眼下令欧盟头疼的事不只一件,除了希腊的债务谈判,愈发棘手的移民问题也在等着它出面解决。25日,欧盟峰会将如期举行,而如何应对移民危机就是主要议题之一。
欧洲的移民危机有多严重?作为欧盟接收非法移民的“前线国”,今年以来,已有超过6万名非法移民落脚意大利。而就在两个月前,短短三天的时间里地中海海域接连发生了两起偷渡船沉没事件,数百位“准移民”丧生。他们本以为欧洲是幸福的终点站,却未曾想会命丧地中海。
其实,冒死移民也是源于趋利避害的本能,英国经济学家亚当·斯密的“经济人假设”理论就充分阐释了这种情形。早在100多年前,从欧洲大陆到美洲大陆的移民潮便是这种理论的最佳体现。如今,很多从叙利亚战争逃离的难民开始想尽办法混进欧洲。
对此,欧盟也并非无所作为。欧盟曾出台过关于难民管理的《都柏林协定》,其主要内容是限定难民只能在一个国家申请避难。比如,如果非法移民的第一入境国为意大利,他们的事务将由意大利政府负责。但这也招致了意大利总理伦齐的不满,尽管同意遵守《都柏林协定》,伦齐依然表示这明显对意大利不利。
当然,意大利并不是非法移民眼中惟一的欧洲入境国,和它同病相怜的还有西班牙和希腊。但是移民危机事务全部由这几个国家来承担是不公平的。世元金行首席研究员肖磊此前在接受北京商报记者采访时就曾表示,虽然有统一的欧元,但欧洲地区的很多政策统一还有待进一步向前推进。
而欧洲内部关于推出分摊移民人口的强制性措施的呼声也越来越高。“这几乎是没可能的。”在中国社科院世界经济与政治研究所副所长姚枝仲看来,尽管欧盟一体化,但是移民问题仍属于各国内部管理,各自为政的局面很难改变。“有些国家港口多,便于移民登陆,因此就成了目标性入境国,所以才想要分摊管理。”姚枝仲说。
为什么欧洲“不再友好”?姚枝仲告诉北京商报记者,此前很长一段时间欧洲面临着劳动力短缺的问题,不仅推出各种对外签证的便利化政策,对待非法移民几乎也是睁一只眼闭一只眼。但是从2008年金融危机以后,欧洲的失业率普遍高企,德国甚至高达6%,因此各国出于维护本国就业机会的考虑,必须要化解移民危机。不过,欧洲的政党政治就决定了各国在移民问题上的谨慎,仅凭一次欧盟峰会很难有实质性的进展。
欧盟轮值主席国卢森堡政府代表表示,欧盟成员国内政和司法部长将在本周五(20日)要求欧盟委员会,对修改申根条约有关边界准则作准备。
据路透社报道,瑞典首相勒文(Stefan Löfven)19日表示,希望在在申根外部边境引入电子护照检查。瑞典是申根区国家之一。
瑞典将在20日的欧盟内政和司法部长会议上提出有关的建议。嵌入电子芯片的电子护照,持照人的姓名、性别、出生日期、照片图像、指纹等个人信息都可储存在内。
边境检查是针对那些前往叙利亚或伊拉克参加"圣战"的欧盟公民,以便在他们返回欧洲、入境申根国家时能被及时发现。
在欧盟28个成员国中有22个属于申根区,此外挪威、冰岛、瑞士和列支敦士登也是申根国家。据报道,在今年1月巴黎发生查理周刊袭击事件后,对是否应该在较长时间内或对某些入境线路进行有系统的边境检查,就展开过讨论。
欧盟国家政府领导人今年2月曾要求立即开始对所有入境申根国家的旅行者进行系统的检查。但从长期看,必须修改申根边境公约。只有这样,才能像美国那样对所有入境旅行者进行全面的检查。
韩国最近被评为G20国家中电子商务贸易环境与网络环境最好的国家。
英国《经济学人》周刊下属研究机构经济学人智库(Economist Intelligence Unit)7月15日公布了《G20电子商务贸易准备指数报告》(e-Trade Readiness Index)。
报告以“投资环境”、“网络(移动通信-宽带)环境”、“国际贸易环境”、“监管与法制”、“网络结算环境”五大领域为标准,对G20国家的电子商务贸易准备指数进行了评价。
在经济学人智库《G20电子商务贸易准备指数报告》中,韩国的网络环境指数被评为首位。
报告称,在五大领域中,韩国的“国际贸易环境”与“网络环境”位居第一,“结算环境”位居第5位,“监管与法制”位居第8位,“投资环境”与俄罗斯共同位居第12位。发达国家具备成熟高效的国际投资机制,并在电子商务准备指数排名中很好地体现出来。韩国的国际投资机制成熟高效,从进出口的时间与费用角度来看,韩国是通关手续效率性最高的三大国家之一。这里的“三大国家”分别指美国、澳大利亚与韩国。经济学人智库称,韩国从政策上鼓励企业活动的网络使用,对韩国的国际贸易环境做出了积极评价。
在经济学人智库的《G20电子商务贸易准备指数报告》中,韩国位居国际贸易环境指数第一位
经济学人智库评价,澳大利亚、韩国与美国在五个领域平均地获得了较高的分数。这些国家的中产阶级财力雄厚,宽带网环境良好,网络使用技术先进。在电子商务方面,这些国家的基础设施过硬,并构建了高效的通关政策与法律制度,电子结算环境也极具竞争力,电子结算使用率非常高。
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