自从特朗普上任以来,美国签证新政策就层出不穷,当然对于移民申请者来说,都不是什么好消息,因为根据白宫发布的消息,美国在未来会收紧各个类型的签证,包括工签、投资签、留学签等,对于逾期的把控也是进一步加强,如果签证逾期,可能会面临被取消签证的状况。
对于目前手中持有美国签证的人来说,这样的消息可以说是当头一棒,不仅如此,对于那些想要办理美国签证的人来说,这样的举措可能会进一步打击到他们的热情,关于这项新政的具体内容,我们来一起了解一下。
美国时间4月14日,根据美国当地权威媒体的报道,特朗普正在与白宫商议一项关于移民的新政策,主要是为了控制在美国非法居留的外国人,这也符合特朗普对于移民的一贯态度。
这项政策主要针对的是一些非洲裔国家的在美人员,包含的主要国家有:尼日利亚、利比里亚、塞拉利昂等。
这些国家的政府将会被告知,如果非法居留的情况在未来依然没有得到缓解,那么这些国家的公民在申请美国签证时,受到的阻碍可能会变大,即使是获得了签证,有效期也会比之前变短很多。
不过,这位工作人员表示,目前还没有开始考虑这项“签证禁令”
不仅如此,《华盛顿邮报》报道称,白宫正在寻求通过其他的政策来收紧学生和投资者的签证。
白宫还表示,如果移民将会占用公共福利,那么他们就会直接阻止移民入境,或是阻止他们成为公民。
白宫发言人霍根·吉德利(Hogan Gidley)说,政府认为“降低签证逾期率和免签证计划是目前的一个优先事项。众所周知,政府正在努力的确保移民福利条例的实施,以保护美国纳税人的权利。”
据报道,政府正在考虑的这些新政策包括了“外国投资者是否有资格获得签证赴美投资的严格要求,并特别关注农村地区。”
同时,预计政府将为一些高技能H-1B签证持有人的配偶发布一份规则性的工作授权书。政府也正在考虑为学生签证设置最长的授权停留时间。
这些举措表明,特朗普政府正寻求加强围绕移民问题的法律框架,这是特朗普一直以来面临的核心问题,远远超出了备受争议的南部边界。
数据显示,2018财年1月至9月,有近13,500位移民申请签证被拒绝,此数字是上一财年的四倍,也是自2004年以来的最高拒签数量。
据了解,在4月12日,特朗普发推公开表示,由于民主党人不愿意改变美国的移民法,因此他在认真地考虑将非法移民全部转移到庇护城市,其中包括了洛杉矶、旧金山等城市。
目前这项政策主要涉及的是一些非洲的国家,没有波及到中国的签证持有者,但是也不应该过分的乐观,因为特朗普为了能够连任,可能会进一步扩大签证限制范围,在未来的很长一段时间里,美国签证的申请只会越来越困难,不会越来越简单,所以大家还是要提高警惕,持续地关注美国签证新政策,保持信息的畅通。
据顾问了解,明年起同时掌控众参议院的共和党正在准备增发2倍数量的工作签证和职业移民绿卡的移民改革法案,引发各方关注。共和党打算从明年年初开始推进的Skills Visa法案主要包含将H-1B工作签证配额增至19万5000,职业移民绿卡配额增至23万5000,同时新增创业绿卡等内容。
从2015年1月6日开幕的第114届联邦议会会期开始成为众参议院多数党的共和党一边试图使奥巴马移民行政命令无效化,一边开始着手推进单独移民改革法案。
共和党指导部此间一直透露将会把移民改革法案分成3~4个,并且采用分阶段实行的Piecemeal方式实行立法。其中共和党首先将会推进的扩大合法职业移民配额方案慢慢浮出水面。
共和党透露,将会把增加2倍合法职业移民配额的SKILLS Visa Act提上议会日程(Union Calendar),作为移民改革法案中的一项进行推进。Darrell众议员及22名共和党众议员主导的SKILLS Visa法案首先会将职业移民绿卡配额从现在的14万个增加近两倍至23万5000个。
众所周知,今年2月7日,魁北克省移民部长Simon Jolin-Barrette在新闻发布会上,提出了新的魁省法案——Bill 9(第9号法案),计划将“抛弃”目前积压的1.8万份魁北克技术移民申请。该法案一经宣布,立刻在全球范围内引起了轩然大波。虽然魁省移民律师协会(AQAADI)紧随其后就一纸诉状将移民局告上法庭,魁省高院也判决:“移民局不得废止这18000份技术移民申请的审批工作,直到魁北克国民议会通过这项法案成功立法为止。”然而意想不到的是,这件事情并没有平息,加拿大魁省技术移民申请被“一刀切”的政策目前看来或将已成定势。
加拿大时间2019年4月9日,闹得沸沸扬扬的魁省CAQ政府的移民制度改革新法案——第9号法案迈出了新的一步:魁省议会以76票赞成、38票反对、0票弃权通过了一项具有高度争议性的立法案文原则。
该法案就魁省移民法的改革提出如下几点:
第一,新法案要将2018年8月2日以前提交的所有没有处理完成的1.8万份技术移民申请作废,以便从零开始新的技术移民筛选程序。
第二,这项法案还提出修改现有魁省移民法,以利于促进移民融入本地社会。要优先考虑那些具有法语技能,拥有民主价值观以及体现人权与自由宪章精神的魁北克价值观的申请人,这也是CAQ在2018年大选时对魁省民众的承诺。
第三,新法案还将赋予移民部长“对新移民的永久居留权增加附加条款”的权力,以确保非大城市的地区和企业获得自己需要的人才,满足地区的劳动力需求。
大家知道,在加拿大的法系中,地方议会,尤其是省议会,是对地方法律的最高立法机构,除非被联邦政府视为违宪,否则很难再推翻。这意味着现在的第9号法案已经具有了法律效力,不再是两个月前CAQ政府的一项倡议提案。也就是说,这1.8万技术移民申请人将很难逃脱被一刀切的命运。
在加拿大魁省技术移民大变天,政策走向极不明朗的形势下,选择稳妥的移民项目才是成功移民加拿大关键。在魁省投资移民方面,魁省移民部放宽了接受案子的时间,由原来的2019年3月15日延迟到2019年的8月31日。递案时间的延长,让下一年度名额越来越“无法预测”,对于投资者而言,现在配额和时间都已经所剩无几了,唯有抓住机会,尽快确认名额并递交申请,才是明智之举。
日前,白宫新闻秘书Sean Spicer证实,行政官员已经起草了一份新的行政命令以改革H-1B工作签证计划。这份行政命令将大幅收紧H-1B的发放,旨在确保美国人优先获得工作机会。
H-1B或将大幅收紧
根据彭博社的消息,这份草案建议指出:“美国的移民政策应该被重新制定,美国国家利益将被放在首位。对外国雇员的签证计划,应该优先保护美国员工和当前合法居民的权利。”
加州民主党众议员Zoe Lofgren提出的法案,其主要内容包括:
1、加强H-1B审查,提高工资豁免至$130,000
2、H-1B配额由市场决定,工资高的优先获得
3、20%的H-1B预留给小企业,即50人以下的公司
另外,法案还有以下提议:取消抽签制度,移民局每年根据实际情况调整H-1B分配比例,以确保毕业于美国本土高校的、优秀的外国学生优先获得H-1B ;同时应确保保护持有高等学历优秀外籍员工的利益,公司应支付与其技能相匹配的高额薪水。
过去几年,由于H-1B的申请人数远远超过配额,因此,美国移民局只能采取抽签的方式来决定H-1B签证的发放。即便如此,H-1B申请者的数量依旧逐年递增,导致H-1B签证的竞争越来越激烈。如果这一签证制度出现重大调整,势必会影响一大批申请者。
EB-5井喷,成“曲线救国”之路
为了避开H-1B的抽签难题以及特朗普政府或将对其进行大幅紧缩的挑战,众多意向留美人士把目光放向了申请门槛低、投资额(50万美元)要求低的EB-5。
美国EB-5投资移民现例已原封不动延期至2017年4月28日,但项目涨价传言漫天,美国国土安全局(DHS)早已提出议案将EB-5最低投资额大幅提升(目标就业区(TEA)的最低投资从50万美金上涨到135万美金,非目标就业区(非TEA)最低投资额从100万美金上涨到180万美金)。
目前是赶搭50万美元低价、低门槛移民美国的黄金时期。
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移民大篷车最近来到了美媒边境,并且与当地边境官员发生了冲突,甚至动用了催泪瓦斯。对此,有美国移民律师表示特朗普政府是将儿童拒之门外。本周三(19日),美国边境的官员拒绝了七名未成年人试图美国的庇护申请,这些儿童在无成年人照看的情况下,来到了美墨边境,却被告知需要他们的父母身份证明。
移民律师Kevin·Chris表示,特朗普政府阻止儿童进入美国的此举是不合法的。“几个月来,特朗普政府频繁地拒绝庇护申请人,他告诉他们‘稍后再来’,这是政府一种衡量手段。在过去,无人陪伴的未成年人是可能跨越美墨国界,并且以这种方式申请庇护。”移民权益联合会的执行董事妮可拉莫斯也表示,尽管律师和志愿者提出抗议,但美国边境管理还是拒绝了7名未成年人的庇护申请。
实际上,这不是特朗普政府解决的第一起庇护案件。根据TRAC的数据,联邦法院在本财年已经拒绝了42224份庇护案件,比两年前增加了89%,并且几乎没有任何迹象表明这种情况有所缓解:截至12月1日,还有超过1百万件移民案件正在等待审理,其中就包括寻求庇护的案件。
美国移民局政策分析师Aaron Melnick在接受访问的时候说:“我担心非法移民在面对正当法律程序的风险,这会导致拒绝率上升。” “人们的请求被拒绝不是因为他们无效,而是他们根本没有足够的时间寻求庇护申请的证据。”
上个月,司法部长Jeff Sessions改变了以往对于移民的态度,这限制了寻求庇护者基于家庭暴力和帮派暴力的理由,导致遭到迫害被承认的范围被缩小,而大多数的中南美洲的移民都是受到了这两个因素的影响。
根据华盛顿特区的智库——“移民政策研究所”的政策分析,2017年,超过80%的庇护申请都是来自是萨尔瓦多,洪都拉斯,危地马拉和墨西哥的移民,但是,到了2018年,这一比例下降到了54%。这表明,“移民大篷车”的步步紧逼触动了特朗普政府的紧绷的“移民神经”,所以,才会拒绝儿童的庇护申请。
此外,在12月16号,一名来自洪都拉斯的7岁的小女孩在美墨边境遭到美军扣押,随后因脱水身亡。一时间,美国政府受到了舆论谴责。但是,一名美国前议员声称不会做出任何道歉,只是反复声称这是美国移民法律漏洞,美国无法承受更多的难民。
当地时间5月16日下午,美国总统特朗普在白宫正式公布了一份既包含综合指导又有细化内容的综合性移民改革提案。该提案由其女婿Jared Kushner主导、白宫移民事务顾问Stephen Miller配合完成,主要包括美国合法移民改革和阻止非法移民以确保边境安全两大部分。
该提案旨在建立一个新的合法移民体系,其改革焦点莫过于大规模调整绿卡分配比例,通过取消多元化绿卡抽签项目和缩减亲属移民配额等措施,使绿卡配额向高学历、高技能背景人才倾斜,将对几十年以来的美国移民体系和结构产生重大颠覆性改变。
绿卡总数量不变,配给制度大幅调整
为了给外国人授予合法永久居住权,美国每年发放100多万张绿卡。目前的绿卡分配中,仅有约12%是分配给高技能类移民,约22%分配给难民、庇护者以及绿卡抽签类,而近66%则分配给了亲属移民。
而在新的移民改革提案中,虽然绿卡总数量维持不变,但对配给制度进行了大幅调整。不仅取消了多元化绿卡抽签项目,而且将亲属移民类、难民和庇护者类别的绿卡配额比例分别减半至33%和10%,从而使高技能类、职业类绿卡配比激增至57%。
对“高技能”移民进行分类,留学生可直接申请绿卡
新提案还对对“高技能类”(high skilled)人才进行了分类,包括具有杰出能力的人才(extraordinary talent)、美国急需的专业人才(professional and specialized vocation)以及杰出学生(exceptional students)三类。并为这三类高技能人才设立特殊签证——Build America Visa。如果该提案落地,表现优秀的美国留学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。
择优录取,全面推行移民申请打分制
新提案还提出了实行移民申请打分制度(merit-based)。绿卡申请者需要参加考试(Civics Test),依据其对美国的认知程度、年龄和健康状况、学历、英语水平、在美投资情况和是否有美国工作OFFER等来获得相应的积分,从而筛选更具有就业能力和投资潜能的移民申请人。
此外,该提案还提出了打击非法移民的相关措施,包括在美墨边境,进一步将强边境防范,从源头上阻断非法移民进入美国的途径。
该移民改革提案旨在通过增加高技能类和职业类别绿卡的数量以及“择优移民系统”等手段,吸引能为美国未来经济做出贡献的“优才移民”,同时减少大量低技术移民涌入对美国本土劳工工作和薪资的冲击,符合特朗普“美国优先”的竞选承诺。可见,特朗普执政期间的移民政策将向高学历、高技术和高收入人群倾斜,如果提案落地,将有利于包括美国EB-5投资移民类和EB-1A杰出人才移民、EB-1C企业高管移民类别等中国投资人热衷办理的移民类别。不过,目前这一提案仅是公布阶段,能否顺利在国会获得通过还是未知数,因此从提案变成最终的政策,仍有很长一段路要走。
特朗普政府推行的“零容忍”移民政策正遭遇如潮批评。
据路透社20日报道,在“零容忍”政策之下,自5月5日至6月9日,在美墨边境,有超过2300名孩子被迫与父母分离。无奈之下,川普又签了新行政令:“让家庭在一起,但是同时确保有一个强大的边境”。
川普对移民做了什么?
从2017年初上台至今,从禁穆令到美墨高墙,再到STEM签证限制和最近“零容忍”新政,回顾川普的一系列改革动作,虽然还未有明确的新规定,但想拿美国绿卡,将会越来越难了。
川普并非要完全关闭移民大门,他反复强调改革方向是“择优移民”,不允许美国变为“移民营”。
尤其和邻居加拿大对比之下,川普心理很不“平衡”:
2014年,美国逾100万人获得绿卡,其中64%是通过依亲关系,13%是难民或其他庇护身份,5%通过绿卡抽签,仅有15%是职业移民。
而在加拿大,63%取得永居者是因为经济技能,只有24%是基于亲属关系。
美国移民改革,去向何方?
目前已知的几份移民改革议案中,呼声较高的《保障美国未来安全法案》(Securing Americas Future Act),完全体现了川普移民改革意志。
1、保护边境安全
a、为在美墨边境修墙拨款250亿美金;
b、该款项也将确保“生物识别进入/离开项目”能尽快实施,以打击外国人逾期滞留美国境内的问题。
2、防止非法移民
a、终结此前针对无身份移民的的“捉放”政策;
b、提高无身份移民进入美国后声称“返回母国可能遭受不幸”说法的审核标准;
c、确保没有父母陪伴的无身份儿童能快速、安全地返回母国;
d、为国土安全部的相关部门配备充分资源,使工作人员可以高效识别进出美国的危险犯罪分子。
3、令美国移民系统现代化起来
a、终结多元化绿卡抽签制度;
b、减少链式移民,逐渐转变为移民评分制度;
c、职业移民绿卡方面,终止现行的按国家分配绿卡名额制度,按照“先来先得”原则发放绿卡,以解决目前印度、中国等国申请者职业移民绿卡积压的问题。
4、解决DACA问题
为通过审核、符合标准的DACA受影响人群提供六年的合法身份,允许其在美国合法工作、自由出入国境。
5、保证家庭团聚
正是为了应对川普政府“零容忍政策”引发的公共关系危机。经历之前几个月因为移民改革问题,导致联邦政府屡次面临关门危机之后,也许国会大佬们、川普能通力合作,尽快解决这场旷日持久的移民改革大战。
无论如何,像EB-1A这样能为美国引进优秀人才的移民途径,与改革大方向不谋而合,是今后为数不多的快速移民美国的绿色通道之一。
EB-1A有什么优势?
1、无须投资,无须“等位”速拿永居
EB-1A杰出人才移民最突出的优势就是无须投资,周期短,申请人及配偶、21周岁以下未婚子女均可一步到位拿永居绿卡。申请时间从取得档案编号起至取得签证的周期约为1-1.5年。而递交申请还有快速通道最短15工作日即可有批复。
2、申请要求低,无需雇主担保
此项目对申请人无语言、年龄要求,无工作要求,无需找美国雇主担保。申请人拿到永居绿卡登陆美国后即可享受永久居民权益。申请人可以在美国的任何地方居住或从事各种生意活动。子女在美上学可享受低廉学费,毕业后可自由找工作。
更多详情:哪些人适合申请EB-1A杰出人才移民?
上个月,特朗普发布了白宫备忘录,要对美国的移民法进行一番重大的修改,主要的目的就是弥补制度上的漏洞,保护美国的国家利益不受侵害。在这样的政策下,赴美签证政策会有调整吗?
美国的有关部门表示,仅仅是今年三月份一个月,在美国和墨西哥边境就有10人企图通过非法的手段进入美国境内,这也是美国近十年来的最高数据。美国这几年非法移民泛滥,给国家的经济和社会安全都造成了很大的压力。
漏洞1:
目前美国现行的政策下,提出申请庇护无需缴纳任何费用,也就是说一旦申请庇护成功就可以零成本去到美国,不会产生任何经济上的负担。这种类型的“移民”到了美国之后,由于语言不通或是缺少工作能力等,很多人会直接申请美国的基本生活保障,给美国的经济造成了一定的负担。
新政修改后:对庇护申请者收费。
曾任职于美国移民局(USCIS)的维Victoria Neilson告诉路透社说,对许多寻求庇护者来说,即使是很少的申请费用也是无法跨越的鸿沟,“大多数到美国寻求庇护的人是身无分文的。”
漏洞2:
根据现有规定,非法移民可以拿工卡。申请或获得暂缓驱逐令的非法移民,可以申请工卡。
有最后的驱逐令在身,但因为种种原因暂时没被驱逐,而处于被监控状态的非法移民,依然可以申请工卡。
可以看出,在川普上台前,美国一直对非法移民“异常宽容”,给非法移民发工卡,是因为以美国民主党左派为首的不少人坚持认为,美国人日常生活离不开非移这类廉价劳动力。
免费申请,来了就能在美国合法工作赚钱,还能获得医保等免费福利,这显然让不少非移对美国趋之若鹜。
而这样带来的直接问题是,给美国本地就业带来压力,这与川普的“Make AmeciranGreat Again”,促进美国本地人就业的宗旨完全相悖。
新政修改后:
任何非法移民进入美国,都不再能获得在美的合法工作许可,直到申请获得批准,身份合法化之后。
这样的改革,会在一定程度上限制了相当一部分非移的流入,赴美后一旦没有了工作,没有了经济来源,等待身份的过程中就需要一定的资金成本了。
漏洞3:
目前庇护申请的积压文件高达80万件,造成很多人要等待数年。
根据现有法律规定,递交庇护申请150天之后,哪怕依然是在等待结果期间,庇护申请人及其家属都可以拿到工卡,合法的在美国工作,正是这个大漏洞,让很多根本不能申请庇护的南美洲、非洲等国的人都递交庇护申请,造成近几年来申请人数数十倍增加,恶性循环。
新政修改后:
川普希望能加快处理进程,确保在申请案提交后的六个月内完成裁决,一旦结果下来之后,如果没有通过,就会被驱逐出境。大大降低了案件积压给美国社会带来的负担。
总的来看,美国川普政府现在是需要确保继续重视,那些遵守美国法律,并做正确事情的人。赴美签证政策很可能会随之做出一定的调整,所以想要移民美国的人,一定要趁早行动。
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