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19%的法国人是移民或者移民后裔

2020-10-30
法国移民的条件

受2011年“盖昂通函”的影响,王先生的工作许可申请被绝。他脚下放满了准备的重审材料:(从左到右)上诉材料、初次申请材料、 上诉受理回执、给内政部长的信、国会议员支持信、法国总统府春节执行会邀请函。兰卉 图

如果法国总统尼古拉·萨科齐和社会党总统候选人弗朗索瓦·奥朗德要在本周日的最终对决中一分胜负的话,他们将不得不依靠一个特殊群体的支持——移民。

19%的法国人是移民或者移民第二代。第一次世界石油危机影响之下,法国政府于1974年首次出台了移民控制政策。面对当前法国社会不断攀升的失业率,萨科齐和奥朗德在移民政策上的强硬态度更加明确。

奥朗德认为法国的合法移民人数“不嫌多”,但“有太多的非法移民”。非法移民在法国必须居住多少年才能转正?奥朗德回答:“在法国领土上连续居住至少5年,和拥有一个雇用承诺,以及小孩在法国上学至少已5年的无证家长。”奥朗德强调,他不会增加无证外国人身份转正的人数,目前每年大约有3万人。

萨科齐早先已宣布要收紧移民政策,“不是不喜欢移民”,而是接收能力有限。他重申要把法国每年接待的移民人数减半,从18万人减为9万人。他宣布要设立一个专门的行政法官职务,负责处理移民的留置问题。他也重申要对申请家庭团聚的移民设立法国语言与文化的考核措施。最后还重申要限制移民享受社会救济的权利:在法国居住至少10年和工作至少5年的外国人才可享受积极互助收入和最起码的养老金。

马什杜纳·穆罕摩提纳(Machtoune Mohammadine):“我可不想有一天,没有权利见我的孩子和老婆,没有权利回家。”

法国东北部的梅尔塞姆(Melsheim)是个只有586名居民的小村子,村外望不到边的田地里偶尔有成群的小鹿伏着打盹,摩洛哥人马什杜纳·穆罕摩提纳(Machtoune Mohammadine)一家住在这个村子里。

马什杜纳是凯富保温材料公司的员工,公司承接了法国很多核电站的工程项目,他从进公司到现在的15年时间都泡在各大核电站里做内部的防火工程。家里三个孩子,两个儿子7岁和5岁,小女儿刚3岁。

1974年7月27日, 马什杜纳清楚地记得这是他踏上法国土地的日子。同年,法国首次开始实行移民控制。

二战结束后,法国因重建需要大批劳动力。从1946年开始,法国企业从欧洲其他国家以及前殖民地引进外来劳动力,其中有70多万阿尔及利亚人和大批摩洛哥以及其他非洲国家的移民来到法国,他们当中三分之二都是矿工和工厂工人。

当时马什杜纳的爸爸正在摩洛哥一处工地上干活,听完招工老板的介绍,便帮儿子签了一纸合同,完全不会说法语的马什杜纳在一个月后就到了法国。马什杜纳在快餐店打过工、卖过吸尘器,最后误打误撞进了核电站工作,“在核电站里面有很多北非来的移民,他们干的是最累危险系数最高的活,比如处理核废料的工序。我们这样的移民很少有做到高层的,最多就是小工程的头就已经很了不起了。”

2005年,马什杜纳第一次遇到了“证件问题”。“当时我是去北部上班,到了门口,他们不让我进去,说新规定光有这个居住证是不可以的,还要护照,而且必须是在有效期内的护照!有些人因为护照过期必须要等上几个星期、一个月拿到新护照才能上班。”马什杜纳无奈之下,重新通过大使馆办了新护照。

马什杜纳所在的公司有前往海外工作的机会,语言、技术、经验都没有障碍,但是马什杜纳去不了:“只是因为我不是法国人。”

马什杜纳家算得上法国典型的中产家庭,前两年买下的房子分上下两层,还有地下室和花园,太太是当地人,在5公里外的私立学校做老师,平日里照顾三个孩子和料理家务。

马什杜纳说,“相比起其他人来说,我没有什么可担心的,但是我还是决定现在必须申请法国国籍了,因为照这样发展下去,总有一天,他们会说你十年的居留期限到了,现在请你离开法国,回到自己的国家去!想想巴黎埃夫里警察局门前那些睡在街上彻夜排队的人,他们仅仅是为了更换他们的长期居留证,就得睡在大街上?我有老婆孩子,我不要这样的事情发生在我身上。”

马什杜纳期待着大选的总统候选人能好好想想居留证的问题,因为移民政策带来的恐慌头一次开始渗透到他这样的中产阶层。他拿着一摞要填的表格说,“希望我的申请可以被接受。”2011年法国公共当局批准入籍人数下降30%,由2010年的9.45万人降到2011年的6.6万人。

党东·马丁·弥拉 (Tendon Martin Mila):“这是种族歧视,我不愿意求他们,求了,他们就赢了。”

46岁的喀麦隆人党东·马丁·弥拉(Tendon Martin Mila)同样也在准备申请加入法国国籍的文件,他希望这可以给他的找工作之路带来一丝曙光。

党东住在斯特拉斯堡火车站附近一个中低档社区里,只有最简单的卧室、厨房、卫生间。因为工作时间不固定,他并没跟老婆孩子住一起。

“我1989年到法国,在斯特拉斯堡读了10年书。”党东一边说,一边拿出他的学生证,每两年一换的学生证记录了党东的求学经历,最后三张学生证上面写着:他是博士生。

与他的经济学博士学位证书放在一起的,是他的工作履历表,在麦当劳做夜间清洁工、在加油站工作,2000年他终于在家乐福签到了唯一一份CDI(无固定期限劳动合同) 。从2003年4月23日到2005年9月1日,党东失业了,“我几乎投遍了法国所有的省和所有类型的工作。后来我也学聪明了,在简历上不写Mila这个名字,因为一看就知道是非洲移民,简历直接就被扔一边了。这样操作我还真得到两次面试的机会,但是一进去,他们就惊讶了,‘原来你是 ……’是的,原来是个黑人。我自然被以其他冠冕堂皇的理由拒绝了。”

2005年萨科齐再次出任内阁部长并于年底铁腕镇压了“巴黎骚乱”,为2007年赢得大选打下了基础。这场号称“法国1968年后最为严重的骚乱”充分暴露了法国移民政策所存在的问题和不断加剧的种族歧视。

2006年10月开始,党东到当年的喀麦隆同学开的私人保安公司上班,他说:“大部分法国人说到安全问题就想到黑人,认为黑人就是暴力的、生来就是做保安的命,看看超市里的保安,清一色黑人。如果放一个白人在超市里抓小偷,是没用的,我们一上去就能把人给唬住。”像党东一样找不到工作的老乡太多,保安公司里全是非洲移民,80多人的公司有法国博士学位的就有6个,本科以上学历至少有20人。党东拿出他的工资单,最末尾写着:1103.48欧元,只比法国最低工资标准多7欧元,2011年底法国最低工资标准是净工资1096.57欧元。

党东几个月前申请了就业培训,但是被拒绝了两次,他说:“我很清楚,他们就是种族歧视,他们当然不承认。有些黑人会厚着脸皮,笑着去央求他们,这样当然是可以达到目的。但是我不会也不愿意,我去求了,他们就赢了。”

面对铺了一沙发床的文凭、工作履历、各类申请表格,党东并不太愿意现在就承认,过去近20年打零工是对智力的浪费,因为他还在坚持做他的商业企划书:“我一直想开餐厅,但找不到资金。我申请法国国籍一大原因就是,现在不换身份就没法向银行申请贷款,那我更是什么都做不了。”

“我跟一个法国人结婚,早就可以申请国籍,但我一直没换,因为我很骄傲于做喀麦隆人。”党东说着,从钱包里掏出一张翠绿色选票,“去年喀麦隆总统选举,我还去巴黎投票了。我留了一张作纪念,因为换了国籍,我就没有资格参加投票了。”

在内政部长盖昂的推动下,法国2011年收紧了取得法国国籍的条件,外国人要想申请加入法国籍,法语水平必须过关,申请人在相关的约谈期间通过法语和文化水平评估审查之后,还必须签署一份“法国公民权利与义务公约”,这个公约主要提醒签约人遵守法国的原则、价值及象征,公约还强调:“您成为法国人之后,就不能够再要求其他的国籍了。”

羽华、王先生:“这是爱丽舍宫的邀请函,这是内政部的拒绝信。”

2012年春节,巴黎13区政府请来了奥朗德的竞选班子和内政部长盖昂参加13区的春节嘉年华,26岁的羽华(化名)和另外5名中国学生在活动结束时见到了奥朗德,“当时我们6个人要跟奥朗德讲的是同一件事,我们的工作许可申请都被拒绝了。”羽华说。

2011年5月31日法国内政部、劳工部以及高等教育部发出一封通函“盖昂通函”(Circulaire Guéant), 作为职业移民的总体政策的一部分,限制了外国留学生毕业后获得工作许可即领薪人的身份和在法国公司工作。

正是这一纸通函难住了羽华。羽华2007年来法国,去年拿到了计算机专业的硕士文凭。8月签下工作合同以后,她递交了工作许可申请。等到12月来了一封拒绝信。第二天羽华就到公司准备上诉材料,想力争这个留在法国的机会。

“盖昂通函”发出后影响学生人数超过千人,各高校、学生团体在法国各地举行游行,抗议“盖昂通函”。12月10日,60多名法国著名知识分子﹑艺术家﹑律师、医生等请愿呼吁将其废除。今年1月12日内政部对此前通函做出了修改,同意重审被拒绝的材料,称为“新盖昂通函”。新规称,获得至少硕士水平文凭的外国留学生可以享受新通函的措施,可获得颁发工作许可。

“新盖昂通函”出来以后,羽华第一时间递交了重审材料。“等来等去一直没有任何消息,不论是上诉的,还是重审的。”羽华讲述着那些繁琐的程序,其中夹杂最多的一个词是“等待”。

在等待一纸工作许可的6个月里面,公司和羽华签合同的岗位已经满了, 就算她拿到了工作许可也必须重新找工作。她说:“申请程序中需要公司准备非常多的材料,他们支持我到底,已经非常不错了。我也可以理解让公司空着位置等一个人6个月甚至更久,也是不现实的。”3月底,羽华接到了公司转发的邮件,她的工作许可已经获批。

羽华在巴黎一直跟姐姐、姐夫住在一起,就在她拿到工作许可的几天前,姐夫王先生也递交了自己的上诉材料。

“这是内政部的拒绝信,这是5位国会议员的支持信,这是爱丽舍宫的邀请函。”32岁的王先生拿出了厚厚一叠重审材料,解释道。

每逢春节,法国总统府爱丽舍宫都会组织新春招待会,邀请以华侨华人为主的亚裔代表共庆春节。2012年有800多名中国人参加,王先生就是其中一位。但法国总统也并没有给他带来好运,他的工作许可申请同样被拒绝了。

马什杜纳期待着大选的总统候选人能好好想想居留证的问题,因为移民政策带来的恐慌头一次开始渗透到他这样的中产阶层。

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法国人口逾6300万 千万有移民背景


在法国的外国移民中,北非移民比例大

国家统计及经济研究所(Insee,以下简称统经所)日前公布了按照新的年度抽样调查法对法国人口进行的普查结果。结果显示,2006年法国计有6318.5925万居民。这个数字对每个市镇来说都很重要。

这个新数字对每个市镇、省和地区的居民人数进行了详细统计。它校正并取代了统经所先前的估计数(6340万),但估计数不具有“法定人口”价值,法定人口是经费预算的计算所必不可少的。

若将这个数字与1999年的普查结果相比较,包括海外省和海外领地在内的法国人口增加了300万。统经所解释:“这些数字取代了1999年普查的法定人口,今后将年年补正更新。”

这些新数据虽然只是证实了统经所1999年以来每年公布的估计数揭示的人口发展趋势,但其法律价值对3.6685万个法国市镇来说却具有特别重要的意义。

统经所指明:“大约350条法律或法规都参考人口数量,管理和组织市镇生活(财政、市议会的组织结构和规模、领土公务部门等)或者跨市组织结构。”

2006年的数字与1999年比较的结果证实,人口增长最快的是沿海地区,只有北方除外。

居民增长最多的地区依次是科西嘉(+3.3922万,+13%)、朗格多克-鲁西荣(Languedoc-Roussillon,+23.8496万,+10.4%)、阿基坦(Aquitaine,+21.1419万,+7.3%)。圭亚那(La Guyane)人口增长了近三分之一,增至20.5954万。

人口增长最少的地区依次是北方加来海峡(Nord-Pas-de-Calais,+0.55%,增至近400万居民)、洛林(Lorraine,+2.5318万,+1.1%)、勃艮第(Bourgogne,+1.877万,+1.2%)、上诺曼底(Haute-Normandie,+3.0863万,+1.7%)、奥弗涅(Auvergne,+2.706万,+2%)。

只有一个地区人口减少,这就是香槟-阿登(Champagne-Ardenne,-3513,-0.3%)。

最大的地区是大巴黎地区,其居民增加了58.0387万,增至1150万,增幅为5.3%.

法国人“误读”的十大移民问题:学历低无贡献?


法国总统奥朗德12月15日出席巴黎移民历史博物馆开馆典礼并发表关于移民问题的演讲。法国一媒体刊登了法国研究移民流动问题学者弗朗索瓦热曼(FrancoisGemenne)的相关调查结果,对以下十个常见针对移民的“误解”做出答复。

1、法国移民数量剧增

错。弗朗索瓦热曼表示:“过去8年,法国政府所给出的暂住证数量相对稳定,大概在每年20万左右。”根据法国统经所(Insee)在11月所做出的一份数据调查显示,法国移民年增长约9万。弗朗索瓦热曼认为,尽管增长速度不慢,但是并没有像很多法国人所担心的那样。他认为法国人觉得移民增长太快的主要原因是“他们(法国人)把很多移民的孩子当作移民,但那些孩子生在法国,是法国人。”

2、法国最受移民青睐

错。弗朗索瓦热曼指出:“所有与法国情况差不多的欧洲国家所接收的移民都不少于法国。比如说英国,德国和意大利。如果以移民占所在国家人口比例来看,法国每1000人中仅有5个移民,移民比例远远少于欧洲很多国家。”

3、非法进入法国并不难

“这也不确切。法国的大部分非法移民在入境法国时通常都持有合法的证件和护照,并且在他们考虑留在法国之前通常都会持有暂住证。并且,非法移民仅占法国移民人口的5%-10%。”

4、驱逐无证人数减少

“法国的边境控制并没有因为政治原因而有所改变,”弗朗索瓦热曼称,“过去几年法国每年驱逐的非法移民都在3万人左右”。很多法国人认为在萨科奇担任内政部长和总统期间,法国曾大量驱逐非法移民,但事实是在瓦尔斯就任内政部长和总理以来法国驱逐的非法移民更多。

5、大部分移民来自非洲

这个表述也不正确。法国统经所的数据显示,2012年,法国46%的移民是欧洲人(葡萄牙人,英国人,西班牙人,意大利人等等),17%的移民来自北非三国,14%来自亚洲,13%来自撒哈拉沙漠以南的非洲地区,10%的来自美洲与大洋洲。

6、获得法国国籍很容易

根据经合组织(OCDE),法国归化的移民数量在2011年至2012年之间减少了16%。“自80年代以来,入籍的要求已经变得非常复杂与严格了。举个例子,现在如果你想通过结婚来获得法国国籍已经变得非常困难了。因为现在会有很多调查来保证这种婚姻的真实性。并且法国法律还要求必须是4年以上的婚姻才具有入籍的合法性。”

7、大部分移民学历很低

错。法国统经所今年11月的数据显示,在2012年,法国63%的移民学历水平在高中以上。“如果以整体而论,在法移民的学历水平并不低于法国人,甚至略高于法国人的平均水准。很多移民来法国的人都是原居住国中相对富有的人。”

8、来法国是为了福利

“在大部分情况下,移民不甚清楚他们在法国可以享受什么社会福利。”弗朗索瓦热曼说。移民往往代表的是那些社会福利难以顾及的人口。他认为,很多社会福利机构反而更应该完善对移民领取福利的要求和法规。比如说,最低社会保障(RSA)就要求领取福利者必须要在法国居住超过5年。

9、移民拉低了工资

这是一些法国人的幻想。因为很多移民在法国职场中从事着一些低报酬的工作,这“反而提高了法国一些能力差的人的工资”。

10、移民是负担 无贡献

错。以部分非法移民为例,他们的工作与一些法国人无异,需要交社会保险和法国各种各样的税,但他们却无法享受法国的社会福利。

二战时期:北部法国人向南迁移纪实


德军占领法国巴黎后的法国人的痛苦心情!

1940年5—6月,为了逃避德军闪电般的推进,上千万法国人尽可能远地逃离家乡,逃往南方。他们有的徒步,有的骑自行车,有钱的人则开着自家汽车。城里的人走光了,村庄也荒无一人。作为这一黑暗年代具有悲喜剧色彩的一章,这次的大逃亡持续了两个月。

这些法国人在南方各省度过了这段不同寻常的时日之后,重又回到了自己的家乡,重新开始了他们的生活,但仍然处在德国当局的管辖之下。

1940年5月10日夜里,纳粹德国入侵荷、比、卢三国,从而结束了英法两国对德国的这场“奇怪的战争”,即宣而不战的战争。现在法国需要考虑的不再是在士兵的掩体里摆花的问题,因为铁丝网已经把这些掩体围起来了。法国今后应该考虑的是如何帮助那些拥挤在通往法国边界公路上的大批难民。尽管法国似乎还完全掌握着制空权,但德国空军却在对一些军事和平民目标进行狂轰滥炸。荷兰的鹿特丹是他们轰炸的第一座城市:5月14日,仅在几分钟里,就有900人被炸死,一些街区被夷为平地。炸弹给人们带来恐惧,甚至促使人们逃亡。

英法军队和德军交上了火。1940年3月开始担任法国总理的保罗•雷诺声嘶力竭地呼喊:“我们将会战胜他们,因为我们是最强大的。”他们的部队碰上了首批逃到法国的荷兰和比利时难民,汽车、自行车、马车、徒步的人群形成了一股长长的人流,它就像磁石般把经过的城市和村庄的人都吸引进来。200多万比利时人和荷兰人徒步逃难,而另外一些人则乘拖网渔船朝拉芒什海峡及大西洋沿岸的法国港口奔去。

当这股难民流越过法国边界后,他们就融入到另一股人流中,这就是法国北部居民逃难的人流。5月中旬,法国里尔的居民已由原来的20万人减少到2万人,图尔宽的居民已由原来的12万减少到1.5万人。

德国将军古德里安的部队越过了法国阿登省和默兹省,并向北海方向推进,这更加速了法国居民的逃亡。人们想乘火车离开家乡,但火车常常停在半路上,成为德军飞机轰炸的目标,特别是在阿布维尔更是如此。许多人乘汽车、灵柩车、工业用车辆、农民的马车或骑自行车逃难,更多的人则是徒步逃难。由于许多法国人出身农民,所以他们对走远路并不惧怕,他们拉着或推着儿童车、独轮车等走上了逃难之路。

这些逃难的人流任凭德国斯图卡俯冲轰炸机的摆布,这种飞机俯冲时带着可怕的呼啸声,同时开动飞机和炸弹上的鸣笛,对地面人员颇具恐吓作用,并进行扫射。每经过一个地方,人们就要把路上死去的人、马、驮重牲畜及烧焦的汽车扔到大坑里,然后继续上路。这次大逃亡中,有近9万名儿童在路上与父母失散,等待他们的是流浪,有时他们也会被一些好心人收留。

1940年5月23日以后,由于前线局势相对稳定,离家逃难的法国人少了一些。巴黎人坐在露天咖啡座上看着一群群逃难的人穿过市区街道。但自1939年9月以来,在这些巴黎人当中,已经有52万人逃离巴黎去了南方,主要是小学生和有钱人家,他们在卢瓦尔省南部和布列塔尼地区有别墅城堡,他们去了这些地方。

到了6月3日,情况有了变化。德军的轰炸使巴黎及其效区250人丧生,这就告诉人们又该逃难了。车站又忙了起来,巴黎国营铁路公司增开了198趟列车。在巴黎,与那些富人少的街区相比,富人最多的街区的居民都已经走光了。在政府逃离巴黎的消息传出来后,巴黎每天有10万人逃离此地,最多时的6月11日、12日和13日每天有30万人逃离。诺曼底也一样,居民都走光了。埃夫勒原有居民2万人,现在只剩下172人!在沙特尔,市长“管辖”的居民只剩下了800人。没有人听从当局的劝告,只要有一些传闻出现,例如市长离开了,市政府机关撤走了,商人们都逃离了,枪走火了或者有个逃兵说了句“德国人离这里还有10—20公里了”这样的话,马上就会有一些法国人加入逃难之列。法国各地政府曾经预料会出现大逃难的情况,可他们没有想到情况会严重到这样的程度。

道路极其堵塞,逃难者用上20—30个小时才能走10公里。当然,一些唯利是图者做起了买卖,例如一个农民在阿尔帕容到埃特雷希之间的公路上向逃难的人卖水,他叫卖着:“拿钱来吧,一杯水10个索尔,一瓶水两个法郎。”

法国人也匆匆忙忙安排博物馆的撤离工作。6月13日,荣军院(拿破仑长眠于此,后来成为法国军事博物馆的所在地)把拿破仑时代的纪念物品装上了两辆卡车,运往多尔多涅省。在卡车司机死了之后,这些纪念物品最终被丢在了逃难的路上。尽管人们把马伦戈战役中法军的服装、皇帝的小帽子和一部分华丽餐具找到了,但那柄镶嵌着钻石、几年前还可以卖到9万法郎的滑铁卢之剑却可能永远找不回来了。

自从意大利独裁者墨索里尼在1940年6月10日对法国宣战之后,除了纳粹德国空军的轰炸机给法国人造成威胁之外,还有意大利的轰炸机也给法国人造成了威胁,从而迫使法国边界省份的居民向南撤退。6月15日马其诺防线被突破之后,东部各省和勃良第的居民开始向罗讷河谷方向撤退。很快,道路上就聚集了上千万难民,如果把被动员入伍的士兵算在一起,这些难民的数量占到了法国居民总数的1/4。在这些士兵当中,很多人在与自己的部队失去联系之后就与这些逃难的平民混在了一起,当然,他们与部队失去联系有的是有意的,有的是无意的。

在贝当政府1940年6月17日组成之后,整个法国都变了样。北部法国已经不存在了,南部法国则挤满了来自各地的难民。

直到1940年6月25日零时35分前线停火的消息传来之前,法国的大逃亡仍在继续。

追寻《太阳的后裔》,移民希腊享受浪漫


《太阳的后裔》的热播,希腊的扎金索斯岛和沉船湾也走进我们的眼球,也迅速成为了追寻浪漫的游客想要一探究竟的圣地,也让更多想去希腊投资移民的人更加坚定了他们的想法。今天,让我们追寻“双宋CP”的脚步,一起来享受下希腊小岛的浪漫

沉船湾(Navagio Bay) 被称为“世界上最美的地方”,有着最澄澈的海水以及细白纯净的沙滩。想象宋仲基驾着小船和你来到这片与世隔绝的海湾,沉船残骸被陡峭的山崖包围,神秘的海水反射出无法言喻的清澈蔚蓝。傍晚,你们可以在周边的希腊小屋住下,距离沉船湾只需要20分钟的车程,让你纵情享受日落的美好,直到天色完全暗下来。

扎金索斯岛(Zakynthos),曾经在1953年曾遭遇毁灭性的大地震。现在看到的即是重建后的扎金索斯城,可以美丽整洁的威尼斯风格的广场喝杯咖啡,或去市区看看当地的教堂和艺术展,都是一种享受。还可以租间城中心的公寓,从阳台远眺,你可以看到蔚蓝的海面与蓝天在远处结合到了一起,岸边停泊的渔船随着和风微微摇摆。屋内一切温柔静谧的摆设,会让你的心也随之柔软下来,忘却那些灾难带来的脆弱与无奈,更加珍惜眼前的一切美景与恩赐。

来到扎金索斯岛,就不得不去看看当地有名的“蓝色洞穴”(Blue Caves)。坐在和宋仲基同款的红色快艇去探寻扎金索斯的神秘洞穴,乘着风划开清澈湛蓝的海面,激起晶莹的白色水花,像珍珠般颗颗坠落回海面。当阳光照在清澈的海面上,再经过水底细沙折射,会发出一种奇异的碧蓝色,让人无法移开目光。如果你想来一回与众不同的体验,也可以租一间特别的当地Airbnb帆船舱。这位热情的房东会驾着帆船穿过一个个岩石形成的拱门,带你到达罕见最美的海域畅游,还会带你来到洁白的海湾沙滩上做一套净化心灵的瑜伽,调整呼吸放松身心,去拥抱这独一无二的世外桃源。

西班牙已同意在未来五年内出售或者是清算两家银行


据西班牙移民专家了解,西班牙四家已经被国有化的银行将会在未来五年中将各自的资产负债表规模减半,同时进行裁员,要求债券持有人接受投资损失等措施以满足国际债权人的要求从而获得来自欧元区的援助贷款。

业内人士表示,这些措施将是西班牙银行业获得400亿欧元(520亿美元)援助贷款以结束行业危机的条件之一,西班牙金融行业面对的困境已经导致该国接近申请全面的主权援助以避免政府破产的命运。

而且,欧盟方面在周三批准了系列计划,启动了2007年年中欧元区金融行业危机爆发以来,对区域某主权国家银行系统最大规模的整顿行动。当时的银行业危机几乎导致德国行业巨头德意志工业银行破产。

这次接受援助的四家西班牙银行构成了该国银行系统总量的五分之一,它们需要向所谓的坏账银行移交450亿欧元的物业资产坏账,这也是它们获得援助贷款的另一个重要条件。作为四家银行中规模最小的一个,沃伦西亚银行被要求向被认为是西班牙健康程度最好的西班牙Caixabank银行出售自身;其他三家银行需要根据计划在未来五年将自身的资产负债表规模削减超过60%。

欧盟委员会指出,在亏损保护计划之下,出售瓦伦西亚银行比清算它的成本要更低。西班牙政府已经同意在未来五年内出售或者是清算Novagalicia银行以及加泰罗尼亚银行。

西班牙相关报道指出,被国有化的四家银行需要在未来五年的整顿中关闭一半的分行,这也将意味着会有数千西班牙人失去工作。而持续多年的经济衰退已经导致西班牙的失业率超过了25%,其中部分移民西班牙生活的华人也失去了工作。不过也有华侨表示,这次西班牙经济危机并没有太多的影响到他们的生活。

四家银行中最大的Bankia银行估算显示,将通过执行一个在2013年重返盈利状态的计划裁总雇员数量的四分之一以上,同时分行数量预计减少约39%。

在西班牙政府全面整顿受援助银行后,西班牙经济是否会有所改善还是一个未知结果,所以西班牙移民公司也表示,移民只要保持平常心即可。

19世纪美国移民潮


1840年开始,美国进入了高速发展的时期,大批移民迁往美国,人口急剧增长,形成了19世纪美国移民潮,以纽约为例移民甚至占了总人口的46%,使纽约在1870年成功跃升为人口达百万的国际化的大都市。到20世纪初, 美国每年的移民达到150万之多。

由于独立战争,纽约作为主战场被严重破坏,大批的企业家和商人都纷纷逃离纽约,使得城市失去了一大批的精英分子。为了开拓新市场, 引进了数以万计的外来移民来清理城市, 播种农作物, 以便保持纽约持续稳定的发展。 而纽约本身的繁荣和发展又成功吸引了大批的外来移民。

19世纪美国移民潮

随着经济的发展,交通运输特别是水运变得尤为重要, 即可以提高货物的运输效率, 也可以带动周边的城镇的经济发展。 因此由移民倡导的伊利运河油然而生。 在19世纪美国移民潮中,既有普通的体力劳动者, 也有才华洋溢的具有战略思维的精英,伊利运河不仅是外来移民倡导的, 也是由其修建的, 并且成就了美国有史以来最为宏伟的水利建筑之一。 该运河奠定了纽约的经济发展地位, 使得纽约的经济更加繁华, 运输时间缩短,降低了运费, 为纽约的货物运输提供了更大的便利。

移民也促进了美国零售业的发展,外来移民来自全球各地, 他们带来了母国的各种生活习惯和特产, 并且开办商店。 原来美国市场上没有的东西, 这些移民将商品成功的引入进来, 大大丰富了美国市民的物质生活,如意大利的面条店, 瑞士的巧克力店, 法国的糖果店等等。19世纪美国移民潮,扩大和增加了美国消费品的生产和销售,由于不同国家有不同的生活习惯, 也促进了美国的商人进口外国商品。

外来移民也成就了纽约的金融界,移民在保险、银行和金融等行业担任要职, 特别是犹太人移民, 涌现了一批重量级的人物。 有的甚至利用自己在母国的影响力和地位, 帮助美国政府度过难关。 这些外来移民使纽约成为名副其实的全球经济控制和决策中心。

中国移民最早赴美的大都在加州,他们吃口耐劳、勤奋勇敢,为美国的发展留下了自己的印记, 但他们主要以手工洗衣业为主, 从事商业的人数不多。

19世纪美国移民潮,不仅塑造了美国的地方, 还成就了大家心中的美国梦。 全球顶尖的人才不断地从欧亚非等地到美国寻找他们心中的美国梦。

法国华人移民史及法国移民政策的演变


法国华人移民史及法国移民政策的演变

随着中国经济开放以及国有企业的改革,越来越多的大陆华人涌入法国。如今,法国华人移民已经受到了法国的重视,甚至欧洲社会的广泛关注。法国的华人移民群体是如何形成的,他们在法国的境遇又如何呢?

法国华人移民史:法国华人移民的三个高峰时期

法国禁止按照种族归类统计人口,因此我们很难估计法国有多少华人或华裔。《十字架报》认为数据大概在60-70万间,其中大半是在大巴黎。

第一次移民潮:1916年至1918年的第一次世界大战期间,英法两国在中国共招募华工14万人左右,他们中的幸存者基本都回国了,留下的3000多人中有部分温州人。与此差不多同时,希望躲避战乱、到异乡讨生活的温州人携带著名的青田石雕和手工皮件,从中国东北满洲里出境,沿陆路贩卖、打工来到法兰西。

第二次移民潮:1975-1985年,这十年间法国接纳了15万名来自柬埔寨和越南的难民,他们中很多是祖籍潮州的华裔。与此同时,温州人也在中国大陆改革开放之际踏出国门,并与20世纪初留在法国的温州人联络上。

第三次移民潮:1990-2010年,中国与国外的交流更加频繁,在这个阶段来到法国的大陆人很多来自东北三省。

2002年,中国和法国签署了高等教育学位和文凭互认行政协议,现在有大概3万名中国留学生在法国深造。随后随着中法两国友好相处,越来越多的中国华人因工作生活等需求移民法国。

法国华人移民史:法国华人移民的主要构成

法国是世界上第六大移民国家,目前约有600万左右移民,占到法国总人口的10%。其中华人华侨保守估计有55万以上,大部分居住在大巴黎地区。华人移民的主要有两大族群,一个是上世纪70年代从东南亚去法国的潮汕籍,另一个是上世纪80年代以后从浙江去法国的温州籍、青田籍。

法国移民政策的演变

法国是位于欧洲西部的一个古老国家。19世纪至20世纪初为仅次于英国的世界第二强国,尽管在第二次世界大战中沦陷于德国,但法国一直是在政治、经济、军事、科技、以及文化等诸多领域拥有巨大影响力的世界强国。直至目前,法国依旧是全球最富裕、经济发达的国家之一。法国的移民政策主要包括两个方面,一方面是入境和入籍方面的移民控制政策,另一方面是移民社会融入政策。

法国移民政策的演变一、由松到紧的移民政策

法国是世界上第一个人权宣言的诞生地,崇尚自由、宽容与融合的共和模式,曾经长期被推崇为移民政策的主导。

(现今法国法律必须遵循的原则源自1789年的《人权宣言》。)

第二次世界大战后的戴高乐(1959-1969)到蓬皮杜(1969-1974)执政时期,法国在接受移民的程序上仅有少许管制,政府以“同化”的方式整合移民,期望移民能适应法国社会,达到自然同化的效果。

吉斯卡尔德斯坦(1974-1981)执政期间是法国移民政策的转折点,移民逐渐成为社会的中坚,原本以单身男性劳工为主的移民,转变为以家庭团聚移民为主,促成新移民社会的产生。

1970年代中期,法国政府宣布全面禁止移民,并实施一连串控制移民的政策,一方面因为从经济或人口来看,法国都不再需要引进移民劳工,另一方面,由于全球性经济不景气导致法国出现严重的失业问题,法国社会将其归责于移民身上,出现了反移民浪潮。

1981年开始法国左派执政(密特朗1981-1995),主张移民“嵌入”(insertion)政策,在移民治理原则中加入新的理念,强调“确立不受驱逐出境限制的外籍人士条件”、“非法移民合法化”以及“赋予外籍人士集会结社的自由”,重视移民平等、福利与权利,以改善移民生活。但自1986年第一次左右共治开始,法国政府以较为自由的“整合”(intégration)途径取代先前以改善移民生活的“嵌入”政策,并且逐渐成为移民政治的主流。

移民整合政策一方面可以化解法国社会种族之间的紧张关系,另一方面也可以提升移民的工作与生活权利。1986年开始,历经两次左右共治以及1995年右派执政(希拉克1995-2008)开始,法国在移民政策上采取管制或限制移民进入,以及严格管制非法移民,以保证国内就业;另一方面,为有利于产业/企业发展与知识经济成长,采取选择性开放移民,欢迎经济移民、技术移民、暂时性移民和季节性劳工进入。

法国移民政策的演变二、影响大选的移民政策

2000年以来,移民问题被作为政治筹码,成为总统竞选中拉拢选民的有力武器。

(2017年的法国大选,移民问题仍是最重要的竞选议题之一。)

2002年,在法国总统大选中,以反对外来移民为特征的法国极右翼政党——法国国民阵线候选人勒庞,在第一轮选举中,击败了时任法国总理的诺斯潘,而向传统右翼候选人、时任总统的希拉克发起了挑战,反移民的极右翼政党的异军突起,震惊了欧洲和世界政坛。

勒庞将法国的衰退归结为移民问题、始终高喊反移民口号。法国《费加罗报》(Figaro)以“究竟谁投了勒庞的票”为题报道说,从得票率上来看,原先属于传统左派政党阵营的工人、农民、手工业者及小商人,这次大批地倒向极右翼政党,投勒庞票的工人竟占了工人总数的30%;20%的农民也投了勒庞的票;手工业者及小商人有19%也支持了勒庞。由此看来,移民问题不再仅仅是复杂的社会问题,而成为了政治问题,移民问题正在改变着法国传统政党的群众基础格局。

法国移民政策的演变三、日益收紧的移民政策

2003年7月9日,法国国民议会通过内政部提交的一项新移民法案。这个新法案旨在进一步加大打击非法移民的力度,重点在于严惩组织偷渡、搞假结婚、雇用黑工等犯罪行为。这个法案之所以能够在较短的时间内获通过,反映了在经济形势不太好的情况下,法国政府对日益猖獗的非法移民活动的担忧。

2005年巴黎骚乱之后,法国政府就移民问题进行了大范围的改革:一是与移民事务相关的既有部门的改革,二是建立新的部门,三是出台新的政策法规。有学者将这些改革和调整归纳为三个方面的特点:一是对外实施严格的选择性移民控制政策;二是对内在公民个体层面上加大反歧视的力度,促进社会平等;三是对内在公民群体层面上提出要重塑国家认同和尊重国家基本价值观。

(如今法国警方正密切关注移民群体。)

2007年5月,代表法国右翼势力的萨克奇在总统竞选中获胜,他上任后采取了更加强硬的移民政策,主张减少非法移民数量,实行选择性的移民政策,以有利于那些具备一定资格的工人进入法国。随着入境政策的进一步紧缩和移民二代、三代在法国社会中问题的逐渐增多,移民政策的重点逐渐转移到社会整合政策。

2010年,贝松法(又称新移民法)一方面对“差的”移民进一步收紧政策,比如,加入法国国籍10年以下,因谋杀或企图杀害行使公共权力人员(警察、宪兵、消防员等)未遂而被判刑的人将被剥夺法国国籍;惯偷或强行乞讨者,可以驱逐出境。另一方面,移民法对“好的”移民进一步放宽政策,比如,对在“公民责任、科学、经济、文化或体育领域”表现出色的外国人设立奖励措施,并在其申请法国国籍时加快处理入籍申请。

从相对宽松到逐步紧缩,从主动接纳第三世界移民到选择性策略,近十年来,法国的移民政策逐渐演变为一种强硬的限制性政策,这与法国本土的经济社会结构、少数族裔与法国主流社会的矛盾和冲突之间存在着重要的关系。

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