世界在进步，我们的观念也跟着在进步。每年有成千上万的人流动于世界各地在那儿安了家落了户，移民问题不管放在哪一年都可以成为一个热点话题，各个国家在对待移民方面的问题上在每一年都会有新的变化和新的要求。美国白宫在今年宣布，特朗普政府已向国会提交了一份移民政策改革清单，内容包括加强边境安全、移民执法以及建立新绿卡发放制度，以此来达到改革的目标。我就这个话题跟大家探讨探讨美国公布移民改革目标的方方面面。
在这份清单中，特朗普政府呼吁国会批准注资修筑美墨边境墙，增加一万名移民和海关执法局执法人员、1000名移民律师、370名移民法官及300名联邦检察官，限制给美国公民和永久居民的配偶和未成年子女发放绿卡，建立“积分制”移民制度等。清单内容还包括打击签证过期、限制避难人群以及提升入境标准等。限制非法移民是特朗普竞选阶段的承诺之一，他执政以来签署多个限制外国移民入境的禁令，在国内外引发争议。
美国公布移民改革目标
在这份清单里的内容我们都可以从各个方面找到为什么要移民改革的理由。就先从加强边境安全来说吧，围绕美墨边境墙的话题，我们可以清楚的了解到美国和墨西哥的边境线长达3100多公里，边境线漫长而且也是目前全世界最繁忙的边境，每年都会有约250万人次通过合法途径穿越这条边境线。最近美国政府为了缓解国内的一系列问题，将矛头对准了这条繁忙的边境线。因为美墨边境墙呈现的突出问题就在于非法移民。川普对此问题非常重视，上台后更是加大力度进行打击处理。虽然这项改革在提出之时就引起了美国公民和一些政治派的不满和争议，但是以目前的现况是不能使这个改革有丝毫便移目标的，目前也没有人能够来撼动的到的。
其次呢，我们要讨论的是美国绿卡的事儿，从这个方面我们可以看到一个关键词，那就是赴美生子。美国在国籍问题上实行出生地原则，即凡在美国领土上出生的婴儿都将自动成为美国公民。这是造成近些年有不少发展中国家的公民赴美生子热潮的主要原因。而川普认为，美国公民出生地原则对非法移民有最大的吸引力。他曾表示，要推翻在美国出生便是美国人的政策。某些保守派人士也认为这一原则是美国成为“非法移民聚居地”的根本原因。
目前国内赴美产子的人数非常惊人，2008年，约四千多名中国妈妈以游客身份在美国产子，到2012年这一数字已飙升至1万人。从2013年到2015年，中国妈妈赴美产子热潮继续高涨。在川普上台后真的在出生地原则上做出的调整，势必对想要和正在准备赴美产子的妈妈是一个巨大的打击。
美国公布移民改革目标的新政策正在或者即将影响着我们的生活，也许在这些政策的影响下会有不可预料的事情发生，但无论如何希望我们都以更平常的心态去对待！尽人事，听天命，珍惜当下，珍惜身边你爱的人。让我们的保持一颗赤子之心，迎接更好的生活，正确看待新世界新变化。
延伸阅读
一直以来，美国对于人才的需求都十分强烈，尤其是在特朗普当选总统后，对于高技术人才的移民群体更是青眼有加。近日，特朗普终于发布了一系列全新的改革方案，此次提案也对美国移民要求产生了新的影响。
不久前，特朗普在白宫玫瑰花园正式对外公布了受他认可的综合移民改革提案，比起之前国会议员你一言我一语零散的改革提案、或者白宫曾经给过的各种版本改革指导大纲，白宫终于拿出了一套集综合指导与细化内容与一体的相对综合的移民改革方案，改革内容包括如下细节：
1.每年绿卡配额不变，改变绿卡配额分配方式。
2.每年发放110万张绿卡。
3.引入积分制，根据申请者的年龄、教育程度，英语熟练程度，是否获得工作offer或承诺对美国投资创造就业等，获得相应的积分。
4.目前美国仅有12%移民靠工作技能获得身份，66%的人依靠亲属关系，22%是人道主义者或寻求庇护者。改革后，将保持57%依靠技能，33%依靠家庭成员，10%是庇护者。
5.高级技能人才，即有杰出才华的，能满足美国国内职业需求的，专业人士，出色的留学生。
6.新的移民改革方案，更偏向年轻的，受过高等教育的，有高级技能的，或者有钱能投资的人，获得身份。
7.要拿绿卡，先要通过考试
8.保卫边境安全，需要建墙，防止非法移民进入。
9.移民要财政独立，自给自足，不能领福利。
为此特朗普对于合法移民进行了大规模改革。
首先，大幅度调整移民配给制度：在新改革方案中，拥有高技能、通过职业雇佣方式的移民绿卡配比将激增至57%甚至更高；33%的名额留给核心亲属(仅包括配偶和子女)，并且提前这类申请的优先级别；10%的名额留给人道主义原因申请者。
接下来，全面推行移民申请打分制：申请人要参加考试，根据其学历、年龄、健康状况、英语水平、在美国投资状况、是否有美国公司的雇佣offer等条件进行。官方表示此举能大幅度提高美国移民的受教育程度，如果按照这样的方式筛选移民，未来美国移民将会有7成拥有本科或以上的高等学历，也将会大幅度地将移民的平均年薪从现在的$43,000提升至$96,000。
最后，还为“高技能”移民设立了特殊签证：新提案中对“高技能”进行分类，即杰出能力人才extraordinary talent，急需专业人才professional and specialized vocation，杰出学生exceptional students，而杰出学生将可以在美国就读期间申请移民。
虽然近段时间，美国移民要求有所调整，但对于高技术的人才，美国始终是十分欢迎的。
从2012年起，接受高级别认证的学校才能招收留学生。此外，备受关注的毕业生不能留英工作，最终政策有所松动，学生毕业后必须从事有技术含量的工作，但不能去加油站、餐厅等场所“打零工”。
新政策更加严格地限制了私立院校的教学和招生资格，从2012年4月起，所有院校必须由OFSTED或其他类似机构，如QAA、独立学校检察署(ISI)、Bridge学校检察署(BIS)或者学校检察机构(SIS)认证，并且必须具有“高度信赖的学术机构”资格。在过渡阶段，未获得以上资格的学校招生人数将受到限制。这项政策将促使学生选择质量更有保障的公立学院及大学进行学习。
对于学生而言，所有学习本科以上阶段课程的学生必须达到雅思5.5分；学习本科以下阶段课程的学生则应达到雅思4.0分，而且申请签证时必须提供由独立测试机构(如雅思、托福等)出具的英语考试成绩，并达到签证要求。英国边境事务管理署有权拒绝不能单独(无翻译)用英语交流的移民者入境。
不少人对毕业后能否留英工作非常关注，新政最终做出让步，规定毕业生留英必须从事“有技术含量的，面向高等教育毕业生”的工作，具体名录可到英国边境事务管理署查询，这意味着拿到学位后在英国加油站、餐厅等行业简单打工行不通了。很多学生所关心的毕业后工作签证，将在4月被新建立的学生创业签证所取代，新签证的具体信息将另行公布。
英国大使馆教育处负责人表示，目前尚无法测算受新政影响的学生数量，但此次出台政策在各个方面对质量存在问题的私立教育机构进行了限制和监督，意在防止学生签证的滥用，英国一如既往地鼓励国际学生赴英留学。
新政主要内容包括：在大学及公立学院就读的学生有权利进行兼职打工，私立院校学生不享受此权利；在大学学习的学生有权每周业余时间工作20小时，工作学习比例不得超过50：50；在公立学院学习的学生有权每周业余时间工作10小时，其他院校学生无权在业余时间工作；在英学习超过12个月的研究生，或政府资助的学生，有权邀请家属陪读，陪读家属有权工作。
继EB-5投资移民新规11月21日生效之后，川普计划制定一套更加全面的新移民法规。这些法规一旦颁布，将对雇主，国际学生，H-1B和L-1签证持有人，EB-5投资者，寻求庇护者等产生深远影响。政府即将发布的国土安全部（DHS）统一议程中详细介绍了拟议的规则。
美国移民选择何去何从？
今年5月川普总统在白宫答记者问 图源：美联社
H-1B签证审核或更加严格
针对H-1B工作签证持有者，国土安全部即将出台的H-1B规则的摘要指出：“修改专业职业的定义，以确保H-1B计划是优中选优，并修改就业和雇主的定义与雇员的关系，以更好地保护美国工人利益。此外，国土安全部将提出其他要求，以确保雇主向H-1B签证持有人支付适当的工资。” 据悉，发布拟议规则的目标日期是2019年12月。
针对H-1B配偶签证，政府继续将取消持H-4签证的配偶工作权利列入监管议程。拟议规则的目标日期是2020年3月。
由于川普政府更为严格的移民政策，近期H-1B申请的拒签率显著提高，从2015财年的6％上升至2019财年第三季度的24％。根据美国国家政策基金会最近的一项分析，新的H-1B法规将使雇主和高技能的外国人的生活变得更加困难。
川普拟议的新规则可让联邦政府免受来自公司的诉讼，这些公司主张美国移民局针对H-1B申请采取的许多行动均违反了《行政程序法》。美国移民局前首席法律顾问Lynden Melmed在接受采访时说：“毫无疑问，政府想要突破限制，致力于对H-1B签证类别进行长期的结构调整。”
美国移民局试图收紧L-1签证类别
目前L-1签证的拒签率也大幅提高。根据监管议程: “国土安全部将提出修改专业知识的定义，阐明就业和劳资关系的定义,并确保雇主支付L-1签证持有者适当的工资。” 公布拟议规则的目标日期为2020年9月。
对L-1签证工资水平的监管可能会使USCIS陷入法律困境。弗拉格曼律师事务所的合伙人凯文·迈纳在一次采访中表示，”我们希望看到针对L-1工人的工资水平提出了哪些具体的监管建议，因为国会在L-1法规中并没有明确规定普遍的工资要求。增加国会没有列入法令的要求将是该机构的越权行为，让人对新条例的法律可行性产生疑问。”
EB-5新规提高最低投资额
11月21日颁布的EB-5新规定提高了该项目的最低投资额，目标就业区(TEA地区)的最低投资额将从50万美元增至90万美元，非目标就业区(非TEA地区)的最低投资额将从100万美元增至180万美元。这是该项目自1990年创建以来首次提高最低投资金额。
亲属移民规定将更严格
针对亲属移民，川普提出了两项措施，1) 2019年10月4日的总统公告(暂时被法院阻止)将禁止新移民在没有医疗保险的情况下进入美国；2) 更改公共负担规定，将公共福利的范围扩大。
一项关于“加强支持宣誓书的完整性”的提议表明，政府想要限制美国人担保亲属移民。据一份摘要，“国土安全部打算更新8 CFR 213a的规定，将相关要求与法定条款进行调整并修改担保要求，以确保担保人有支持亲属移民的资产和资源。”
国土安全部拟修订有关条文，让公共福利资助机构更容易从美国移民局取得资料，以便向保证人索偿。
新规拟改革留学生OPT及停留时间
而针对留学生，议程规则提案的摘要指出：“ ICE将修订现有法规，并修订针对F和M签证的非移民学生的OPT规则。”据悉，2020年8月是拟议的目标日期。
具有讽刺意味的是，川普政府的国务院官员最近称赞了OPT政策。“OPT是我们最大的优势之一，”国务院副助理国务卿卡罗琳·卡萨基德在周一的国际学生新闻发布会上表示。
哥伦比亚大学毕业典礼上留学生挥舞各国旗帜 图源：美联社
经济学家马德琳·扎沃德尼表示，“没有证据表明，参加OPT项目的外国学生影响了美国工人的就业机会。”
国土安全部的监管议程上的一项内容指出:“ICE提议对所有指定的学校官员进行审查，以确保ICE能够通过学生和交流访问者信息系统(SEVIS)获取学生的准确数据。”
一项仍在监管议程上的内容显示，川普政府计划在明年2月公布一项改革，更改国际学生在美最长停留时间。
新规也计划提高外国人获得庇护资格的门槛，同时继续提高移民申请费用。
美国雇主担保移民，低门槛高成功率
美国EB-3移民即美国雇主担保移民，是移民栏里的第三类，是美国移民法sec.203(b)(3) 规定认可，只要获得美国雇主长期的就业担保许可，就可以获得劳工卡并申请移民。所以只要是美国任何一个有规模的雇主作出长期工作的担保许可，提交移民局审批通过，即可获得移民签证。
就一般人而言，美国EB3雇主担保移民是最佳的选择，对申请人无需语言、学历、投资、经商要求， 身体健康无犯罪即可申请。
*美国EB-3非技术移民申请条件 *
1. 年龄在20-50岁，身体健康
2. 无学历和英语能力要求
* 美国EB-3非技术移民优势*
1、实力强大的雇主担保
2、对申请人的资格要求低
3、申请人只需要提交个人及家庭信息材料
4、签证成功率高
5、一人申请全家移民
6、一步到位拿永久绿卡
7、办理流程透明化，可通过官网跟踪查询
当地时间3月13日，美国国务院公布2018年4月移民排期，其中亲属移民类各项优先推进两周半至一个月不等。
从职业移民方面看，中国出生的第一优先从原先的“有名额”变为排期2012年1月1日，第二优先推进近八个月，第三优先的一般类推进近七个月，第三优先的非技术劳工类则推进一个月，第五优先EB-5的非区域中心类继续原地踏步，区域中心类本月暂无授权名额(unavailable)。
亲属移民类：
第一优先(公民的成年未婚子女)推进两周半；
第二优先2-A类(永久居民的配偶及未成年子女)推进一个多月；
第二优先2-B类(永久居民的成年未婚子女)推进一个多月；
第三优先(公民已婚子女)推进三周半；
第四优先(成年公民的兄弟姊妹)推进三周半。
职业移民类：
中国出生第一优先由有名额变为排期到2012年1月1日；
中国出生第二优先(具高等学位或特殊能力者)推进近八个月；
中国出生第三优先(一般类)推进近七个月；
中国出生第三优先(非技术劳工)推进一个月，非中国出生的第三优先有名额；
中国出生第五优先EB-5非区域中心原地踏步，
EB-5区域中心本月暂无授权名额。
自加拿大提出三年百万移民政策后,各个省陆续出台了一些利好的移民政策.
加拿大安省近日宣布新预算案，列出四项十分吸睛的以移民为重点的优先事项，包括启动一个面向外国科技工人的新移民类别、为小型社区引进技术人才、拓展省提名职业清单等。
这些计划都是在安省政府周四于多伦多公布的2019-2020年预算案中宣布的。预算案称，为满足安大略公司的劳动力需求，安省正通过扩展安大略省提名移民计划(OINP)来吸引更多他们所需的技术工作者来安大略省移民。
“通过将安省的现代化建设与移民计划相结合，安省政府将继续确保安大略省的劳动力是现代经济中技能最高的一批人才。”
为科技人才设移民直通车
预算案称，政府将开设一个新的针对科技人才(techworker)的移民类别，帮助安省的科技行业招揽更多高技能人才。据悉，新的科技人才移民类别将为安省的多伦多、渥太华和滑铁卢等城市蓬勃发展的科技行业提供支持。这些城市的高科技就业近年来都呈现显著增长。
虽然预算案暂时未详述这个新类别，但我们知道，安省省提名过去一直通过优才计划(HumanCapitalPrioritiesStream)精准招揽外国科技人才。优才计划与联邦快速移民通道EE(ExpressEntry)相连，EE系统管辖着加拿大三个主要经济移民类别的候选人群——联邦技术工人、联邦技工和加拿大经验类别。
启动小社区移民试点计划
预算案还称，政府将在全省的小型社区开展一项移民试点计划，将高技能移民引入这些社区。政府表示，该试点计划的目的是“将移民的好处传播到较小的社区”。
该计划响应安省北部社区领袖的呼吁，拟采取类似大西洋移民试点计划的形式，大西洋移民试点计划属于联邦-省的联合计划，允许加拿大四个大西洋省份的指定雇主招聘熟练的外国工人，以解决雇主在本地招不到合适人选的问题。
增加省提名职业清单
预算案还表示，将扩大当前安省省提名雇主工作机会类别的职业清单，打算把卡车司机、个人护理员等都纳入其中。在这个类目下，安省可以提名获得安省雇主永久性全职工作机会的外国工人。按照加拿大国家职业分类，符合资格的职业落入C或D类。
目前加拿大各个省的移民政策呈现利好的趋势,想要移民的客户就需要趁早规划啦~
10月10日电 据美国侨报网报道，美国国务院9日公布了11月份的移民排期表。对于中国大陆出生的申请者，各项类别均未出现排期倒退现象。此前盛传将出现排期现象的EB5投资移民类别目前仍有名额，不需排位。
亲属移民排期方面，F2B类别排期进展最大，向前推进了2个月，目前排期进展为2008年1月1日。F2A类别排期向前推进1个月，目前排期进展为2013年3月1日。而其余类别排期进展均未突破一个月，F1和F4类别排期均向前推进了17天，而F3类别排期只向前推进了7天。
职业移民排期方面，对于中国大陆出生的申请者，EB-3类别排期取得最大进展，继10月向前推进5个月后，11月又向前推进9个月，目前排期进展为2010年1月1日。EB-2类别排期向前推进22天，目前排期进展为2009年12月8日。非技术劳工一类排期自2014年8月起没有发生任何进展，目前排期仍为2005年7月22日。EB-1、EB-4和EB-5仍有名额可用。
根据美国国务院官网，EB-5投资移民的签证数量为年度职业移民签证总数量的7.1%，目前每年的总配额有1万个。虽然目前EB-5未出现排期现象，但据报道，康奈尔大学移民法教授耶鲁圠尔(Stephen Yale-Loehr)指出，中国投资移民热持续升温，2015财年EB-5出现排期应是意料之中的事情。他说，中国人对EB-5的需求持续增长，估计到了明年春季或夏季中国投资人EB-5的排期会出现，排期大约两年。对投资者来说，这并不妨碍他们投资项目，递交EB-5申请，但他们会花更长的时间才能拿到绿卡。
虽然专家预测EB-5移民排期“势在必行”，但广大中国投资者仍需注意，目前EB-5投资移民项目良莠不齐，应综合各方面因素合理挑选、谨慎投资。
当地时间5月16日下午，美国总统特朗普在白宫正式公布了一份既包含综合指导又有细化内容的综合性移民改革提案。该提案由其女婿Jared Kushner主导、白宫移民事务顾问Stephen Miller配合完成，主要包括美国合法移民改革和阻止非法移民以确保边境安全两大部分。
该提案旨在建立一个新的合法移民体系，其改革焦点莫过于大规模调整绿卡分配比例，通过取消多元化绿卡抽签项目和缩减亲属移民配额等措施，使绿卡配额向高学历、高技能背景人才倾斜，将对几十年以来的美国移民体系和结构产生重大颠覆性改变。
绿卡总数量不变，配给制度大幅调整
为了给外国人授予合法永久居住权，美国每年发放100多万张绿卡。目前的绿卡分配中，仅有约12%是分配给高技能类移民，约22%分配给难民、庇护者以及绿卡抽签类，而近66%则分配给了亲属移民。
而在新的移民改革提案中，虽然绿卡总数量维持不变，但对配给制度进行了大幅调整。不仅取消了多元化绿卡抽签项目，而且将亲属移民类、难民和庇护者类别的绿卡配额比例分别减半至33%和10%，从而使高技能类、职业类绿卡配比激增至57%。
对“高技能”移民进行分类，留学生可直接申请绿卡
新提案还对对“高技能类”(high skilled)人才进行了分类，包括具有杰出能力的人才(extraordinary talent)、美国急需的专业人才(professional and specialized vocation)以及杰出学生(exceptional students)三类。并为这三类高技能人才设立特殊签证——Build America Visa。如果该提案落地，表现优秀的美国留学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。
择优录取，全面推行移民申请打分制
新提案还提出了实行移民申请打分制度(merit-based)。绿卡申请者需要参加考试(Civics Test)，依据其对美国的认知程度、年龄和健康状况、学历、英语水平、在美投资情况和是否有美国工作OFFER等来获得相应的积分，从而筛选更具有就业能力和投资潜能的移民申请人。
此外，该提案还提出了打击非法移民的相关措施，包括在美墨边境，进一步将强边境防范，从源头上阻断非法移民进入美国的途径。
该移民改革提案旨在通过增加高技能类和职业类别绿卡的数量以及“择优移民系统”等手段，吸引能为美国未来经济做出贡献的“优才移民”，同时减少大量低技术移民涌入对美国本土劳工工作和薪资的冲击，符合特朗普“美国优先”的竞选承诺。可见，特朗普执政期间的移民政策将向高学历、高技术和高收入人群倾斜，如果提案落地，将有利于包括美国EB-5投资移民类和EB-1A杰出人才移民、EB-1C企业高管移民类别等中国投资人热衷办理的移民类别。不过，目前这一提案仅是公布阶段，能否顺利在国会获得通过还是未知数，因此从提案变成最终的政策，仍有很长一段路要走。
为应对“脱欧”之后的新形势，英国政府近日公布了基于积分系统的全新移民制度，将从明年1月开始施行。英国内政大臣普丽蒂·帕特尔表示，英国欢迎更多拥有特定技能的人士，希望减少低技能移民的数量。英国舆论担心，新移民制度可能导致英国低端劳动力短缺。
据报道，在今年年底“脱欧”过渡期结束后，无论是欧盟公民还是非欧盟公民，需遵循相同的积分规则申请签证。不同职业、工资、教育程度等具有不同积分。新的积分系统更倾向于高学历、高素质人才，同时对于医护、育儿等短缺岗位适当放宽标准。分析认为，用全新的移民系统吸引全球优质人才，符合英国“脱欧”后打造“全球化英国”的定位。英国此次修改移民制度，旨在终止欧盟和英国之间的人员自由流动。此前，欧盟公民可以无障碍地在英国就业和生活。由于英国工资水平较高，不少来自东扩后欧盟国家的移民来到英国，虽然填补了一些劳动力缺口，但也带来了贫富差距变大、社会分裂等问题。
英国政府还希望通过改革移民制度，鼓励企业在技术领域进行更多投入，提高劳动生产率。2019年第二季度，英国劳动生产率同比下降了0.5%，是2014年中期以来最差的表现。英国智库国家经济和社会研究所表示，英国若想提高经济增速，必须提高伦敦以外地区的生产率。
新制度向非欧盟公民提供了更加平等的就业机会，也冲击了一些填补英国建筑、食品加工、餐饮、护理等行业工作的欧盟公民的就业。英国广播公司评论认为，新积分制度可能进一步加大某些特定行业的劳动力缺口。以老年人护理行业为例，在英格兰地区，有1/6从事该行业的人是外国人，负责为养老院和社区中的老年人和残疾人提供日常帮助；这些从业者大多数年薪低于2万英镑，然而新积分系统要求的最低年薪为2.56万英镑。英国许多经济部门表示，新的制度将很难招募到足够的劳动力。
普丽蒂·帕特尔在接受媒体采访时表示，英国有800万年龄在16—64岁之间的人处于“经济不活跃”状态。在新的移民制度下，这些人有望填补一些行业的劳动力短缺。她强调，英国企业应关注“潜在的英国劳动力”。然而舆论分析指出，“经济不活跃”劳动力中残疾、患病以及需家庭成员长期照料者占有很大比例，这些人很难在短期内加入劳动力队伍。
移民网(ym16.com)为您提供最全面最新的移民相关知识和政策，帮助您解决移民中遇到的各种疑难杂症。其中《美国公布移民改革目标》的内容由移民知识小编2022精选编辑整理而成，希望对您的移民有所帮助，欢迎您通过移民美国有哪些条件专题访问更多精彩移民内容。
相关推荐 更多 +
最新更新 更多 +