民改革”的措施进行严厉打击，据众议院议长John Boehner（俄亥俄州共和党）叙述，“所有的方案都已经公开”，参议院多数党领袖Mitch McConnell (肯塔基州共和党)则表示，任何单方面在移民问题上的行动都等同于是“在公牛面前舞红旗”。
而另一方面，则是移民拥护者希望奥巴马总统遵守之前的承诺。移民政策主管Kevin Appleby在美国天主教主教会议上说:“这是他的兑现诺言的最后机会，来改善移民政策。如果他再次延误，移民积极活动分子将从政治上越过白宫。”
从以上观点可以看出不同的利益者对于奥巴马的移民改革持有不同的态度，那么，到底奥巴马的移民计划到底何去何从，让我们拭目以待。
最新消息，美国总统奥巴马借助5月的“亚太裔文化月”就移民改革发起新一轮努力，并动用行政手段推出两项政策新规，希望以此敦促国会众议院尽早通过移民法案。然而有分析认为，美国移民法案难在共和党设立的8月期限之前达成，美国的移民改革未来也将困难重重。
再吹移民改革的号角
美国参议院去年6月通过移民法案后，由共和党控制的众议院迟迟未采取行动，移民改革因而举步不前。5月13日，奥巴马总统对此发出警告说，如果国会不立即采取行动，2014年通过移民法案的“机遇之窗”可能会被迅速关闭。
奥巴马是在对联邦执法部门官员发表讲话时表达上述观点的。奥巴马指出，美国的移民体系漏洞百出，使得执法部门难以完成工作，因此推动移民改革不仅正确，也能“促进全美各地社区的安全”。
奥巴马表示，他相信众议长博纳和一些共和党领袖也认同移民改革，但执法部门应该对国会共和党发挥更大影响。奥巴马强调“我们只有两三个月的‘窗口’来推动众议院完成移民法案。”
5月是“亚太裔文化月”，奥巴马2日在白宫会见了12名亚太裔领袖，重点商讨移民改革问题。针对与会人士提出的移民申请等待周期过长导致家庭无法团聚的情况，奥巴马称他已要求国土安全部部长约翰逊审查现行政策。
今年适逢国会亚太裔小组成立20周年，该小组为移民改革作出了不少努力。小组主席赵美心8日在亚太裔文化月研讨会上表示，亚太裔小组过去一年主要做了两件事情，一是帮助亚太裔跻身更高职位，打破“政治天花板”；二是推动移民改革，促进离散家庭团圆。
“对参议院已经通过的全面改革移民法案，众议院的共和党议员甚至不愿发起投票。”民主党众议员赵美心说，“我们将就此问题继续施压，今年的6月和7月是行动的好时机。”
行政手段推新规引争议
为绕开国会阻挠，奥巴马5月6日还签署一项总统行政令，推出两项移民政策新规，此举在美国各界引起强烈反响。
美国商务部长普利茨克和国土安全部副部长梅奥卡斯共同发布了两项新规。新规之一是允许H1B签证持有者的配偶在等待绿卡审批过程中在美国工作，但仅限于科 学、技术和工程领域的H1B签证持有者。新规之二是更新现有法规，让来自智利、新加坡和澳大利亚等国的专业人士更便于在美国就业并永久居留。
H1B签证是美国为引进国外专业技术人员提供的一类工作签证，目前这类签证持有者的配偶在美国没有工作的权利。一些高科技人才由于无法忍受长期等待绿卡而离开美国，最终成为美国在海外的有力竞争对手。奥巴马政府推出的移民政策新规，旨在解决上述两大问题。
新规将在60天的公众评论期过后正式生效。梅奥卡斯表示，在政策实施的第一年，仅准许H1B签证持有者的配偶工作一项就会使9.7万移民受益，此后每年将使3万移民的生活发生变化。
普利茨克高度称赞奥巴马政府推出的移民新规。她说，美国大约28%的新创业是由移民开创的，40%的世界500强企业也是由移民或其后代创办的。前英特尔 公司的首席执行官格鲁夫是匈牙利移民，谷歌创建人之一的布林是前苏联移民，雅虎创建人之一杨致远来自中国台湾，“他们对美国经济都产生了深远的影响”。
共和党参议员塞辛斯则对此大加批评。“奥巴马政府再次以单方面行为改变了美国的移民法案，做出了有损美国工人的决定。”塞辛斯说，“移民新规将进一步导致已经疲软的美国劳工市场人口泛滥，并且拉低美国工人的工资，使身处困境的美国人更难以生存。”
美移民法案前景仍难料
移民改革是奥巴马政府第二任期国内施政最重要的一项内容，各界对此抱有一定期望。4月28日，参议院移民法案起草者之一、来自纽约州的参议员舒默在新闻节目中向公众透露，移民改革法案有望于今年夏天通过。
“我们将把一个移民改革法案送交众议院投票表决，两院将就此达成协议。”舒默说，“众议院将把最终法案送交白宫，让奥巴马总统签署成为法律。”
不过，由于今年正值中期选举，国会两党都已将8月设定为达成法案的最终期限，时间短促成为达成法案的一大障碍。共和党众议员巴拉特近日表示“如果我们在8月不能完成法案，那就意味着移民法案在今年内都无法达成。”
此外，尽管奥巴马总统在5月13日的讲话中展现出灵活姿态，表示如果参议院移民法案的核心原则得到保留，他愿意与众议院合作修改该法案，直至达成双方接受的最终法案版本。但分析认为，共和党对奥巴马的移民改革缺少信任，移民新规更加剧了两党合作的难度。
博纳此前曾表示，共和党人“不相信奥巴马总统会以商定的方式推行移民改革法律”。在奥巴马政府以行政手段推出移民新规后，共和党参议员格拉斯利表达了强烈 不满。“奥巴马总统声称要推动移民改革，却不等待国会采取行动，而是独自行事。”格拉斯利说，“我们希望解决好移民改革问题，但全然不顾国会尊严而采取临 时举措，对推进移民改革没有助益。”
更重要的是，美国国会两党都将移民改革作为政治筹码，不会轻易向对方作出让步。共和党虽然认同需对移民体系进行改革，但不会接受参议院的法案版本。民主党议员则坦承，奥巴马以行政手段推出移民新规，“是没有办法的无奈之举”。
事实上，移民改革已成为两党博弈的牺牲品。“奥巴马屡次在移民改革问题上玩弄政治，阻止国会通过任何否决对非法移民进行特赦的议案，同时又推出自己的日 程，并指责众议院不作为。”传统基金会专家卡拉方诺指出，“这是华盛顿政治虚伪的极端体现，也是对法治原则的一大嘲弄。”
上周美国国务院公布12月签证公告后，移民局在其网站上高调宣布：职业移民申请表B停止使用!如下为移民局官网截屏：
分析：
1. 造成表 B 消失的原因，有可能是移民局和国务院两部门尚未协调好如何优化签证发放，在2个月的放松之后，涌进来大量的I-485申请，远远超过其预估的量，所以将于12 月份暂停，以后再做定夺。至于什么时候再度开启,或 ** 关闭,当下无人知晓。将继续关注相关信息，在 ** 时间与您分享。
2. I-526 已经获批的目前以合法身份在美国居留的投资人，且优先日正好在表 A 和表 B 之间，还可以在接下来的两周内尽快递交 I-485 申请。
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美国移民教育：据英国《卫报》10与24日报道，奥马巴政府于本月24日就教育改革问题进行了相关讨论，呼吁要减少在校学生的标准化考试，并承认了当今美国的教育太过强调考试成绩。
奥巴马建议各学校的考试时间不得超过总体课堂时间的2%；除此之外还表示，如今联邦政府给大家制造的感觉就是考试成绩是能否上大学的唯一以及全部评判标准，这种现象亟待改变。
奥马巴将在26日和即将离任的美国教育部长阿恩·邓肯（ArneDuncan）一同在总统办公室会晤部分学校教师及官员。邓肯在接受《纽约时报》时表示：“虽然我们主张削减考试数量，但这并不代表我们不会再对学生进行测试。一年至少还需进行一次考试，来让我们检验教学成果以及发现各种不足。我和很多教育工作者们都进行过谈话，然而他们都对过分强调考试成绩以及在考试上花费过多时间的情况表示理解。”
奥巴马虽然没有权利限制各州各地区的学校对学生进行测试，但是却向教育部发出了指示，令其降低考试难度，以便使各地区达到联邦指定的标准。24日，奥巴马又发表声明，强烈敦促各州各地区多使用测试以外的方式来评估和衡量学生的在校表现。在布什总统（GeorgeWBush）当政时期实行了一个名为“不让一个孩子掉队”（NoChildLeftBehindAct）的教育政策。该政策保留了一年一度的阅读和数学测试。然而，这一政策如今正处于进退两难的境地：新的教育改革政策层出不穷，国会两院尚且还都没有找到一个合适的方案。
奥巴马政府官员表示，大多数情况下的考试都是与课程不相符或者没多大必要的。因此他呼吁相关机构使用法律手段根据联邦制定的标准来限制各学校的考试时间，并且为各州提供一个模板，告知各个学校怎样削减考试数量和时间。
白宫国内政策委员会主任CeciliaMu?oz对此事也发表了自己的意见：“我们的孩子总是要经历那么多考试，但并不是所有的考试都真的有用；相反，太多的考试还会剥夺教育的乐趣。”
根据纽约时报报道，最近实施的例如“不让一个孩子掉队”等政策得到了民主党和共和党的共同赞成。这一系列教育政策赋予了本来就落后于其他国家同龄人的美国青少年更高的期望值，有助于提高他们的表现，除此之外还将有助于缩小黑人学生和白人学生之间的差距。
共和党总统候选人唐纳德·特朗普（DonaldTrump）本月24日在佛罗里达的竞选活动上，对美国穷人在全球的入学标准表示感慨。而一名美国房地产大亨则表示，美国的教育在全世界仅能排第28名。
美国移民（微博）问题在竞选总统时是一个重大的议题，但除了在西班牙裔选民区，哪一个候选人都不愿过多谈论。近日《华盛顿邮报》对美国总统奥巴马和共和党总统候选人罗姆尼（Mitt Romney）在几个关键的移民问题上的立场进行了全面的审视。
在换届选举中，赢得西班牙裔的选票将是非常重要的，罗姆尼为此需要打一场硬仗。他在竞选过程中对移民问题涉及不多。相反，他试图谈论经济问题以赢得拉美裔选票，他表示将改革移民法， 那是奥巴马没有兑现的承诺。
罗姆尼希望将奥巴马的西班牙裔选票持有率保持在65％或以下。但大多数民意调查显示，奥巴马的得票率高于这一水平。这使得罗姆尼在赢得拉美裔的选票上处于劣势。
以下是奥巴马和罗姆尼在移民问题上立场的比较。
驱逐非法移民>>
·奥巴马
尽管奥巴马最近给予一些年轻的非法移民延迟遣返出境的政策，但奥巴马一直奉行强硬的遣返政策，尤其是那些违反美国法律的移民。根据国土安全部的数据，自2009年以来，他的政府已经驱逐了约150万非法移民，超过布什和克林顿执政时的人数。2011年，创纪录的驱逐近40万人。其中一半以上是违反了美国法律，特别是与毒品有关的罪行和轻微犯罪，如酒后驾驶，或多次从墨西哥非法入境，或被视为对国家安全造成威胁的人。
奥巴马一直认为，政府应着眼于遣返罪犯和最近入境的非法移民，而不是未成年人或是在美国定居的家庭。根据新的执法程序，一些企图非法越境者被立即遣返回墨西哥，而不是经过拘留或正式遣返的手续。
奥巴马政府最初在工厂和其它工作场所进行突袭，旨在捕获和遣返非法移民工人。但是，后来改为对工厂侵扰程度较低的方法，派遣人员检查雇主的工资记录。这项新的政策导致很多工人被解雇，但没有被驱逐。
·罗姆尼
在今年1月份，罗姆尼建议非法移民应该“自我遣返”，这意味着如果他们无法找到工作或获得驾驶执照，他们应该自行离开美国。在6月份的佛罗里达州竞选活动中，罗姆尼收回他的建议，并告诉一个拉美裔观众，他赞成一个长期的、全面解决非法移民问题的方案，但他并没有详述他的计划。
罗姆尼一直表示他支持加强美国边境管制和迅速遣返被抓住的非法入境者。他也一直说，他反对为非法移民提供“大赦”或“磁石”，如驾照、工作和州内大学的学费。然而，他也表现出对大规模围捕和驱逐非法移民的做法感到不妥。
技术移民>>
·奥巴马
奥巴马曾多次表示支持一些商业团体要求，增加技术移民（微博）名额和外国企业家可持特殊签证入美或申请移民的国会立法。然而这个问题在国会内部陷入僵局，奥巴马表示，他的选择是有限的。
这个问题因为高失业率而变得复杂。奥巴马说，他将致力于培训200万美国人以满足高科技企业的需求，同时也帮助美国企业雇用更多的外国技术工人。
政府官员表示，总统致力于多种方式吸引外国技术工人，其中包括拟议的将给予获得美国科学和技术领域硕士及以上高等学位的外国学生永久居留权的立法。
·罗姆尼
罗姆尼曾表示，他一贯主张合法移民，尤其是美国高科技公司和其它行业寻求的熟练和受过高等教育的劳工。他批评了目前技术移民签证的数量限制，说这是国家保持创新的障碍。
曾是业务主管的罗姆尼认为，如果招募不到合适的美国工人，应该允许私营企业决定需要外国技术工人的数量。他经常批评奥巴马政府不采取行动打击非法移民，反而限制外国技术人才。
亚利桑那州、阿拉巴马州的（移民）法律>>
·奥巴马
奥巴马反对50个州有50个不同的移民法。他批评2010年亚利桑那州的SB1070（移民（微博））法是“误导”，该法律要求警察检查任何他们怀疑是非法移民的人的身份。
奥巴马政府以州法律妨碍联邦法律起诉亚利桑那州。6月份，最高法院驳回了了几条亚利桑那州的法律，但保留了警察可以检查他们怀疑对象的移民身份这一条。
阿拉巴马州的HB56法，也要求警方对他们怀疑是非法入境者进行身份确定。奥巴马称其为“恶法”。HB56法禁止非法移民接受州或地方的福利，要求学校确定学生是否有合法身份。禁止房东给非法移民出租房屋，并要求企业使用电子验证程序（E-Verify program）来确认工人身份。8月20日美国第十一巡回上诉法院推翻了HB56法的主要条文。阿拉巴马州对裁决提出质疑，并要求一个新的听证会。
·罗姆尼
罗姆尼还没有明确表示支持亚利桑那州、阿拉巴马州和其他州制定的移民法律。但他呼吁司法部放弃起诉亚利桑那州的SB1070法。他的非正式顾问克里斯．寇拜辞（Kris Kobach）是该法的主要起草人。
罗姆尼称亚利桑那州要求雇主通过电子验证系统检查工人身份的做法是国家的“典范”。他对阿拉巴马州的法律相对保持沉默。最近，他回避美国是否应该遵循亚利桑那州移民法的问题。
梦想法案 （DREAM ACT）>>
·奥巴马
奥巴马敦促国会通过“梦想法案”。 该法案规定：被非法移民（微博）父母带到美国的孩子，如果他们读大学，或在军中服役可以获得在美合法身份。2010年，该法案在参议院受阻。
今年6月，奥巴马宣布，被非法移民父母带到美国的孩子，如是学生或退伍军人，是守法居民，并符合若干条件，可以给与为期两年的工作许可证并延迟遣返出境。
高达170万人有资格申请这一被称为“延迟（遣返）行动”的计划。自从政府在八月份开始接受申请以来，已有成千上万的人申请。 9月份已经批准第一批。
·罗姆尼
作为州长期间，罗姆尼否决了一项类似梦想法案的州立法。在党内初选中，他说，如果国会通过梦想法案，作为总统，他将予以否决。
但后来他支持给与那些在军中服役的非法移民合法身份。关于奥巴马的的延迟行动计划，他说，如果当选总统，他不会给与延续。相反，他表示应该有一个“永久性的方案”解决非法移民问题，但他并没有给出详细的解决办法是什么。
据美国媒体报道，美国移民和海关执法局19日公布了一组数据，2013财年，截止到今年9月，美国政府驱逐了近37万非法移民，较2012财年下降了10%。2012财年，美国政府驱逐近41万非法移民。
报道说，美国移民和海关执法局称，奥巴马政府根据犯罪纪录驱逐了近37万非法移民。被驱逐的非法移民中59%有案底，其中包括违法交通规则。大多数没有犯罪记录的非法移民在边境就已被逮捕。
据报道，自奥巴马2009年入主白宫以来，美国共驱逐了1833228名非法移民。倡导移民改革的人士称奥巴马为“驱逐首领”（deporter in chief）。虽然奥巴马推动移民改革，但与前任相比，奥巴马驱逐非法移民的力度更为显著。奥巴马辩解称，他并没有能力暂停驱逐非法移民。但他去年启动了延缓遣返项目，使近50万非法移民免遭驱逐。
移民改革倡导者对该数字的下降并不满意。12月初，近30名民主党众议员致信奥巴马，呼吁扩大延缓遣返项目。众议院少数派领袖佩洛西上周接受采访时称，仅仅因没有合法移民身份而驱逐某人是错误的。
美国移民研究中心政策研究主任沃恩称，奥巴马政府和国土安全部对遣返非法移民设下许多限制，使美国无法驱逐足够数量的非法移民。尽管发现了更多的非法移民，甚至更多犯罪的外国人，但根据种种政策却不能遣返他们。
移民改革倡导组织主管沙利称，驱逐非法移民令人很“恶心”。美国公民自由联盟政策分析师爱普斯坦在一份声明中称，明年初，奥巴马政府的驱逐记录将达200万，移民和海关执法局公布的数据表示，该机构在缺乏基本保护机制的情况下，拘留和驱逐了几十万移民者。
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