自川普上台,美国的移民方面的政策变得严苛,对于非法移民的审查也变得很频繁,很多人可能还没等来美国绿卡,就已经被移民局遣返回国了。
超5万移民被送回墨西哥
到目前为止,美国政府已经将超过55,000名移民送到墨西哥。有评估将该政策描述为“解决南部边境持续危机和恢复移民制度完整性的不可或缺的措施”。
相关数据显示
截至10月21日,已经完成了近13,000个案件的审理和判决。
根据新政策评估所引用的美国海关和边境保护局提供的数据,目前仍有大约20,000名移民在美国边境附近的墨西哥境内避难,因为他们仍在寻求进入美国。不过,这个政策评估指出,该数字表明,有相当一部分人选择了放弃他们要进入美国寻求庇护的要求。
报告指出,部分由美国政府支持的国际移民组织也正在展开工作,如果移民愿意的话,他们可以帮助移民免费返回家园。截至10月,大约有900名移民参加了这个项目。
这些统计数字显示,政府一直在宣扬的新政策,有了实际结果。尤其是那些提出了移民申请的人,以及那些尚没有提出合法庇护申请的人,都意识到他们不会被放行进入美国内地,之后就选择了回家。同时,这些返回家乡的移民可能还会阻止其他人继续前往北方的美国边境,从而减少将非法移民带向北方的“拉动因素”。
CBP代理局长马克·摩根本月表示:“我们现在发出的信息是,如果你是因经济问题来到美国要求移民的身份,就将不会被允许进入美国。”摩根说,边境保护局是一个“游戏规则改变者”,“这促使很多人(移民)回家去了。”
在川普政府打击非法移民和减少庇护申请者的行动中,《移民保护议定书》政策是最有效的一部分,但也是最具争议的一部分。以民主党为主的批评人士声称,寻求庇护的移民被送往条件恶劣的边境难民营,而且还面临遭受帮派暴力的危险。
而那些没有拿到美国绿卡,还在美利坚逗留的非法居民们,每天也都将生活在惶恐和不安之中。
除了针对难民及伊朗等七国公民的移民行政令外,川普(特朗普)政府正考虑两项行政令,其中之一是加强执行移民法“公共负担”(Public Charge)规定。如果川普签署,将冲击申请绿卡者及在美国依赖政府福利维生的合法移民。
根据一份外泄的行政命令草案(日期为1月23日),川普将要求联邦政府,加强执行移民审核程序,严格把关,不能接纳未来可能依赖政府救济的外国公民,同时要驱赶依赖政府救济维生的合法移民。
目前还不清楚川普是否会签署这份行政令,白宫也尚未确认它的真实性。
绿卡移民行政令草案概要
根据外媒取得的草案版本提供给总统的备忘录,本行政令的目的是为了履行川普的竞选诺言,确实执行移民法,以保护美国纳税人及促进移民的自给自足。
备忘录说,美国百年多来的移民法,公共负担向来是不得入境(inadmissibility)和驱逐出境(deportation)的合法理由。然而,过去的政府并未确实执行这项规定,导致移民家庭(合法和非法的)比美国本土家庭更广泛地使用公共福利。
这份行政令主要政策有三项。
1)拒绝可能成为公共负担的外国人进入美国;
2)确认在美国境内构成公共负担的外国人,并尽早将之驱逐出境;
3)如果移民接受政府救济,应要求该移民的赞助者(美国公民)支付联邦政府公共福利支出成本。
依行政令草案,国土安全部部长应在行政令发布后270天内提出准则,以公共负担为根据,明列授予外国人移民身份或驱逐移民的审核标准。如果外国人未来可能成为受政府救济者,不能给予移民身份;如果在美国的移民接受政府救济,则应将之驱逐出境。
移民是否构成公共负担?
有关移民领取的公共福利是否高于美国本土出生者,一直是热议话题。根据移民研究中心(CIS)2012年发表的报告,51%移民家庭(合法或非法)至少使用一个“福利计划”,美国本土出生家庭仅为30%。另外,许多移民家庭是通过在美国出生的孩子得到大量的福利补助。
▲去年9月在纽约的入籍仪式。
限缩移民可享的福利
1996年,克林顿总统签署“个人责任和工作机会调和法”(Personal Responsibility and Work Opportunity Reconciliation Act, PRWORA),极大程度地限制移民获得福利的机会,非法移民无法获得大多数为穷人设计的联邦救济方案,而且合法移民必须在美居住五年以上,才有资格获得有限的社会福利计划。
根据尚未签署的行政令草案,行政管理和预算局(Office of Management and Budget)应在命令发布后一年内提出评估报告,在确保移民仅能接受PRWORA容许的联邦公共福利,以及向移民赞助者收取费用弥补联邦政府救济支出成本等两个情况下,联邦政府可以节省的经费;以及联邦政府如何将节省下来的经费,运用在内城区(inner-city)社区及弱势年轻人。
目前来看,特朗普已经颁布的几道政令,虽未触及EB-5投资移民,但并非就此高枕无忧!
因为特朗普收紧移民政策的步伐不会就此止步,H-1B、OPT、EB-5等都已进入他的视线,没人能担保特朗普不会针对中国大陆出台更为严苛的移民政策!
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