今年是移民政策大变脸的一年,从4月到10月,从澳大利亚、美国、加拿大到新加坡,再到13日刚刚宣布政策变化的香港,各主流移民去向国(地)都在纷纷调整政策,提高投资移民门槛。业内人士表示,申请人过多而导致配额不足,以及保障本国利益是各国调整移民政策的主要原因;这种调整将导致移民国以及移民国内不同移民项目之间的结构性变化,重新洗牌。
各地投资移民政策纷纷变脸
4月19日,澳大利亚调整移民政策,新政一方面提高了资产要求和占股比例,另一方面取消了163B企业高管类别。6月8日,美国就业发展借贷中心宣布在美国联邦政府8000亿救市资金中用30亿作为贷款群担保,推出针对美国中小企业借贷的最新EB5投资移民计划。中国普通公民通过EB5向美国中小企业提供个人总投资额达到50万美元的5年期低息贷款,在3年左右的时间内将依法获得美国绿卡,此举也被认为是唯一能与美国公民结婚比速度的移民新方式。
6月26日,加拿大宣布停止联邦移民申请,新规定要求申请人的投资额度从40万加元提高到80万加元,对其净资产要求也从80万加元提高到160万加元,新规定将于11月执行。 同时,加拿大魁北克投资移民也于10月15日停止接受申请。
新加坡则从10月1日起,要求申请人名下企业的年营业额不低于3000万元新币,并于2011年1月1日起,对申请人的投资额要求从150万新币提高至250万新币。
香港至2010年9月底已接获14102宗申请,吸纳超过570亿港元投资,就在上周的10月13日,香港政府公布投资移民投资额由650万港元增至 1000万港元,房地产亦暂停被列为香港投资移民类别。新政已于14日正式生效。据悉,新政公布当日,特区政府接获逾200宗投资移民申请,而以往平均每天大约接到30宗申请。
申请人条件与移民门槛提高
“今年不断推出移民新政,最主要的原因是中国经济形势好转,中国人的个人财产大幅提升。更多人想要去国外享受更好的生活和教育环境。”专家表示,“今年全球统计数据显示,中国人的个人材料已经排到世界第三位,仅次于美国和日本。”
移民资深顾问表示,投资移民申请人的激增给主流移民国家造成了巨大的压力,“加拿大移民局之前积压的个案数,几乎是每年移民配额近20倍之多,也就是说即使移民局不接收新的申请,积压的个案也足以排20年。”他表示,这些移民申请人中,主要来自亚洲国家,特别是中国,“很多人通过股票和房产,轻而易举就能达到80万加币的资产要求。”
发达国家政府虽然口头上仍称坚持移民自由政策,但各国却纷纷出台了各种限制移民的措施,如降低配额、抬高入境门槛、加强边界检查巡逻,甚至强行遣返非法移民等。而且,随着移民申请人总体实力的增强,各国对于移民的条件也在水涨船高。“政策的调整与不断攀升的资产要求,拦断了一批人的移民之路”。
传统移民地将重新洗牌
传统的移民去向国(地)是加拿大、美国和香港,今年各国(地)移民政策的变动使移民形势发生了较大的变化。专家表示:“加拿大涨价之后,相当一部分分流到美国和香港,而这次香港取消房地产投资移民后,估计人数也会下降。新加坡的投资金额如果从150万新币上升到250万新币的话,其吸引力就会降低,移民人数也会大幅减少。”
近期,移民政策会进入一段相对稳定期,“对投资移民来说,出现了‘双保证’局面。一方面,新政能让他国保证了吸纳更具潜力的优质移民申请人,满足国家恢复经济的需要。另一方面,新政亦令申请人的申请保证了个案办理时间。根据我们的经验,对于大多数有经济实力的客户,面对移民政策的改变,他们可能一下子没有这个准备,需要一段适应期,但是两三个月后,他们基本上已经适应了这种改变,应该问题不大。”
“各移民国之间,以及移民国内各移民项目,肯定会发生结构性变动。”方鸿图解释说,“以加拿大为例,投资移民中,旧条例截止前,已经递交申请的个案,会出现两种情况:第一,审理时间拖长,有可能去到3-5年的时间;第二,成功率下降,整体成功率预计只有65%左右。而加拿大新政推出后,审核要求会较之前提高一倍,这对于部分在投资股票和房产获利较多的客户,部分公司或个人缴税情况良好的客户,是一次不错的机遇。此外,加拿大涨价后,美国移民的投资成本优势更明显,预计不少人士会转投美国项目。”(
依照加拿大联邦移民部的计划,今年将有更多的人通过加拿大驻北京和香港的使领馆申请移民赴加。但是移民顾问认为,因移民部推行移民必须在原居住地提交申请的政策,使中国大陆移民的实际人数反而会减少。
根据移民部最近确定的2003年各地区大使馆或领事馆处理移民个案的计划,加拿大驻北京大使馆和驻香港总领事馆今年将要处理的移民个案数量比去年有较大的增加。今年处理移民案目标:北京8340宗,香港1万9630宗。
这是自1999年以来,移民部首次将香港和北京的移民申请处理个案数量往上调升。在过去的四年中,由这两地处理的移民申请个案均是逐年下跌。
虽然移民部今年计划在香港、北京等地增加移民人数,但是移民顾问林达敏认为,今年中国大陆的实际移民人数不一定因此多于往年。原因是以往中国大陆的移民申请人可以在世界上许多地方提出申请,除了北京、香港等地,很多人到美国、新加坡的加拿大使领馆申请移民。但前不久移民部作出规定,从五月一日起,技术移民、投资移民和企业移民的申请人必须在原居住地提出申请,这种限制使分散在各地的大陆移民申请个案不复存在,从而很可能造成今年中国大陆实移民人数际上比去年减少,而不是增多。
事实上,移民部日前公布的数字也反映了今年移民人数将比去年减少的实际情况。以迄今年一月份为例,全年共22万8575位移民来加拿大定居,比去年同期减少了9%。
据报道,自加拿大联邦公民及移民部今年3月15日,推出新版的加拿大公民入籍考试范围后,该部门13日刊宪,修订考试内容:包括扩大考试范围的重点;取消笔试中的必答题;不过就延长考生重考的期限;至于测验考生语言能力的口试部分,则由以往简单对话,改为需要表达能力较强的题目。有移民律师指考试范围虽然经过修订,但对一般来自中国大陆或台湾的移民,仍然是十分艰深。
公民入籍考试新条例14日生效 考试重点扩大
联邦公民及移民部13日发布有关公民入籍考试的修订条例,新条例于今年9月30日经总督签署,10月14日生效。修订后的考试内容,将着重考生对于公民的权利、责任和义务的理解,同时移民部也有权利根据考试重点要求,从《发现加拿大:公民权利和责任》(Discover Canada: The Rights and Responsibilities of Citizenship)一书中灵活出题,测试考生对公民权利及义务的了解。
与今年3月15日的新版考试范围比较,修订后的考试内容,更着重考核加拿大政治和军队历史的特点、加拿大政府及政治体制及本国民主进程等。另外,之前入籍考试要求,有关选举及投票的三条题目为必答题(必须答对)的规定,也作出修订。
移民部指,由于新的修改条例扩大考试重点,不再要求考生局限在某些问题的理解,因此决定,自10月14日起,考试不再要求考生必须答对这三条必答题,但考生仍须在笔试的20条题目中,答对15题,考试时间维持是30分钟。
另外,修订条例对入籍考试的口试部分,亦作出修改,除要求考生明白口头的英文句语及问题外,还有基本的沟通资料及回答问题的能力,在口试中,可能需要讲有关日常生活的小故事,又或者表达自己对某些事物是否满意等。
刊宪文件透露,移民部3月15日推出新版考试后,在4月至5月间,曾经举行移民部内部谘询会,移民部也在今年6月19日的宪报中公布,将在未来30天内接受相关组织对新考试要求提出意义及修改方案,至截止时,只有加拿大移民顾问协会(CSIC)提供了修订意见。
CSIC认为,考试内容应扩大加拿大的政治、军队及历史,移民部在综合相关意见后,做出此次修订。移民部指出,修订后不会影响《发现加拿大:公民权利和责任》的学习指南,同时也不会影响现阶段公民申请入籍的处理时间。
中国移民会仍感太艰深 不明为何考军事史
对于公民及移民部修订公民入籍考试内容,有移民律师指对中国大陆及台湾的移民仍会感到太深,故此不及格率仍会很高;另有律师指不明白,为何入籍考试中,要考加国的军事历史或义工精神(volunteerism)。而有入籍考试导师则指,修订后, * 困难的将是口试部分,考生需要有一定的英语表达能力,才能过关。
移民律师钱路称,由3月15日生效的新版入籍考试内容,实在是非常难,虽然他没有实际的数字,但他相信不及格率一定很高,他指《发现加拿大:公民权利和责任》不错是一本很好,更是很值得看的书,但要读懂它,必须具备本地中学毕业,还要成绩好学生的程度,对于来自中国大陆及台湾的一般移民来说,这本书肯定是过于艰深。
钱路相信,移民部今次作出修订,是基于不及格率过高,才会取消三条必答题,另外赋予入籍法庭法官一些弹性,让他们直接审核哪些因答错必答题而不及格的个案,希望将及格率提升。
入籍考试的合格率,一直以来都超过一半,新版入籍考试实行后,合格率是出现轻微下降。
他认为公民要入籍,是希望取得投票权,故此修订前三条有关选举的问题,列为必答题是无可厚非;他反而不明白为何要申请入籍的考生要回答有关加拿大的军事历史和义工精神的问题,他说:“你不能因为考生答错加拿大军事历史的问题,而令他失去投票的权利?”
中侨互助会加拿大公民入籍考试辅导班导师林伟樵认为,取消三条必答题,看似宽松,实是收紧,因为三条有关选举的必答题都是较容易的,反而他认为口试部分,要回答一些需要组织与表达能力较强的句语,将是考生面对 * 困难的部分,考生在短时间内亦难以作好准备,回答这些问题。
加拿大移民百科据最新报道,加拿大新任联邦移民部长亚历山大(ChrisAlexander)近日接受访问时指出,他深知移民政策对移民家庭及小区的重要。他强调在上任后,将继续维持每年最高移民吸纳人数,也将延续之前部长康尼(JasonKenney)已展开加强打击假案的工作。
针对全球移民官罢工的问题,亚历山大表示,移民部虽已临时雇用人员,已有应急措施,并主要对人道申请优先处理,但长远之计,他认为仍必须靠加速与“加拿大外国服务官员专业协会”(PAFSO)协商,尽早解决合约问题,才能让在海外的移民申请恢复应有速度。
他表示,将会密切关注移民官罢工事情对加拿大移民申请产生的影响,也会与联邦库务委员会(TreasuryBoard)主席甘礼民(TonyClement)联系,希望尽速与工会恢复协商。
在公民申请积压严重的问题上,他表示,目前尚有一些移民入籍法官的空缺,他上台后将增加入籍法官的任命,以因应庞大入籍申请积压的需要。
针对他在上任后,是否将重订移民申请的优先级?他表示,他自己目前还在熟悉各类移民申请、及了解可能议题的阶段,他需要听过幕僚人员简报,才能对有关问题提出具体答复。
但他强调,非常感谢前任移民部长康尼在任内期间,对移民制度及系统进行大量改革,亚历山大认为康尼已奠下的政策基础,对他做好移民部长的工作,将会是助力。
另外亚历山大表示,中国移民连续很长时间是抵埠加拿大第一位的移民来源,现在依然占据重要地位,他希望藉由报道传达讯息,让潜在的中国移民申请人知道,加拿大欢迎中国移民申请。他并强调,加拿大移民大门向来对全球有才能,以及受过好教育的人才敞开,不分族裔,这项政策并未改变。
今年9月,美国布朗(Brown)大学两名教授发表新研究报告,挑战一般美国人对移民子女的传统看法。
中国学生成绩好 颠覆传统观念
很多人在移民时会有这样的顾虑:自己的孩子没有美国的教育背景,语言又不通,会不会跟不上老师的课程呢?这项最新的研究显然打破了这种担忧。
胡其瑜(Evelyn Hu-DeHart)和莘霞.柯尔(Cynthia Coll)两位教授在所作的《儿童教育与行为的移民矛盾现象:新研究的证据》(The Immigrant Paradox in Children's Education & Behavior: Evidence from New Research)报告结果显示:第一代移民子女的少年犯罪率,低于在美国第二、第三代移民家庭的子女。
一些第一代移民的子女在标准考试中的成绩,好于第二、三代移民家庭的子女。在对待学校和教师上,第一代移民的子女持正面态度。尽管他们最初在学校常常落后于美国出生的子女,但之后会迅速赶上。
这一研究结果多少让一些移民申请人放下了悬起的心。更有意思的是,9月15日,奥巴马在给一所学校的开学典礼致辞时鼓励学生们胸怀大志,以免被中国、印度的学生超越。奥巴马说:“中国和印度的学生比以前更加努力学习。你们将来要和他们竞争,你们在学校的成功不仅仅决定了你们的未来,也决定了21世纪美国的未来。”
移民顾问认为:“中国学生越来越优秀,这一点全世界都有目共睹。中国拥有着全世界最庞大的工程师群体,然而在创新上却始终欠佳。很多移民的家长也正是看中了美国教育中的这一点,他们都希望自己的孩子能够接受有创造力的教育,以弥补国内教育的不足。”
美国教育模式轻松了学生 也轻松了家长
尽管关于国内差生到美国变为优等生的报道比比皆是,但是这也并不意味着只要是差生就能成为美国优等生。想要成为美国的优等生,也有很多的条件。
由于美国对学生的考评标准并不局限于考试成绩这一项,因此学生就需要提高其他各个方面的能力,如平时的课堂活跃程度、创新能力、全面思维能力、动手能力等等。
这对于部分中国孩子来说可能有些难以适应,但是如果能够以学生的兴趣爱好为线索进行培养,进步还是会很快的。从这一方面来说,孩子越早接受美国的教育则能够越快地适应美国的教育模式。而一旦适应以后,家长们会发现,这种教育模式不仅轻松了学生,也轻松了家长。
为了让孩子接受纯正的美国教育,张女士早早地就通过EB-5投资移民项目办好了移民美国的手续,如今她的孩子已经在美国读小学,她说:“我的孩子来到美国以后不用再哄着去上学了,也不用逼着她去上补习班了,她还小,接受能力强,现在英语说得挺流利,与同学交流也没什么问题。我们都挺欣慰的,我们就是希望孩子的学习压力能小点,这样,我们的心理负担也轻了。”
“众所周知,在全球大学综合实力排行榜上,美国学校的数量总是遥遥领先,前20名的大学,美国的学校一般都占了一大半,这与其开放式的教育模式是分不开的。毫不夸张地说,美国的教育一般都会让孩子自然而然地将学习从一件被动的事变成一件主动的事,这样老师轻松,学生也轻松,家长也轻松。”资深移民顾问解释道。
据悉,由于美国经济下滑,在其他国家都纷纷提高移民门槛的情况下,美国的投资移民价格始终保持着低位。目前,最低只需要50万美元就可以办理EB-5投资移民,移民后子女即可享受美国免费教育,最快2年即可获得永久绿卡。
12月20日电 据美国《世界日报》报道,18日出炉的纽约市人口报告显示,纽约市中国移民自2000年来增加33.9%,是全市第二大人口增加的族裔。根据该报告,在2002年至2011年间,纽约市新增17万中国移民。
华裔移民人口的猛增,在给纽约市带来发展机会的同时,也带来问题和挑战。华人小区人士均认为,政府应该在教育、治安、社团机构拨款等方面,多照顾新移民小区的需要;增加老人中心、学校等服务;通过小区委员会、民选官员办公室等各级部门给华裔新移民更多直接的帮助。
“华裔新移民增加,能促进纽约市经济发展”,伍胥山公所主席伍亮文这样认为,很多华裔新移民是通过投资移民渠道来美,不管是消费还是投资,都有助于纽约市经济发展。
华埠共同发展机构(CPLDC)行政总监陈作舟表示,华裔移民人口的猛增是很好的现象,“华人的前进脚步已经被挡住100多年,以前华人来美国 修铁路、作苦力,现在是追赶其他族裔的时间了。”他希望华裔人口的增加,能让政府认识到华裔小区机构和团队的经费不足,能多拨些款给这些服务性机构。
市议员陈倩雯希望相关数据报告,能让所有政府部门共享,让他们了解到这一现实。她直言,华裔新移民的增加,会需要更多老人中心、学校、小商业服务,政府部门应该增加相应的服务。
Susan Stetzer担任曼哈顿第三小区委员会经理已经九年,她发现在过去这些年中,包括华埠在内的第三小区华裔人口增加明显,很多新移民因为语言、文化等原 因,在美国生活遇到不少困难,或是想在美国创业面对复杂的政府部门流程不知所措,而向小区委员会求助。她发现,在李金枝出任第三小区委员会主席后,前来求 助的华裔明显增加,她希望在各级政府机构,能有更多华裔出任官员或担任工作人员,这样能更直接地帮助华裔新移民。
纽约中华总商会会长李可乔认为政府应该给华人聚集的曼哈顿华埠更多支持,比如在华埠建造中式牌楼以吸引更多游客观光,开放柏路以恢复华埠经济。
下一代的教育,是华裔小区最为关注的话题。然而,纽约市公立学校质量差,让很多新移民家长担心。受访家长们希望纽约市能提高教学质量,在天才班、特殊高中的录取上,不要以“族裔平权”为名,压制优秀华裔学生进入天才班或特殊高中。美国国土安全部近日发布的统计数据显示,2017财年(2016年10月1日至2017年9月30日)共有707265名外国人获得美国国籍,较2016财年下降6.08%。707265人中包括118559名墨西哥人、50802名印度人和37674名中国人,分列前三位。
“就在许多移民的美国梦日益遥不可及之际,墨西哥人、印度人和中国人却似乎更为幸运”,《印度时报》称,源自这三国的“新美国人”人数2017财年都有所增加,和美国整体新入籍人数下降的趋势相反。其他“新美国人”的主要来源国是菲律宾、多米尼加、古巴和越南等。美国国土安全部称,来自北美洲和亚洲的移民占据“新美国人”总量的72.6%。
《印度时报》称,移民专家表示,如今渴望成为美国公民的外国人正面临更多障碍。目前美国正在对申请人进行“极端审查”,且因可追溯至多年前的“古怪理由”,申请遭拒的人大幅增加。报道称,通常仅有绿卡持有人才能申请归化美国,尽管他们能在美国长期居住和工作,但美国政府签证政策多变带来的不确定性以及华盛顿更倾向为美国公民提供更多就业,正促使许多绿卡持有人申请获得美国国籍。虽然2017年仅有98.7万人申请美国国籍,同比只增长了1.5%,但美国各地移民办公室已积压大量待审批申请。
据新西兰天维网援引nzherald报道,当地时间10月11日,新西兰移民部长Michael Woodhouse突然宣布,将收紧移民政策,父母团聚类别签证临时关闭,英语要求也更加严格,对此,梅西大学社会学教授Paul Spoonley表示,受影响最大的还是来自中国的移民。
政府宣布,将暂时关闭父母团聚类别签证,未来两年内不再接受新的申请,家庭团聚签证数量也将从每年5500个名额减少到2000个名额。“申请父母团聚类别的大多是中国移民,因此中国受此次新政影响是最大的。”梅西大学社会学教授Paul Spoonley说道。
2015年,新西兰共发放了5739个父母团聚类别名额,在过去的10年里,这项签证每年发放的数量都在4401到6364个名额之间。根据新西兰移民局向Herald公布的数据显示,在新西兰居留计划下,有近11000名50岁以上的移民都来自中国。
Paul Spoonley表示,家庭团聚移民最大的来源国就是中国,父母团聚类别中中国也占到了50%。“我不认同在这一类别下发放的签证名额过多,但如果整体数量减少,那么相关的类别也应该有所调整。我比较担忧的还是英语要求提高这一项,我担心移民来源国对这项政策的解读会产生误解。”他说。
Paul Spoonley称,在20世纪90年代,我们曾推出过相似的政策,亚洲国家会认为这种要求是对他们的一种排外。
据数据显示,2015年中国是新西兰永久移民中最大的来源国,占了17%,印度占了16%,而英国则占11%。
很多家庭为了孩子的教育,选择了澳洲移民。移民到袋鼠国之后,孩子将接受到优质的西方教育,也将享受到良好的教育环境。而最近,有个调查显示,在所有的移民来源国当中,中国的子女在学习成绩上变得得更为优异。
中国移民的子女教育表现优秀
文件显示,澳大利亚是西方世界中,移民孩子教育和经济成果最好的国家之一。这一成功使澳大利亚把大多数欧洲国家抛在后面,在某种程度上也优于美国和加拿大。
报告称,移民根据来源国的不同,表现有巨大的差异。
"来自中国和印度等许多亚洲国家的移民子女,他们的教育成绩特别高。"
大城市移民家庭教育水平更高
移民的居住地也很重要。与澳洲本地的家庭相比,移民家庭更可能居住在大城市,而大城市的教育水平较高。
同时,孩子所属的群体也起作用,少数族群中年轻人在本族群找到有较高学历的榜样并与之为伍的机会较大,强大的人际网络起到了一定的作用。
另外,学校系统也起作用。和其它国家如美国相比,澳洲的教育质量较少受到社会经济背景或所在地的影响。
中国移民的子女毕业后收入最高
该研究对澳大利亚这个国家的劳动力的市场的分析结果是:"在第二代的少数族裔的人口中,中国的移民在经济成果方面的表现是最好在,而中东则是最差的。"
而移民到袋鼠国的孩子,可以接受到最为优质且全面的西方教育,并且能够在双语的文化环境当中,培养自己的语言方面的能力和逻辑、思维能力。
同时,澳大利亚的空气质量极好,甚至可以说是全世界空气质量最好的国度之一,在这里,孩子将会免受恐怖而可怕的雾霾的侵袭,能够在一个清新的环境当中,较为健康而快乐的成长,再也不用担心冬日顶着大雾霾出去玩耍的问题了。
对于很多家庭来说,选择澳洲移民是一个较为正确的选择,你和家人将在这里享受到生活带来的舒适和安然。
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