美国计划对中国增加签证发放

最新数据显示，2011财年美国签证申请量达到960万份，其中750万份获得批准，批准率较上一年提高17%，其中中国、巴西、印度等新兴市场国家对美国签证的申请量大增，180万巴西和中国公民获得了签证。在过去5年中，美国对巴西的签证发放率增加了234%，中国增加124%，印度增加51%，墨西哥增加24%。

美国国务院曾多次表示，将继续增加对中国和巴西公民的签证发放数量。有分析认为，在欧美经济长期复苏乏力的形势下，新兴市场国家经济富有弹性的强劲增长，支持着购买力的稳步增强，开放签证政策能够吸引更多新兴市场国家的公民前来美国旅游、留学、经商等，给美国带来巨大的经济利益，并创造更多就业机会。

据美国商务部统计，2010年有超过80万中国人访美，为美国经济带来50亿美元收入。2011年前9个月，访美的中国公民累计达58.8万人次。同时，随着美元贬值，巴西本币雷亚尔对美元汇率不断走高，导致巴西人对出国消费的兴趣日益浓厚。今年前9个月，巴西人花费161亿美元出国旅行，去年同期仅为115亿美元，其中美国是很多巴西人出国旅游购物的首选目的地。

美国旅游协会的几位董事对本报记者表示，过去美国政府对国际游客设置不必要的签证壁垒，大大限制了行业的快速发展。美国旅游协会今年发布的一份报告指出，美国在全球旅游业市场上所占的份额，已经由2000年的17%降至2010年的12.4%。过去10年里，美国共流失7800万游客，损失6000多亿美元，少创造就业机会46.7万个。

美国驻华大使馆负责领事事务的查克·贝内特表示，美国将在今后一年间向中国和巴西各增派约50名签证官。在签证申请旺季，还将增派临时工作人员。美国国务院负责签证事务的官员拉莫托夫斯基说，美国计划2013年在中国和巴西两个国家共处理400万份签证申请，其中中国220万，巴西180万。为达到这一目标，美国国务院将在中巴两国采取增派签证官、增加受理窗口、延长受理时间、缩短商务和旅游签证申请者等待预约面谈的时间等多种办法，提高签证受理能力。他还称，懂汉语和葡萄牙语的人员不足，是美国处理中国和巴西签证需求的主要挑战之一。

美国旅行协会首席执行官罗杰·道认为，如果签证政策更为便捷灵活，到2020年，美国将因此创造130万个就业岗位。

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缩短入境期限附带保证金　英国计划收紧探亲签证

中国侨网消息：据英国广播公司(BBC)报道，英国政府预计将在本周提案缩短入境签证期限、实施探亲签证附带保证金等新措施，进一步收紧发放签证。

原先非欧盟公民入境英国可停留6个月，新的措施将之缩短到3个月。而申请探亲签证未来也需要交付至少1000英镑的保证金。

根据BBC得知的消息，虽然保证金制度并非新建议，但是相关部门官员相信采取保证金制度是必然的。

保证金制度亦即非欧盟国家公民申请来英探亲，在英担保人必须提交现金保证，申请人方能向使领馆申请来英短期签证。

如果签证过期，但是仍未出境的话，官方就可以将这笔保证金充公。

此外，新的提案还将撤销签证被拒者可以向法院提出申诉的权利。此一申诉程序，每年耗资大约三至四千万英镑。

未来将以简化而且耗资较低的程序予以取代。这些都是英国官方所称“移民系统历来规模最大的改革”的一部分。

先前英国政府就已经宣布未来经济移民将采取“计分制”以及加强审核英国公民外籍配偶的入境申请。

另一方面，《星期日电讯报》报道了英国政府为了鼓励申请政治庇护失败者返回原籍，而支付了3600万英镑供他们回国创业。

自1999年以来，有2.3万多名此类人士，根据《自愿受援返国与重新融入社会计划》，每人领取4000英镑。

美国计划收集去美国移民人士的DNA，遭科学家警告！

近段时间，美国一直针对办理去美国移民的伙伴们，整出更为严苛的政策。而如今，有一项政策还引发了伦理道德和个人隐私方面的争议。

基因检测覆盖范围扩大，被检测人及其家属的隐私令人担忧。

美国政府计划对被联邦监禁的移民进行常规DNA采样，这引发了科学家们对隐私和歧视问题的关注。

依据新的法规提案，美国移民署官员可以采集所有被拘留移民的DNA样本。

美国国土安全部于10月2日公布了该计划。所有被拘留移民的DNA将会被存入FBI的数据库，该数据库原本是用来帮助执法机构打击暴力犯罪的。美国国土安全部还在研讨相关法律法规。目前美国全国拘留了逾4万名移民。

支持者表示，DNA信息有助于破案，让执法者能够比对犯罪现场的DNA和移民的基因信息。但是生物伦理学家则认为，这个计划将错误地伤害这个本已弱势的群体。

芝加哥西北大学的生物伦理学家Sara Katsanis 反对这个计划，她认为：“这等同于在罪案现场或者可能的罪案现场采集整个公寓里的居民的DNA样本。在我看来，如果我们把每个人都看作犯罪分子，那和美国精神是相悖的。”

现在还不清楚美国政府将要采集什么信息，以及如何采集这些信息。一些专家猜测其中将包括20个遗传标记，FBI的数据库CODIS里的DNA样本主要就是由这些遗传标记构成的。这些遗传标记是特殊的短串连重复序列（STR），即DNA上的重复序列，它们的长度因人而异。

这项政策最终很有可能会因为舆论争议过大，而无法实施。因为它在很大程度上无法保障个人信息的安全性，有可能会出现个人信息泄露的危险。

而最近美国提出来的多项移民方面的政策，都引发了不小的争议。即将在11月实施的“要福利还是绿卡”的制度，就让很多申请者颇感抱怨，也有不少专家指责，该项政策在短时间会减轻政府的财政压力，但是，长此以往下去，很有可能会造成更大的公共负担。

而如今想要去美国移民的人们，也只能隐忍着，排队等待着申请。

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